Организация взаимодействия пенитенциарных учреждений с гражданскими социально-педагогическими службами

2.4 Организация взаимодействия пенитенциарных учреждений с гражданскими социально-педагогическими службами

Целью взаимодействия исправительного учреждения и гражданских социальных служб является осуществление преемственности воспитательной работы с осужденными до, и после освобождения осужденного.

Необходимость взаимодействия с гражданскими социальными службами обусловлена еще и тем обстоятельством, что в процессе пребывания в искусственной среде с гарантированным обеспечением, осужденный приучается к ценностям именно этой среды. Особенно это характерно для осужденных молодого возраста, которые как личности формируются в период отбывания наказания.

Исправительное учреждение моделирует жизнь общества общечеловеческих ценностей. Разница между ними такая же, как между моделью и реальным предметом: по модели можно полностью изучить предмет, но учиться взаимодействовать необходимо на реальном объекте (с помощью наставника).

Выше говорилось, что по целому ряду параметров жизнь осужденного в ИК противоположна жизни вне колонии. И дело даже не в отсутствии на свободе гарантированного обеспечения (питания, медицинского обслуживания, места проживания). Личностно незрелые осужденные (без жизненного опыта отстаивания собственных ценностей) усваивают стереотипы жизни, присущие маргинально ориентированным социальным группам (можно длительное время существовать вне социального контроля семьи, производительного ежедневного труда, при этом, не конфликтуя с законом).

Именно в этом заключается основная опасность для молодых лиц, впервые попавших в места лишения свободы, не в криминализации сознания осужденных, а в его маргинализации, либо в усилении степени маргинализации.

Профилактикой этого явления является участие гражданских организаций в исправительном процессе с осужденными до освобождения, создание системы преемственности исправительного воздействия. По большому счету, с момента прибытия в колонию, специалисты гражданских социальных служб должны подключаться к работе с осужденным. Задачей этой работы является актуализация для осужденного законопослушной жизни на свободе, «локус» внимания осужденного по мере приближения конца срока должен перемещаться с внутриколонийских проблем на проблемы, связанные с жизнью на свободе.

Средствами такой работы являются работа с семьей осужденного, семейное консультирование, помощь осужденному в профессиональном самоопределении, реабилитации и психологической помощи (Приложение 2)

На первых этапах отбывания наказания целесообразно сотрудничество сотрудников исправительной колонии и гражданских социальных служб в плане уточнения особенностей социальной ситуации (семейных отношений, поведения в быту, во время учебы и на производстве). По мере приближения конца срока необходимо личное участие специалистов гражданских служб в работе с осужденным. Большую помощь гражданские социальные специалисты могут оказать исправительному учреждению такой работой в профилактике конфликтных ситуаций: постоянная «привязка» интересов осужденных к значимой информации, касаемо его будущей жизни на свободе, переориентирует осужденного с мелких внутриколонийских проблем, которые зачастую принимают значение глобальных.

Среди видов деятельности гражданских социальных специалистов хорошо себя зарекомендовали проведение тематических занятий по типу «вопрос-ответ», тренинговые занятия с осужденными-наркоманами, а также индивидуальное консультирование.

Наиболее распространенная форма привлечения сторонних специалистов к работе с осужденными - это участие в «Школе освобождающихся». Однако работа в ней начинается за 6 мес. до освобождения осужденного. Этого периода часто не хватает для проведения необходимых мероприятий: решение вопросов связанных с жильем, отработки коммуникативных умений.

Кроме специалистов гражданских социальных служб Центров реабилитации необходимо привлечение к работе с осужденными специалистов Федеральной службы занятости. Лица, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание в местах лишения свободы, до сих пор не рассматриваются как потенциальный трудовой ресурс (в его качественных характеристиках возможности привлечения к труду после освобождения). Необходимо, что бы осужденные после освобождения приходили в службу занятости, одновременно с поступлением информации из колонии. Однако практика сотрудничества со службой занятости показывает, что осужденные в эту службу в большей части не обращаются.

Причина низкого процента обращаемости осужденных за помощью в гражданские организации в том, что они не доверяют гражданским специалистам. Как свидетельствует практика, осужденный идет за помощью не в организацию, а к человеку, которому доверяет.

Для повышения личного доверия осужденных необходимо личное участие в работе с осужденными гражданских специалистов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наше государство хорошо научилось наказывать за преступления, мстить за них. Ему еще предстоит научиться поддерживать оступившихся, ущербных, деградирующих, девиантных, давать им жизненный шанс и создавать условия для возвращения к себе – другому. Бывшие заключенные не должны быть изгоями общества, а тюрьма – единственным для них приютом.

Говоря об изоляции осужденных, следует отметить, что в прямом смысле изоляция от общества лиц, лишенных свободы, нет. Их изоляция от общества носит условный характер. Осужденные в действительности испытывают лишь частичную изоляцию, связанную с ограничениями в реализации некоторых гражданских прав. Это объясняется тем, что, во-первых, преступность как социальное явление существует в обществе; во-вторых, субъекты правоохранительной системы, в том числе исправительные учреждения – государственные органы, входящие в социальную систему общества; в-третьих, составные элементы социальной системы не могут быть изолированы от нее.

Лица, лишенные свободы, имеют возможность поддерживать связь с родственниками, другими гражданами путем переписки и свиданий с ними. Для осужденных доступны средства массовой информации –телевидение, радио, пресса. Они имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами в государственные органы, общественные организации и к должностным лицам. Пеницетарные учреждения – это социально – экономические системы, где осужденные выступают в качестве непосредственных производителей промышленной продукции, что является социально значимой связью с обществом. Администрация пеницетарных учреждений также осуществляет внешнее взаимодействие с государственными органами, общественными и другими организациями, представители которых принимают участие в воспитательной и профилактической работе.

Современные подходы в организации процессов, связанных с воспитанием и образованием ориентируют его организаторов и исполнителей на поиск и использование оптимальных технологий. Большой акцент делается на нравственное воспитание, где высшими ценностями является человек, его права и свободы. Использование новых технологий в социальной работе не должно оставаться в стороне от социального процесса, реализуемого в уголовно-исполнительной системе России. Знание осужденными своих прав и обязанностей - залог успешной их адаптации к условиям отбывания наказания. В обязанности администрации пеницетарных учреждений входит знакомить осужденных с особенностями их правового положения, предоставлять информацию об условиях и порядке отбывания наказания, а также об их изменениях. Наличие у осужденных подробной информации, с одной стороны, ограничивает рамки правовых норм требований, предъявляемых к ним администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, а с другой стороны, позволяет осужденным осуществлять свои права и выполнять обязанности, не нарушая при этом предъявляемых к ним требований.

Принимая во внимание, что предметом исследования нашей дипломной работы является социальный процесс в исправительном учреждении, то вполне уместным будет говорить о наличии социальных технологий. Мы посчитали возможным представить её в форме структурно-функциональной модели, на основе которой реализуется социальный процесс в наших исправительных учреждениях. Описание, анализ и реальный опыт работы убеждает нас в том, что данная технология имеет свои положительные стороны), каждый знает своё место и позицию и результативность). Средствами такой работы являются работа с семьей осужденного по месту проживания, семейное консультирование, помощь осужденному в профессиональном самоопределении. Социальная работа по восстановлению семейных привязанностей является одним из важнейших направлений социальной работы в пенитенциарных учреждениях. Она складывается из двух направлений: работа с осужденным и с родственниками и имеет целью установление социально положительных факторов, которые остались между осужденным и его родными с использованием их в перспективе в исправительной работе. Семья раскрывается для нас в нескольких плоскостях: в экономической (минимум благосостояния), социальной (защита и продвижение) и психолого-педагогической (рождение детей и эмоциональная близость).

Социальная реабилитация осужденных должна иметь не только морально-психологическую, но и юридическую основу: Закон о социальной реабилитации бывших осужденных; ответственность местных органов власти; правовые гарантии на сохранение жилья, на трудовое и бытовое устройство после освобождения. Для ускорения процесса реабилитации необходимо создание центров и домов социальной реабилитации, общественных фондов, индивидуального поручительства и поручительства трудовых коллективов предприятий. Сейчас в колониях вводится должность социального работника, идет гуманизация в рамках режима отношения к осужденным со стороны сотрудников исправительных учреждений.

Таким образом, наша гипотеза о том, что уровень социальной реабилитации среди осужденных будет выше там, где социальные средства исправления осужденных применяются комплексно, подтверждается не только в теории, но и на праве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации-М; Приор, 2001.-32 с.

2. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 “ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”// Российская газета.-1993.-28 июля.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации”// Российская газета.- 1997.-16 января.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 20 июня 2000 г. №83-ФЗ “ О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской федерации” и Закон Российской федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” // Российская газета.-2000.-28 июня.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 5 марта 2004г. № 6-ФЗ “О внесении изменения в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы”// Российская газета.-2004.-13 марта.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 5 февраля 2007г. №10-ФЗ О внесении изменения в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы” и отдельные законодательные акты Российской Федерации // Российская газета.-2007.- 12 февраля.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2007г. № 104-ФЗ “О внесении изменения в статью 38 Закона Российской федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы”// Российская газета.-2007.-27 июня.

8. Правила. Внутреннего распорядка исправительных учреждений. Утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205

9. Инструкция. Об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Утверждена приказом Министерства Юстиции РФ от 13 января 2006 г. №2

Научная и учебная литература

10. Анисимков В.М. Тюремная община. Вехи истории.- М., 1997.- 475 с.

11. Башкатов И.П. Социально-психологические методы изучения личности и групп осужденных в ВТК.- М., 1986.- 147 с.

12. Василькова Ю.В. Василькова Т.А. Социальная педагогика: Курс лекций.- М., 1999.- 105 с.

13. Васильев В.Л. Юридическая психология.- С.-П.,1997.- 121 с.

14. Виппер Р. Ю. и др. История нового времени.- М.,1999. – 251 с.

15. Владимиров В.В., Сухинская Л.А. Использование мотивационно-смысловой сферы осужденных .- Днепропетровск, 1994.- 230 с.

16. Гаспарян Ю.А. Семья на пороге ХХI века. Социологические проблемы / Под ред. К.Н. Хабибудина.- С.-П.,1999.-220 с.

17. Гернет М.Н. История царской тюрьмы.-Т. 5.- М., 1956.- 329 с.

18. Глоточкин А.Д., Пирожков В.Ф. Эмоции и чувства человека, лишенного свободы. - М., 1970.- 318 с.

19. Данакин Н.С. Социально-психологическая характеристика осужденных молодежного возраста и особенности их перевоспитания в ИТУ.- М., 1982.-416 с.

20. Деева Н.А.Формирование социально значимых перспектив у несовершеннолетних осужденных как средство их перевоспитания.- Рязань, 1981.- 270 с.

21. Зубков А.И. Концепция перестройки исправительно-трудовой деятельности в СССР на современном этапе. –Рязань,1989.- 603 с.

22. Зубков А.И. , Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства Юстиции России. -М., 1998.-220 с.

23. Ковалев А.Г. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. -М.,1997.- 625 с.

24. Курбатов В.И. Социальная работа: Пособие для студентов вузов МВД России: Ростов на Дону: Феникс , 2004.- 200 с.

25. Маслов И.А. Влияние изоляции на психологические состояния. Проблемы сенсорной изоляции.- М., 1970.-219 с.

26. Павленок П.Д. Введение в профессию. Социальная работа.-М.: ИНФРА-М, 1998.- 174 с. .

27. Поляк Г. Б. , Маркова А.Н. Всемирная история: Учебник для вузов.- М., 2003.-436 с.

28. Рожков В.И. Рабочая книга пенитенциарного психолога. -М., 1998.- 290 с.

29. Суразов В.И. Семья на пороге третьего тысячелетия.- М.,1995.-232 с.

30. Смальков С,И. Словарь-справочник по социальной работе.- М., 1997.- 145с .

31. Сухов А.Н. Социально-психологический взгляд на институт наказания. -М., 1993.-90 с.

32. Сундуров Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности.- Казань, 1980.-240 с.

33. Ушатиков А.И. Казак Б.Б. Основы пенитенциарной психологии.-М., 2001.- 536 с.

34. Ушатиков А.И. О некоторых социальных аспектах официальной и неофициальной структуры отряда осужденных.- М.,1979.-80 с.

35. Филатов Е.Н. Соционика для вас. - М., 1994.- 420 с.

36. Фирсов М.В. Студенова Т.П. Теория социальной работы.- М., 1990.-259 с.

37. Циткилов П.Я. История социальной работы: Учебное пособие для студентов вузов .-Ростов на Дону: Феникс , 2006.- 448 с.

Приложение 1

Карта социально-психологической работы с осужденным

Установочная информация:

Фамилия Иванов

Имя Иван

Отчество Иванович

Год рождения 1982.

Статья 158 ч.2

Срок 3 г. 6 мес.

Нс. 30.01.2001.

К.с. 29. 07. 2004.

Изменение статей, срока отбывания наказания

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Фабула преступления (по приговору)

Хищение группой лиц из квартиры.

Дополнительная информация (медицинского или оперативного характера):

По прибытию в категорической форме необоснованно отказался соблюдать установленные правила отбывания наказания (заявив, что для него соблюдение не приемлемо, водворен в ШИЗО)._Активная наркотизация перед осуждением____________

Движение осужденного

Исправительное учреждение	Дата прибытия	Дата убытия
СИЗО 1 Г. Новосибирск	5.02.2001	11.08.2001
ИК-10 г. Новосибирск	11. 08.2001
Отряд	Дата прибытия	Дата убытия
Карантин ИК-10	11.08.2001	15. 08.2001
№ 5	15.08.2001	21.10.2001.
№ 7	26.10.2001	19. 03.2002
№15	19.03.2002	30.03.2002
№13	30.03.2002	10. 08.2002

Судимости:

Ранее судим: 1998 г по ст. 158 ч. 2 к 2г л/с. с ОИП на 2г.

Семья:

Полная, старший из двух детей (брат), конфликтная, в настоящее время намерен поддерживать отношения ради материальной поддержки без эмоциональной привязанности. (Побеги из дома в 9 и в 11 лет).

Коллектив:

Прекратил учебу в 7 классе (не закончил, и нет намерения). Специальность – (в ПТУ) токарь, не работал.

Сфера положительного неформального общения:

Ранние контакты с криминальной средой (со слов: большинство приятелей – судимые). Социально положительные знакомства в беседе не приводит.

Данные предварительного психологического обследования:

Признаки повышенной эмоциональной неустойчивости, неуравновешенности (сангвинический темперамент, повышенная тревожность ситуативного плана).

Характеристика личности:

Признаки неустойчивой социальной ориентации (маргинальный характер сознания отрицательной направленности). Признаки возбудимости при пониженном интеллекте. Высока опасность дальнейшей криминализации сознания (зависим от окружающей ситуации), так и для окружающих.

Группа социальной работы: 1

Профилактический учет у психолога в связи с отсутствием навыков социального общения, повышенной конфликтностью.

План социальной работы:

1.  Получение образования – школа (начальник отряда, срок – 2003г.)

2.  Установление социально положительных связей (начальник отряда, группа социальной помощи, социальный работник Центра реабилитации) срок конец 2001г.

3.  Привлечение к массовой работе в ИК (начальник отряда) срок 11.2001.

4.  Профилактические мероприятия с участием психологической лаборатории (с привлечением гражданских специалистов) срок 12.2001г.

Семья:

21.11.2002. (Переписку не ведет). Проживали в 2-ком. благоустроенной квартире. Мать работает на железной дороге, отец на заводе. Отец злоупотребляет спиртным, дома устраивал скандалы, бил его и мать. Часто инициаторами скандалов была мать. Он с 9 лет убегал из дома (без брата – на 5 лет младше, его забирала бабушка – мать матери). Максимальный срок проживания вне дома – неделя. Первоначально бегал один, затем (около 11 лет) с компанией. Курит с 7 лет, алкоголь с 9 лет, наркотики (марихуана, героин) с 14 лет.

Положительное влияния на себя отмечает со стороны учителя физкультуры в школе.

22.12.2001. Контактов с родственниками не поддерживает, письма не пишет и заявляет об отсутствии потребности в контакте (кроме материальной поддержки).

21.01.2002. Получил письмо от родственников. Отношение к полученному письму равнодушное.

16.03.2002. Динамика отсутствует. Связи с родственниками нет (как и с иными лицами).

Коллектив:

21.11.2001. Поступил в среднюю вечерне-сменную школу № … в 7 класс. Перспективы получения льгот в период отбывания наказания минимальные в силу отсутствия интереса. В отряде и классе никакую инициативу не проявляет.

22.12.2001. Учится без желания, неоднократно не выполнял задания, хотя имеет способности.

21.01.2002. Изменений в учебе не наблюдается, отсутствует желание учиться.

16.03. 2002. Учится «из под палки».

Неформальное общение:

21.11.2001 Авторитетом не пользуется, неоднократно был как проводником (исполнителем), так и инициатором нарушений правил отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе и водворением в штрафной изолятор.

22.12.2001. Актив отряда характеризует осужденного как человека, от которого можно «всего ожидать», говорят о крайне примитивных потребностях, общается с осужденными с выраженной асоциальной ориентацией.

21.01.2002. Изменения, заслуживающие внимания отсутствуют.

16.03.2002. Установился четкий в социальном плане круг общения осужденного – под покровительством осужденных более сильных (в волевом плане).

Дисциплинарная практика

№№	Нарушение	Наложенное взыскание /дата	Снятиевзыскания
1.	Отказ выполнить законное требование администрации	ШИЗО 5 суток.21.10.2001
2.	Отказ от работ по благоустройству	ШИЗО 5 суток 28.10.2001.
3.	Курение в неположенном месте	выговор 5.11.2001

Поощрения

№	За что поощрен	Вид поощрения	Дата

Хронология работы с осужденным;

21.10.2001.

Осужденный прибыл в отряд Карантин. В категорической форме отказался выполнять требования установленного порядка отбывания наказания. В беседе заявил, что выполнение этих правил (в частности уборка бытовых помещений согласно графику) для него не приемлемо. За отказ выполнить законное требование представителя администрации водворен в штрафной изолятор на 5 суток. (начальник отряда, психолог).

23.10.2001

Отправление официального запроса по месту жительства с предложением охарактеризовать осужденного и прибыть по возможности для проведения личной беседы

(Инспектор группы социальной защиты.)

26.10.2001.

Осужденный распределен в отряд 7. В отношении соблюдения режимных требований отношение не сформировалось: по отбытию дисциплинарного наказания заявил, что соблюдать требования будет, в силу необходимости. (начальник отряда)

28.10.2001.

Осужденный отказался принимать участие в мероприятиях по благоустройству территории (не мотивируя поступок). Водворен в ШИЗО на 5 суток.(начальник отряда)

5.11.2001

Осужденный допустил нарушение противопожарной безопасности. (Курил в спальном помещении). Объявлен выговор.(начальник отряда)

21. 11.2002

Беседа планового характера.

(Начальник отряда, психолог)

22.12.2001.

Беседа планового характера.

(Начальник отряда, психолог)

21.01.2002.

Беседа планового характера.

16.03.2002.

План социальной работы: