Общие подходы к формированию субъектами бюджетного планирования областного бюджета смет расходов

2.2 Общие подходы к формированию субъектами бюджетного планирования областного бюджета смет расходов

При формировании смет расходов субъектов бюджетного планирования на 2009–2011 годы учитываются следующие прогнозируемые среднегодовые индексы потребительских цен (уточненный расчет министерства экономики Нижегородской области по состоянию на 21 апреля 2008 года):

на 2009 – год 110%;

на 2010 – год 108,1%;

на 2011 – год 107,6%.

При формировании смет расходов на 2009–2011 годы субъекты бюджетного планирования должны исходить из следующих общих для всех подходов:

1. Фонд оплаты труда

Расходы на заработную плату рассчитываются путем умножения на 12 месяцев среднегодового числа штатных единиц (ставок) по каждой группе работников на среднемесячную ставку заработной платы по тарификации или штатному расписанию с учетом ежегодной экономии в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности и наличия вакантных должностей в размере 5 процентов.

Введение новых отраслевых систем оплаты труда производится в пределах сформированного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

В случае планируемого перехода на нормативно-подушевое бюджетное финансирование фонд оплаты труда рассчитывается исходя из норматива бюджетного финансирования, контингента, утвержденных поправочных коэффициентов и доли фонда оплаты труда в нормативе бюджетного финансирования.

Расходы по начислениям на заработную плату рассчитываются в размере 26,2% от расходов на заработную плату.

2. Оплата коммунальных услуг

Расходы на потребление электрической и тепловой энергии на 2009 год рассчитываются в пределах утвержденных или прогнозируемых лимитов с учетом ежегодного режима экономии в размере 5 процентов.

Расчет прочих коммунальных услуг (оплата водоснабжения помещений, канализации, ассенизации) на 2009 год по учреждениям бюджетной сферы производится по нормативам, которые применялись при формировании бюджета на 2008 год: по образованию – 18% от расходов на потребление электрической и тепловой энергии, по здравоохранению – 27%, по культуре – 11%, по социальной политике – 16%, по физической культуре и спорту – 14%.

Расходы на оплату коммунальных услуг на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

3. Питание

Расходы на питание на 2009 год рассчитываются исходя из средней стоимости питания за 1 день по бюджету 2008 года с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на 2009 год, планируемого числа койко-дней, дето-дней и т.п. и проводимыми мероприятиями по реструктуризации коечного фонда, приведению нормативов оказания стационарной помощи к федеральным нормативам.

Расходы на питание на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

4. Медикаменты

Расходы на медикаменты на 2009 год рассчитываются исходя из сложившейся нормы расхода на 1 день по бюджету 2008 года с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на 2009 год, планируемого числа койко-дней, врачебных посещений, дето-дней и т.п. и проводимыми мероприятиями по реструктуризации коечного фонда, приведению нормативов оказания стационарной помощи к федеральным нормативам.

Расходы на медикаменты на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

5. Стипендии

Расходы на выплату стипендий на 2009–2011 годы рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 8 февраля 2005 года №26 «Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся и студентов, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях профессионального образования Нижегородской области» (в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2005 года №329, от 18 октября 2007 года №384, от 18 марта 2008 года №79) и планируемой численностью стипендиатов из расчета ежемесячного размера стипендий в учреждениях начального профессионального образования и средне-специальных учебных заведениях – 315 рублей, в вузах – 900 рублей.

Размер стипендий для детей-сирот увеличивается в 1,5 раза от установленного размера стипендий в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года №147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области»

6. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан

Расходы на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009–2011 годы рассчитываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и планируемой численностью получателей социальной поддержки.

Расходы на обеспечение мер социальной поддержки в форме денежных выплат на 2009 год определяются по формуле:

Р = Ч x В x П x Д, где:

Р – расходы на предоставление мер социальной поддержки в форме денежных выплат;

Ч – численность получателей мер социальной поддержки, заявленная при формировании сетевых показателей на 2009 год;

В-размер денежной выплаты, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, определяемый (где это предусмотрено) с учетом среднегодового индекса потребительских цен;

П – продолжительности выплатного периода;

Д – расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств, гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки.

Расходы на обеспечение мер социальной поддержки в форме денежных выплат на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом прогнозной численности получателей мер социальной поддержки и прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

Расходы на реализацию государственных функций в области социальной политики рассчитываются на уровне 2008 года с учетом среднегодового индекса потребительских цен на 2009 год, за исключением разовых расходов, произведенных в 2008 году. Расходы на 2010–2011 годы рассчитываются аналогично 2009 году с учетом среднегодового индекса потребительских цен по каждому году к прогнозу бюджета предыдущего года.

Похожие работы

Расходы бюджета с точки зрения заявленных и фактических приоритетов

Скачать

105047

4

0

... год и на плановый период 2010 и 2011 годы", что равняется 99,2% от уточненной бюджетной росписи. Заключение В данной работе рассматривались бюджет и его расходы с точки зрения заявленных и фактических приоритетов. Под бюджетом следует понимать форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления ...

Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ

Скачать

43089

1

1

... (соглашений) бюджетными учреждениями данного субъекта. Финансирование расходов по некоторым видам происходит только за счет бюджета субъекта РФ, а по некоторым возможно совместное финансирование регионального и федерального бюджетов. В данной работе были исследованы доходы и расходы бюджета Республики Карелия. Фактические доходы и фактические расходы оказались ниже запланированных: доходы - на ...

Особенности планирования и финансирования расходов бюджета на образование

Скачать

113353

3

0

... каждому виду расходов, а также кодировать показатели бюджетов и отчетов при компьютерной обработке. 1.3 Финансирование расходов бюджета на образование Государственные учреждения образования финансируются из республиканского и (или) местных бюджетов. Объем бюджетного финансирования на содержание и развитие национальной системы образования утверждается законом Республики Беларусь о бюджете на ...

Характеристика и классификация расходов бюджета

Скачать

18104

0

0

... правительства) и внешними – это ссуды, относящиеся к компетенции федерального уровня, государственные кредиты странами СНГ и зарубежным государствам. 2. Классификация расходов бюджета Социальные расходы — это расходы на образование, подготовку профессиональных кадров, культуру и искусство, науку, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальные программы. Экономические расходы ...