ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ІВНСПЕКЦІЇ ДЗЕРЖИНСЬКОГО РАЙОНУ М.ХАРКОВА

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ ІВНСПЕКЦІЇ ДЗЕРЖИНСЬКОГО РАЙОНУ М.ХАРКОВА

Відділ адміністрування податків з фізичних осіб є структурним підрозділом державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова. Відділ здійснює свою роботу відповідно до завдань, визначених Законом України "Про державну податкову службу в Україні", Положенням про відділ адміністрування податків з фізичних осіб річними i квартальними планами. Відділ у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради i розпорядженнями Президента України, Декретами i Постановами Кабінету Міністрів України, нормативними актами Державної податкової адміністрації в Харківській області, іншими нормативними, інструментами та методичними документами, а також Положенням про відділ адміністрування податків з фізичних осіб. Завдання i функції відділу

1. Функція" Керівництво":

1) забезпечення виконання встановлених податковим органом вищого рівня завдань, встановлення розподілу обов'язків щодо керівництва підрозділами податкового органу та визначення ступеня відповідності начальників, заступників начальників, керівників підрозділів та спеціалістів;

2)контроль за використанням робочого часу працівниками;

3)забезпечення достовірності оперативної та статистичної звітності;

4)організація збереження державної таємниці та контроль за її станом.

2. Функція " Робота з персоналом":

Здійснення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників структурних підрозділів.

3. Функція "Роз'яснення податкового законодавства":

Використання Єдиної бази податкових знань при підготовці податкових роз'яснень платникам податків та громадянам.

4. Функція " Забезпечення захисту прав i законних інтересів платників податків при первинному оскарженні ними рішень органів державної податкової служби в адміністративному порядку ":

1) перевірка належності до компетенції органу державної податкової служби розгляду питань, викладених у скарзі, (заяві), та дотримання передбачених законом граничних термінів оскарження рішення i (постанов), а також у випадках, передбачених законодавством, наявність заяви про продовження термінів для подання заяви про перегляд рішення (постанови)

2)  перевірка наявності та з'ясування достатності доданих до скарги (заяви) документів, необхідних для и розгляду по суті;

3)  взаємодія зі структурними підрозділами ДПІ при перевірці відповідальності вимогам податкового законодавства рішення (постанови), яке оскаржується;

4) узагальнення та аналіз причин надходження i результатів розгляду скарг (заяв) платників податків у порядку адміністративного оскарження рішень органів державної податкової служби;

5) аналіз проблемних питань, виявлених під час розгляду скарг (заяв) платників податків, i надання пропозиції щодо їх вирішення, та підготовка за необхідності пропозицій щодо удосконалення чинного законодавства;

6) участь у заходах щодо підвищення кваліфікації працівників державної податкової інспекції.

5. Функція " Контрольно - перевірочна робота із оподаткування фізичних oci6":

1) вивчення та практичне впровадження нових інструкцій, методичних рекомендацій та інших нормативно-правових актів з питань адміністрування та здійснення контрольно-перевірочної роботи по податку з доходів фізичних oci6, податку з власників транспортних 3aco6iв та інших самохідних машин i механізмів, податку на майно, плати за землю з фізичних oci6, державного мита, єдиного та фіксованого податку з фізичних oci6 та податку на промисел;

2) виявлення схем ухилень від оподаткування, вжиття заходів щодо їх руйнування при проведенні контрольно-перевірочні роботи та надання пропозицій з метою удосконалення податкового законодавства.

3) відбір платників податків для документальних перевірок (засобами системи АОД та інформаційно-аналітичної системи податкової служби) за такими критеріями:

- тип суб'єкта господарської діяльності (малий, середній, великий);

- вид діяльності (промисловість, торгівля i т.інш.);

- форма власності, організаційно-правова форма, географічне положення;

- тип перевірки (планова, позапланова), визначення сум податкових зобов'язань за непрямими методами;

- група податкового ризику;

4) використання допоміжної зовнішньої інформації;

5)оцінка комп'ютерного переліку порушників податкового законодавства для остаточного визначення списку для планування документальної перевірки;

6)повідомлення платників податків про документальні перевірки (не проводиться при проведенні позапланових перевірок);

7) здійснення документальної перевірки;

8)  оформлення результатів документальних перевірок (акти, довідки, протоколи, проекти рішень i постанов, про документи), їх передача для введення в систему АОД та до відповідних структурних підрозділів про виявлені об'єкти оподаткування;

9)  застосування фінансових санкцій i адміністративних стягнень до порушників податкового законодавства;

10)підбір та комплектування вилучених первинних документів до акта документальної перевірки;

11) розгляд зауважень платника податків щодо результатів перевірки та/або прийнятих рішень;

12) підготовка матеріалів, які розглядаються у судах (господарських судах) щодо визнання угод недійсними або отримання коштів без установлених законом підстав, та участь у судових засіданнях;

13) обмін інформацією із відповідними структурними підрозділами ДПІ;

14) взяття на облік бланків суворої звітності, контроль за їх використанням, підготовка даних щодо додаткової потреби у них;

15) надання відповідей на скарги платників податків;

16)взаємодія відповідних структурних пiдpoздiлiв ДПІ та інших контролюючих органів з питань проведення документальних перевірок фізичних осіб;

17)проведення роботи з державними установами та іноземними представництвами щодо залучення до сплати податків юридичних i фізичних oci6 - резидентів i нерезидентів;

18)опрацювання та узагальнення матеріалів щодо виявлених схем, способів ухилення від сплати податків та зборів платниками податків - фізичними особами;

19)підготовка податкових повідомлень - рішень за несвоєчасну сплату платниками узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних термінів;

20)використання даних інформаційно-пошукових систем (картка платника податку та картка суб’єкта ЗЕД) при проведенні документальних перевірок;

21) обстеження території що відноситься до відповідної податкової інспекції, з метою виявлення та забезпечення повного обліку само зайнятих фізичних oci6 та їх об'єктів, виробництв, складів тощо, які не перебувають на обліку в органах державної податкової служби та/або не враховуються при визначені бази оподаткування фізичних oci6.

6. Функція "Відбір платників податків для документальних перевірок":

1)проведення вибору платників податків засобами наявної системи АОД та інформаційно-аналітичної системи податкової служби;

2)використання допоміжної зовнішньої інформації;

3)оцінка комп'ютерного переліку порушників податкового законодавства для остаточного визначення списку для планування документальної перевірки;

4)відбір платників податків для документальних перевірок за критеріями:

- тип суб'єкта господарської діяльності (малий, середній, великий);

- вид діяльності (промисловість, торгівля i інше.);

- форма власності, організаційно-правових форм, географічного положення

- тип перевірки (планова, позапланова, визначення сум податкових зобов'язань за непрямими методами тощо);

- група податкового ризику;

5) координація дій між структурними підрозділами ДПІ, державними податковими органами вищого рівня, а також іншими державними контролюючими органами, взаємодія структурних підрозділів при проведенні планових та позапланових перевірок.

7. Функція "Адміністрування податку на додану вартість":

1) розгляд заяв платників щодо реєстрації як платника податку на додану вартість (виключення з реєстру платника ПДВ) та прийняття рішень про реєстрацію платника ПДВ( виключення з реєстру платників ПДВ) або рішень про відмову у реєстрації;

2) передача відповідних документів до підрозділу обліку платників податків для включення (виключення) до (з) реєстру платників податку на додану вартість, контроль за поверненням свідоцтва платників ПДВ;

3) реєстрація книг обліку придбання товарів та книг обліку продажу товарів платниками податків;

4)здійснення заходів щодо забезпечення надходжень до бюджету ПДВ;

5)контроль за сплатою податку;

6)аналіз надходжень, аналіз податкової звітності платника податку;

7)взаємодія з місцевими органами влади та іншими організаціями з питань повноти та своєчасності сплати податку на додану вартість;

8)участь у формуванні прогнозних показників по ПДВ, визначення бази оподаткування;

9) підготовка пропозицій та вжиття заходів по розширенню бази оподаткування та кола платників з метою виявлення та забезпечення повного обліку платників податку на додану вартість та об'єктів оподаткування, які не перебувають на обліку в органах державної податкової служби та не враховуються при визначенні бази оподаткування ПДВ;

10) здійснення заходів по упередженню росту податкового боргу з ПДВ, контроль за їх виконанням.

8. Функція "Робота з податковими ризиками":

1) робота з суб'єктами господарської діяльності щодо виявлення ризиків та їх усунення:

2) аналіз робота з ризиками;

3) аналіз ризиків, по яких декларації платників ПДВ відсортовані до групи сумлінних платний та платників з помірним ступенем ризику (до „зеленого" та „жовтого коридорів");

4)аналіз даних щодо ризиків, перегляд оцінки кожного з них;

5)вибір ризиків, за якими знижуються показники;

6)надання пропозиції ДПА щодо внесення даних про ризики до АС АБПР та вдосконалення робочих інструкцій з виявлення ризиків.

9. Функція "Контроль за своєчасним нарахуванням та сплатою платежів до бюджеті з ycix piвнів":

1)контроль за сплатою додатково донарахованих податків, фінансових санкцій, штрафів за актами документальних (камеральних) перевірок;

2)контроль за погашенням податкового боргу;

10. Функція "Документальної перевірки суб'єктів господарської діяльності, які отримують податкові пільги":

1) аналіз структури, ефективності наданих пільг по податкуванню i втрат бюджету від їх застосування;

2) застосування аналітичних опрацювань щодо пільг в оподаткуванні в poзрiзi форм власності, організаційно-правових форм, видів господарської діяльності, галузей економіки.

11. Функція "Боротьба з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом":

Виявлення сумнівних фінансових операцій та надання у встановленому порядку відповідної інформації до регіонального підрозділу боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом.

12. Функція "Реєстрація та облік платників податків":

1) формування та ведення реєстраційної частини облікової справи платника податків;

2) визначення платника платником окремого виду податку, збору (обов'язкового платежу):

3) взаємодія та обмін інформацією із відповідними структурними підрозділами ДПІ з питань обліку платників податків.

13. Функція "Інформаційна робота з органами державної податкової служби i зовнішніми організаціями":

1) отримання та опрацювання запитів:

- державної податкової адміністрації регіону;

- інших органів державної податкової служби;

- зовнішніх організацій;

2) виконання запитів податкових органів зарубіжних країн за дорученням ДПА регіону;

3) направлення запитів до:

- державної податкової адміністрації регіону;

- інших органів державної податкової служби;

- зовнішніх організацій.

14. Функція "Загальне діловодство":

1) організація та забезпечення документального обслуговування нарад;

2) здійснення контролю за підготовкою та оформленням документів, їх своєчасним виконанням у державних податкових інспекціях, вжиття заходів щодо скорочення термінів проходження та виконання документів, узагальнення та аналіз даних про хід та результати цієї роботи;

3) розробка номенклатури справ.

15. Функція "Збереження документів на паперових носіях":

1).приймання, комплектація та реєстрація первинних податкових документів на паперових носіях, що надходять до відповідного підрозділу, для зберігання;

2) організація зберігання паперових документ у підрозділах;

3) забезпечення порядку надання інформації з паперових носіїв;

4) забезпечення захисту інформації на паперових носіях.

16. Функція "Модернізація державної податкової служби України":

Участь у діяльності робочих груп, які створюються відповідним розпорядчим документом обласних ДПА для забезпечення виконання робіт, що передбачені проектами та програмами.

Керівництво:

1.  Сектор очолює завідуючий, який призначається i звільняється Начальником ДПІ згідно чинного законодавства.

2.  На посаду завідуючого сектору призначається особа з вищою економічною освітою i достатнім досвідом практичної роботи в податкових органах, яка знає чинне законодавство, нормативне та розпорядчі документи з питань, що входять до компетенції відділу.

3.  В разі відсутності завідуючого сектору, його обов'язки виконує головний державний податковий інспектор сектору адміністрування податків з фізичних ociб відділу оподаткування фізичних ociб.

Права керівника структурного підрозділу:

1.Завідуючий сектору забезпечує організацію роботи сектору.

2.видає в межах компетенції сектору розпорядження i дає вказівки, обов'язкові для виконання працівниками сектору.

3.Забезпечує раціональний розподіл обов'язків між фахівцями сектору i вимагає від них чіткого виконання обов'язків i функцій, передбачених трудовим законодавством , цим Положенням, посадовими інструкціями та правилами внутрішнього трудового розпорядку.

4.організовує навчання працівників сектору по підвищенню їх економічних i правових знань та кваліфікації.

Структура державної податково інспекції у Дзержинському районі м. Харкова представлена у таблиці 1.1.

Таблиця 1.1. Структура державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова станом на 01січня 2010

	Назва структурного підрозділу
1	Керівництво
1.1	Начальник державної податкової інспекції
1.2	Перший заступник начальника державної податкової інспекції
1.3	Перший заступник начальника державної податкової інспекції начальник відділу податкової інспекції
1.4	Заступник начальника державної податкової інспекції
1.5	Заступник начальника державної податкової інспекції
1.6	Заступник начальника державної податкової інспекції
2	Адміністративно-господарський відділ
2.1	Загальний сектор
3	Відділ персоналу
4	Фінансовий відділ
5	Слідче відділення податкової міліції
6	Юридичний відділ
6.1	Сектор представництва інтересів у судах та взаємодії із структурними підрозділами
6.2	Сектор інформаційно-аналітичного забезпечення та звітності
7	Організаційно-розпорядчий відділ
8	Управління оподаткування юридичних осіб
8.1	Відділ адміністрування податку на прибуток
8.2	Відділ адміністрування ПДВ
8.3	Відділ адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків i зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів
8.4	Відділ проведення невиїзних документальних (камерельних) перевірок
9	Відділ відшкодування податку на додану вартість
10	Управління оподаткування фізичних oci6
10.1	Відділ адміністрування податків з фізичних ociб
10.2	Відділ контрольно-перевірочної роботи
11	Відділ відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету
12	Відділ обліку та звітності
13	Відділ економічного аналізу та прогнозування
14	Управління податкового контролю юридичних oci6
14.1	Відділ організації податкового аудиту, відбору платників та аналізу їх діяльності
14.2	Відділ проведення податкового аудиту платників податків
14.3	Сектор контролю за розрахунковими операціями
15	Відділ контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД
15.1	Сектор контролю за фінансовими установами
15.2	Сектор контролю за операціями у сфері ЗЕД
16	Відділ погашення просгрочених податкових забов'язань
16.1	Сектор планування та інформаційно-аналітичного забезпечення
16.2	Сектор організації роботи з безхазяйним майном
17	Відділ апеляції
18	Відділ податкової міліції
19	Управління інформатизації процесів оподаткування
19.1	Відділ супроводження інформаційних систем податкового блоку та APMів
19.2	Сектор інформаційних технологій в оподаткуванні
19.3	Відділ ведення та захисту податкової звітності
20	Відділ реєстрації та обліку платників податків
21	Відділ масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян

Таким чином, ознайомившись із даними наведеннями у таблиці, можна зробити висновок, що структура державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова складна i налічує велику кількість штатного персоналу також слід указати також те, що основні принципи внутрішньої структури збережено у вcix ДПІ.