Навигация
Фонды обязательного медицинского страхования
56746
знаков
7
таблиц
0
изображений
1.3 Фонды обязательного медицинского страхования
Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования созданы в 1993 г. для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
1.3.1 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – Федеральный фонд ОМС) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Уставом Федерального фонда ОМС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.1998г. №857 (с изм. и доп.) (6, ст.2).
Федеральный фонд ОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях ЦБРФ и др. кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца (6, ст.3,4).
Местонахождение Федерального фонда ОМС: 101481, Москва, ГСП-4, ул. Новослободская,37 (6, ст.6).
Федеральный фонд ОМС выполняет следующие функции (6, ст.8):
1) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС в рамках базовой программы ОМС;
2) разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
3) осуществляет аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
4) выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам ОМС, в т.ч. на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ ОМС;
5) осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС и органами Государственной налоговой службы РФ контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды ОМС;
6) осуществляет совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;
7) осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;
8) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
9) участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
10) осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации;
11) организует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;
12) изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
13) обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
14) участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;
15) ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его исполнении;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.
Финансовые средства Фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (6, ст.9).
Финансовые средства Федерального фонда ОМС образуются за счет (6, ст.10):
1) части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным законом;
2) ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
3) добровольных взносов юридических и физических лиц;
4) доходов от использования временно свободных финансовых средств;
5) нормированного страхового запаса Фонда;
6) поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Временно свободные финансовые средства Федерального Фонда ОМС в целях защиты их от инфляции размещаются на банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг (6, ст.11).
Затраты на содержание Фонда, создание и поддержание его материально-технической базы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Федерального фонда ОМС (6, ст.12).
Имущество Федерального фонда ОМС является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления (6, ст.14).
Федеральный фонд ОМС ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства РФ утверждаются федеральным законом (6, ст.16).
Управление Федеральным фондом осуществляется коллегиальным органом – правлением и постоянно действующим исполнительным органом – директором (6, ст.17).
Состав правления в количестве 11 человек утверждается Правительством РФ. Срок полномочий правления 3 года. Правление возглавляет председатель. В состав правления могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединений (6, ст.19).
Директор Федерального фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ. Директор осуществляет руководство текущей деятельностью, несет персональную ответственность за ее результаты и подотчетен правлению Федерального фонда (6, ст.20,21).
Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление по мере необходимости, но не реже 1 раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющую соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки предоставляется в Правительство РФ (6, ст.23).
Ликвидация и реорганизация Федерального фонда ОМС осуществляется в случае принятия соответствующего федерального закона и проводится в соответствии с гражданским законодательством РФ (6, ст.24).
Федеральным Законом от 29.12.2006г. №243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда ОМС на 2007 год» (с изм. от 13.03.2007г.) утвержден бюджет Федерального фонда ОМС на 2007 год по доходам в сумме 139643350,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 139573 350,4 тыс.рублей (7, ст.1).
Похожие работы
... о ПФР - далеко не единственный нормативный акт, определяющий правовое положение Фонда. Правовую основу деятельности ПФР на данном этапе образуют также: - Конституция Российской Федерации; - Бюджетный кодекс РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в части регулирования деятельности государственных внебюджетных фондов, составления, утверждения и исполнения их бюджетов); - законодательство Российской Федерации ...
... и их прибыль использоваться для развития основной деятельности - медицинского страхования, без права свободной капитализации. 3. Перспективы развития государственных внебюджетных фондов и их роль в решении социальных задач Значение внебюджетных социальных фондов состоит в том, чтобы поддержать существование лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный уровень ...
... государственной собственности Российской Федерации и не входят в состав бюджетов или других фондов. Правовые основы формирования и использования средств государственных внебюджетных фондов, в том числе обязательного медицинского страхования, заложены в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Непосредственной нормативной базой формирования и расходования средств ФФОМС являются федеральные законы ...
0 комментариев