Компетенция местного самоуправления и разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями
Организационные основы местного самоуправления
Компетенция представительного органа муниципального образования
Структура и полномочия исполнительно-распорядительных органов
Порядок прекращения полномочий главы местной администрации
Специфика служебных совещаний: порядок их подготовки и проведения
Организация процесса планирования деятельности органа муниципального управления
Формы и методы взаимодействия с населением муниципального образования
Собрания (конференции) граждан
Опросы населения
Структура бюджетной системы Российской Федерации
Установление нормативов отчислений от федеральных налогов и региональных налогов и сборов в местные бюджеты
Навигация
Компетенция местного самоуправления и разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями
Основы местного самоуправления и управленческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
81223
знака
0
таблиц
0
изображений
1.3 Компетенция местного самоуправления и разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями
Компетенция местного самоуправления формируется исходя из принципов и функций местного самоуправления. От правильного определения компетенции местного самоуправления и полномочий органов местного самоуправления зависит решение вопросов территориальной организации местного самоуправления, выбора той или иной структуры органов местного самоуправления и ресурсной обеспеченности муниципального образования и, в конечном счете, успешное выполнение стоящих перед местным самоуправлением задач.
Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” изменил территориальную организацию местного самоуправления в Российской Федерации и разграничил вопросы местного самоуправления поселений и муниципальных районов.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сокращается количество вопросов местного значения, которые отнесены к компетенции местного самоуправления. При этом, как и в Федеральном законе 1995 года, этот перечень является открытым. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции других муниципальных образований и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, но только при наличии собственных материальных и финансовых средств.
1.4 Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан;
3) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
4) правовые акты главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Федеральным законом определено, что устав муниципального образования и решения, принятые на референдуме (сходе граждан), оформленные в виде правовых актов, имеют высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов, прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
1.5 Устав муниципального образования: порядок разработки, принятия и регистрации
Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан. В Уставе муниципального образования закрепляются:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантия участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основание и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основание наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
В Уставе муниципального образования могут регулироваться и иные вопросы организации местного самоуправления.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ определен порядок подготовки и принятия Устава муниципального образования. Проект Устава муниципального образования, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии этих муниципальных правовых актов должны быть официально опубликованы (обнародованы).
Одновременно с этим публикуется порядок учета предложений по опубликованному проекту и порядок участия граждан в его обсуждении, установленный представительным органом. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
Устав муниципального образования, изменения и дополнения в него подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». Устав муниципального образования, изменения и дополнения в него вступают в силу после государственной регистрации и их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Похожие работы
... местной администрации и стимулирует более активное участие жителей в решении проблем своего города. 3. Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования 3.1 Опыт усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования Обладателем всех прав самоуправления городе является его население, образующее местное ...
... и повлекших нарушение прав и свобод гражданина, или наступление иного вреда, признанного судом. 2. Разграничение компетенции органов местного самоуправления 2.1 Проблема разграничения компетенции между главой и представительным органом местного самоуправления Один из ключевых вопросов конституционно-правового регулирования местного самоуправления – определение его компетенций и ...
... населения учреждениями культуры: общедоступными библиотеками; учреждениями культурно-досугового типа учреждений на 10 000 человек населения 8 8 х х х 2.5 Социальная деятельность муниципального образования "Якшурское" В состав муниципального образования "Якшурское" входит: деревня Якшур (административный центр муниципального образования), деревня Семеново, деревня ...
... в ее основе заложена идентификация позиций муниципального района в системе социально-экономических отношений, как сельских поселений, так и муниципального образования в целом. 3. Концептуальные основы совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований 3.1 Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием сельским ...
0 комментариев