Порядок прекращения полномочий главы местной администрации

1.16 Порядок прекращения полномочий главы местной администрации

Полномочия главы местной администрации могут быть прекращены по истечении срока, на который он избран (назначен), по соглашению сторон, в судебном порядке и в результате отрешения от должности.

1.17 Контрольный орган муниципального образования

Контрольный орган муниципального образования (Контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Он формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования. Законом закреплена обязательность опубликования (обнародования) результатов проверок, осуществляемых контрольным органом. Закон обязывает органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.18 Особенности управленческого труда в органах муниципального управления

Управленческий труд в органах муниципального управления – это труд работников аппарата управления по реализации функций управления, направленный на достижение целей организации управления.

Работники органов муниципального управления, выполняющие определенные функции управления, подразделяются по видам выполняемых работ на три категории: руководители, специалисты и технические исполнители.

Руководитель осуществляет воздействие на управляемый объект посредством реализации всей совокупности основных функций управления (планирует работу подчиненных ему работников, организует, контролирует и учитывает, а также регулирует и координирует их труд).

Специалист выполняет одну или две основные функции управления.

Технический исполнитель осуществляет одну или несколько вспомогательных функций управления.

Руководитель в муниципальном управлении - это должностное лицо, наделенное полномочиями по принятию управленческих решений, обязательных для исполнения подчиненными ему работниками, выполняющий всю совокупность основных функций управления.

Руководители разделяются:

- по источнику получения полномочий на руководителей органов муниципального управления и руководителей структурных подразделений этих органов. Полномочия руководителей органов муниципального управления определяются законодательством.

Руководители структурных подразделений органов управления наделяются полномочиями, которые им делегируют руководители органов управления. При этом ответственность с руководителей органов управления за делегированные ими полномочия не снимается;

- по принципам руководства на руководителей, осуществляющих руководство на основе принципа единоначалия, и руководителей, действующих на основе принципа коллегиальности;

- по форме управленческих отношений на руководителей линейных (административных) и функциональных. Линейные или административные руководители осуществляют свою деятельность на основе управленческих отношений типа “руководство - исполнение”.

- по стилю руководства на руководителей-автократов, демократов и либералов. Руководитель с автократическим (директивным) стилем сосредоточивает полномочия у себя, полностью беря на себя всю ответственность, стремится сам решать не только главные проблемы деятельности органа управления, но и второстепенные, мелкие вопросы.

Этот стиль руководства оправдан в коллективах, состоящих из недостаточно квалифицированных и/или малоинициативных работников.

Руководитель-демократ разделяет ответственность с подчиненными, обсуждая с ними служебные дела на основе равноправного обмена мнениями, и осуществляет контроль не единолично, а с привлечением членов коллектива.

Демократический стиль руководства способствует созданию атмосферы сотрудничества и доверия в коллективе, в котором работники чувствуют значимость и ответственность за результаты своей работы и органа управления в целом.

Руководитель-либерал старается не вмешиваться в дела подчиненных. Как правило, он не проявляет инициативы, ожидая указаний от вышестоящих руководителей. Такой руководитель уклоняется от ответственности за решения и их последствия.

1.19 Формы планирования работы руководителей органов муниципального управления

Составным элементом организации управленческого труда является индивидуальное планирование работы руководителей и специалистов, содействующих эффективному использованию рабочего времени, определению главных и второстепенных направлений деятельности, упорядоченности и ритмичности работы.

Индивидуальные планы руководителей органов управления и структурных подразделений включают в себя вопросы, отражающие:

а) что необходимо сделать в установленные сроки;

б) где необходимо быть (дата, час);

в) кого вызвать, с кем встретиться, кого принять;

г) кому позвонить;

д) что проверить.

С целью создания единой временной системы работа администрации организуется на основе регламентов (графиков) рабочей недели.

Основными элементами недельного временного регламента (графика) главы администрации по дням и часам рабочей недели являются:

а) ознакомление с почтой;

б) работа с заместителями;

в) прием организаций, граждан;

г) прием руководителей органов и структурных подразделений администрации;

д) работа с непосредственно подчиненными органами и структурными подразделениями администрации;

е) работа с помощниками;

ж) посещение объектов и организаций;

з) служебные совещания;

и) участие в работе сессий представительного органа муниципального образования;

к) подготовка к заседаниям (коллегии, различные советы и т. д.);

л) проведение заседаний (коллегии администрации, советы по различным вопросам и т. д.);

м) встречи с представителями общественных организаций, прессы.

Индивидуальные планы специалистов разрабатываются в соответствии с должностными обязанностями, установленными должностными инструкциями (регламентами), календарными планами органа (структурного подразделения) и указаниями его руководителя. Указанные планы разрабатываются на месяц за пять дней до планируемого периода и утверждаются руководителем администрации или структурного подразделения.

Похожие работы

Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования

Скачать

189325

33

4

... местной администрации и стимулирует более активное участие жителей в решении проблем своего города. 3. Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования   3.1 Опыт усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования Обладателем всех прав самоуправления городе является его население, образующее местное ...

Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

Скачать

150283

0

0

... и повлекших нарушение прав и свобод гражданина, или наступление иного вреда, признанного судом. 2. Разграничение компетенции органов местного самоуправления   2.1 Проблема разграничения компетенции между главой и представительным органом местного самоуправления   Один из ключевых вопросов конституционно-правового регулирования местного самоуправления – определение его компетенций и ...

Социальная политика муниципального образования Якшурское

Скачать

143598

5

0

... населения учреждениями культуры: общедоступными библиотеками; учреждениями культурно-досугового типа учреждений на 10 000 человек населения 8 8 х х х 2.5 Социальная деятельность муниципального образования "Якшурское" В состав муниципального образования "Якшурское" входит: деревня Якшур (административный центр муниципального образования), деревня Семеново, деревня ...

Разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований (на примере Серпуховского района)

Скачать

107935

0

0

... в ее основе заложена идентификация позиций муниципального района в системе социально-экономических отношений, как сельских поселений, так и муниципального образования в целом. 3. Концептуальные основы совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований 3.1 Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием сельским ...