Компетенция местного самоуправления и разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями
Организационные основы местного самоуправления
Компетенция представительного органа муниципального образования
Структура и полномочия исполнительно-распорядительных органов
Порядок прекращения полномочий главы местной администрации
Специфика служебных совещаний: порядок их подготовки и проведения
Организация процесса планирования деятельности органа муниципального управления
Формы и методы взаимодействия с населением муниципального образования
Собрания (конференции) граждан
Опросы населения
Структура бюджетной системы Российской Федерации
Установление нормативов отчислений от федеральных налогов и региональных налогов и сборов в местные бюджеты
Навигация
Опросы населения
Основы местного самоуправления и управленческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
81223
знака
0
таблиц
0
изображений
1.28 Опросы населения
Опрос граждан может проводиться на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” опрос граждан проводится по инициативе:
представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и/или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Финансирование проведения опроса осуществляется за счет средств местного бюджета (или бюджета субъекта РФ, если опрос проводится по его инициативе).
В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Они должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.29 Отчеты перед населением о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
Отчеты органов местного самоуправления проводятся на собраниях, сходах, конференциях граждан, встречах в коллективах предприятий, учреждений и организаций, через работу органов самоуправления населения (ТОСы, уличкомы и др.).
Обязательность и регулярность проведения отчетов и информирования людей о деятельности органов местного самоуправления вытекает из подотчетности и ответственности представительных и исполнительно-распорядительных органов перед избирателями и населением.
Информирование населения о проделанной работе повышает имидж органов местного самоуправления, способствует формированию у жителей поселений уверенности в том, что местная власть проявляет заботу об укреплении материально-технической базы населенных пунктов, решении проблем социально-экономического развития муниципальных образований, направленных на повышение жизненного уровня людей.
В большинстве уставов органов местного самоуправления регламентируется периодичность таких отчетов:
- депутат отчитывается перед избирателями не реже двух раз в год, как правило, через каждые шесть месяцев в соответствии с графиком, утвержденным Советом депутатов муниципального образования,
- глава администрации не реже одного раза в год отчитывается перед представительным органом муниципального образования и населением о своей личной деятельности и о работе возглавляемой им администрации.
Организация регулярных отчетов с их последующим обсуждением способствует повышению авторитета местных органов власти.
Представляется целесообразным проведение данной работы среди трудовых коллективов и по месту жительства.
1.30 Взаимодействие со средствами массовой информации
Средства массовой информации обычно определяются как структуры, создаваемые с целью открытой публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицом. По сути дела, СМИ - пресса, радио, телевидение, региональные и глобальные компьютерные сети – относятся к техническому инструментарию коммуникации. Информационные инструменты обеспечивают не только социальную связь, но и модифицируют сознание своей аудитории. СМИ способны воздействовать на поведение людей следующими способами:
побуждая население к определенным действиям путем навязывания определенных целей;
предотвращая или блокируя возникновение нежелательных (антисистемных) общественных движений, протестов, действий.
Во взаимодействии органов власти с населением средства массовой информации выполняют важную функцию. Именно поэтому очень многие органы местного самоуправления являются учредителями различных СМИ. В работе муниципальных органов власти, прежде всего, с районными газетами в области сложилась определенная система. Данная работа осуществляется по следующим направлениям:
освещение работы муниципалитетов по решению вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции; информирование населения о принимаемых решениях; обобщение опыта работы по реализации наиболее актуальных задач; содействие редакциям и работникам почтовой службы в проведении подписных кампаний, повышении тиражей местных изданий, их пропаганде среди населения.
Однако в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” к полномочиям органов местного самоуправления относится учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
По сути дела, муниципальные органы власти с 1 января 2006 года утратят право выступать учредителями теле- и радиопрограмм, а также печатных общественно-политических изданий, каковыми в настоящее время являются районные газеты.
Таким образом, органы местного самоуправления смогут учреждать нечто типа информационного листка, в котором можно публиковать только свои нормативные решения. Данная система потребует определенного переосмысления сложившейся структуры работы. Но, в любом случае, даже если учредителями районных газет останутся только коллективы редакций самих изданий, органы местного самоуправления в перспективе должны сохранить имеющиеся традиции во взаимоотношениях с прессой. Эффективной формой сотрудничества было размещение в газетах нормативных материалов органов местного самоуправления. В уставах муниципальных образований определена именно такая процедура вступления в силу основных нормативных актов.
Положительный опыт взаимодействия со СМИ, накопленный почти во всех районах области, не исключает необходимости дальнейшего углубления и расширения различных форм сотрудничества.
Органы местного самоуправления призваны на основании накопленного опыта искать новые эффективные формы сотрудничества со СМИ, которые отвечали бы меняющимся условиям жизни, новым нормам законодательства, и полнее бы регулировали демократический принцип гласности. К тому же необходимо иметь в виду, что депутат представительного органа местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в местных средствах массовой информации. При этом материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через СМИ в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 10 дней после обращения.
II. Бюджетно-финансовые основы муниципального образования
Похожие работы
... местной администрации и стимулирует более активное участие жителей в решении проблем своего города. 3. Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования 3.1 Опыт усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования Обладателем всех прав самоуправления городе является его население, образующее местное ...
... и повлекших нарушение прав и свобод гражданина, или наступление иного вреда, признанного судом. 2. Разграничение компетенции органов местного самоуправления 2.1 Проблема разграничения компетенции между главой и представительным органом местного самоуправления Один из ключевых вопросов конституционно-правового регулирования местного самоуправления – определение его компетенций и ...
... населения учреждениями культуры: общедоступными библиотеками; учреждениями культурно-досугового типа учреждений на 10 000 человек населения 8 8 х х х 2.5 Социальная деятельность муниципального образования "Якшурское" В состав муниципального образования "Якшурское" входит: деревня Якшур (административный центр муниципального образования), деревня Семеново, деревня ...
... в ее основе заложена идентификация позиций муниципального района в системе социально-экономических отношений, как сельских поселений, так и муниципального образования в целом. 3. Концептуальные основы совершенствования управления социально-экономическим развитием сельских муниципальных образований 3.1 Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием сельским ...
0 комментариев