ПРОГРАММА АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ

3 ПРОГРАММА АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ

Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Правительство многих стран учитывает эти факторы при выработке реализации антикризисных мер и исходит из необходимости сохранения необходимого объема накопленных финансовых ресурсов для решения как антикризисных задач, так и задач стратегического развития в последующие годы.

В России программа антикризисных мер заключается в следующем:

1. Социальная защита населения:

В 2009 г будет реализовано решение о повышении среднего размера социальных пенсий до прожиточного минимума пенсионера, т.е. средний размер трудовых пенсий в 2009 году будет увеличен на 23,9 %.

Важной мерой станет реализация принятого решения об обеспечении ветеранов ВОВ жильем.

Получит дальнейшее развитие национальный проект «Здоровье». Приняты меры в отношении ухудшающейся ситуации на рынке труда.

С середины года будет увеличен размер пособия по безработице в 1,5 раза. В начале этого года уменьшены в 2 раза квоты на привлечение иностранных работников, ввиду обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство.

Правительство совместно с банками проводит работу по реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу. Они будут давать заемщику, лишившемуся дохода, годовую передышку, уменьшают ежемесячные выплаты по кредиту, но через 12 месяцев должнику всё равно придется их возвращать. Будет выделено 26,3 млрд. руб. на возможность семьям с 2009 г. направлять материнский капитал на улучшение жилищных условий.

Отдельной важной задачей будет обеспечение занятости выпускников школ, вузов и ссузов, которым наиболее сложно найти работу в условиях кризиса.

2. Промышленность:

Предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, повысившие производительность труда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам, могут рассчитывать на поддержку государства.

Для всех предприятий в 2009г снижена налоговая нагрузка.

Приняты дополнительные меры по развитию целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию (факторинг). Увеличен объем государственной поддержки экспорта промышленной продукции (до 6 млрд. руб.)

В результате корректировки бюджета объем государственных инвестиций будет снижен по сравнению с запланированным ранее на 2009 год, но будет достаточным для поддержания необходимого уровня спроса со стороны государства.

В рамках поддержки сельского хозяйства Правительство предпринимает меры по обеспечению доступности финансовых ресурсов для предприятий отрасли, защите внутренних рынков, стимулированию экспорта сельскохозяйственной продукции.

В целях стимулирования спроса на продукцию автомобилестроения будет субсидироваться 2/3 ставки рефинансирования по 3-летним потребительским кредитам на приобретение отечественных легковых автомобилей (2 млрд. руб.). Частный спрос будет также стимулироваться через поддержку государством развития лизинга автомобильной техники.

Государственная поддержка будет оказываться организациям оборонно-промышленного комплекса. Предполагается увеличить субсидии стратегическим предприятиям и организациям ОПК в целях их финансового оздоровления.

В транспортном комплексе буду приобретаться современные траспортные средства. Для поддержки закупки авиаперевозчиками современной авиатехники авиакомпаниям будет предоставлена отсрочка уплаты таможенных платежей на срок до 6 месяцев в отношении ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним.

В сфере металлургического производства принят ряд решений, поддерживающий экспорт продукции цветной металлургии и обеспечивающий защиту отечественных производителей черных металлов на внутреннем рынке.

3. Бизнес:

В период кризиса особенно недопустимыми являются излишние административные барьеры ведения бизнеса.

Будут установлены льготные арендные ставки при аренде малыми и средними компаниями федерального имущества.

Будет разработан механизм рефинансирования портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями за счет средств Внешэкономбанка.

4. Национальная финансовая система:

Правительство направит 200 млрд. руб. ВТБ, 130 млрд. руб. - Внешэкономбанку, 225 млрд. руб. - коммерческим банкам на обеспечение целевого финансирования реального сектора экономики.

Повысится доступность банковского кредитования для предприятий реального сектора.

Также будут обеспечиваться санации банков, испытывающих трудности, но важных с точки зрения общей устойчивости банковской системы.

5. Макроэкономическая политика

В 2009 г. из Резервного фонда на государственные расходы будет направлено примерно 2751,5 млрд. руб.

Один из приоритетов макроэкономической политики – постепенное сокращение инфляции.

Также будет идти борьба с долларизацией экономики - повышение доверия к рублю как к средству сбережения.

Будет расширяться банковское кредитование и его удешевление для предприятий и граждан.

В США так же проводятся антикризисная политика, и она делает упор, прежде всего, на усиление роли государства в экономике, на повышение расходов на население. Это выражается в таких мерах:

1. Социальная сфера:

В США продолжается борьба с безработицей. Повысили пособия по безработице до 11,7 тыс. руб. на 1 чел. (≈ 350,3 долл.)

Было выделено 20 млрд. долл. на строительство, модернизацию и техническое переоснащение школ.

Увеличены государственные стипендии студентам на 500 долл.

Также было принято решение о получении образования бездомными детьми. На эту цель было выделено 2,2 млрд. долл.

На профилактику различных заболеваний, вакцинации было выделено 3 млрд. долл.

Также начинается обновление клиник, вводятся усовершенствованные информационные технологии, компьютеризация здравоохранения.

Школьники будут обеспечиваться бесплатными обедами. Будет оказываться помощь малоимущим семьям в оплате счетов за электроэнергию.

2. Экономика и производство:

Будет происходить модернизация энергосетей, жилья для повышения энергосбережения.

На развитие пригородной системы железных дорог и легкого наземного транспорта был выделен 1 млрд. долл.

Также на улучшение водоснабжения в сельской местности также были выделены средства в размере 1,5 млрд. долл.

3. Бизнес:

Осуществляется программа по поддержке отечественного автопрома: замена старых автомобилей федерального правительства на новые. Направленные на эту программу средства составили 600 млн. долл.

Как и в России, повысится доступность кредитов бизнесу.

Будут расчищаться бывшие промышленные объекты, закрытые военные базы для использования их в других целях. На эту цель выделено 400 млн. долл.

В Великобритании снижаются краткосрочные процентные ставки. Предоставляется дополнительная ликвидность путем увеличения сроков кредитования, расширения списка приемлемого обеспечения (включая ипотечные ценные бумаги) и расширением списка получателей кредитов среди финансовых институтов.

Учреждаются специальные схемы ликвидности, предоставляющей возможность заключать долгосрочные свопы с Банком Англии для получения государственных облигаций в обмен на высококачественные, но временно неликвидные активы.

Разрабатывается специальные режим для слабых банков, их государственная поддержка.

Норвегия, Стабфонд которой «похудел» на 70 миллиардов вследствие кризиса, стимулирует внутреннее производство, отказавшись от большинства импорта.

Антикризисный план этой страны предусматривает строительство железных и автомобильных дорог по всему королевству.

Правительство начнет выкупать дома у строителей (на средства Стабфонда) и продавать их гражданам по себестоимости.

Также ведутся дискуссии о снижении налогов - здесь они самые высокие в Европе.

Правительство Китая будет осуществлять экономическую политику, чтобы поддержать рост, включая расширительную финансовую политику и умеренную либерализацию денежно-кредитной политики. Оно будет использовать комплекс мер, таких как сокращение налогов и увеличение инвестиций, для повышения внутреннего спроса, строительство жилья, а также проводить работу, направленную на стабильное развитие международной торговли. В 3 квартале текущего года рост ВВП Китая в годовом исчислении замедлился до 9% с 11,9% за весь 2007 год.

Резервный банк Индии, который выполняет функции Центробанка, снизил учетную ставку на 0,5% - до 7,5%. По мнению индийских властей, это должно повысить ликвидность банковской системы в стране и способствовать борьбе с мировым финансовым кризисом.

Министр финансов Индии заявил, что на борьбу с кризисом до конца этого года правительство планирует потратить дополнительно 2,4 трлн. рупий ($49 млрд.).

В Германии предприятия могут взять дешевый кредит. Если предприниматель будет намерен организовать дело за рубежом, ему выдадут страховку на случай убытков.

Семьям с детьми в кризис стали единоразово выдавать по 100 евро на каждого ребенка.

Налог на небольшие доходы снижен с 15 % до 14 %.

Также популярна антикризисная мера - премия за утилизацию: машину в возрасте 9 лет и старше можно сдать в металлолом. Взамен - скидка в 2,5 тыс. евро на новое авто.

Повышаются расходы на социальную инфраструктуру (дороги, школы, вузы, научные учреждения).

Из 80 млрд. евро, направленных в хозяйство, на новые технологии пошло менее 1 %.

На Украине будет создаваться стабилизационный фонд, который разместит свои депозиты в двух государственных банках: в Сбербанке (Ощадбанке) и «Укрэксимбанке», через которые можно будет рефинансировать при необходимости отдельные банки.

Будут финансироваться строительства дорог, железных дорог, стротельства жилья, то есть крупные инвестиционные проекты, а также аграрные проекты. А часть средств - израсходовать на удешевление удобрений, что обеспечит работу в химической промышленности.

Значительные средства будут направлены через реструктуризацию инфраструктурных проектов на закупку металла.

Также правительство Украины предлагает увеличить объем фонда гарантирования вкладов для населения.

Антикризисная политика Японии направлена на поддержку рынка труда, кредитование компаний, разработку и внедрение энергосберегающих технологий, помощь регионам и социальные нужды.

На помощь предприятиям, не увольняющим сотрудников, несмотря на тяжелое финансовое положение, государство выделит 600 миллиардов йен (6 миллиардов долларов). Помощь в получении новой профессии для потерявших работу и ежемесячные субсидии на проживание в течение всего срока обучения потребует от государства 700 миллиардов йен (7 миллиардов долларов).

Начинает развиваться система стипендиального фонда для обучения в частных учебных заведениях для семей с низким доходом.

Также будет улучшаться медицинское обслуживание в провинции - на это государство выделяет 310 миллиардов йен (3,1 миллиарда долларов).

Государство поддержит более широкое распространение солнечных батарей на крышах частных домов, офисов и школ.

2,5 тысячи долларов получат люди, отказавшиеся от использования автомобиля старше 13 лет и решившие купить новый высокоэкологичный или оснащенный гибридным двигателем автомобиль.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

События, которые произошли в мире за последний год, дали мощный импульс процессам формирования качественно иных основ глобальной финансовой системы. Ослабление ряда ведущих экономик и угроза распространения кризиса на другие страны потребовали от многих из них принять антикризисные меры в отношении отдельных финансовых компаний и финансовой системы в целом.

По мнению многих экономистов, кризис не достиг своего пика, а значит, борьба с ним еще долго будет оставаться темой номер один в мире. Правительство государств отчасти урегулировало многие проблемы, иначе всё было бы еще хуже.

Чтобы выйти на следующий виток развития в мировом хозяйстве должно многое перемениться. Прежняя система эксплуатации мировой периферии исчерпала свои возможности. Рабочая сила используется крайне нерационально: миллионы людей с высшим образованием не могут найти работу по специальности. Массы эмигрантов не социализированы. Промышленность нуждается в техническом перевооружении. Ставка на дешевую неквалифицированную рабочую силу больше не способна давать прежний экономический выигрыш. Требуется очень многое изменить в мировом хозяйстве. Абсолютно недостаточно снизить налоги или просубсидировать биржу.

Современный экономический кризис обещает быть острым. Одновременно он окажется и затяжным: вслед за падением производства до 2010 г. последует продолжительная депрессия, будет перестраиваться экономика для нового развития.

Сейчас появляется уникальная возможность (по историческим меркам) сформировать иные подходы и механизмы, которые могут обеспечить устойчивое развитие России в условиях затяжной глобальной нестабильности, усиливая ее международные позиции и превращая ее в один из важнейших центров экономического и политического влияния в мире. Эту возможность необходимо использовать.

Таким образом, проанализировав такие задачи работы, как изучение и анализ кризиса экономики и путей его преодоления можно сделать вывод, что сейчас на плечи правительства России ложится очень трудная задача и большая ответственность: не только не дать кризису наихудшим образом повлиять на нашу страну, но и обеспечить оптимальные условия для «выздоровления» российской экономики.

Главным направлением дальнейшего реформирования, как я считаю, должно стать четкое разделение функций бизнеса и государства, с одновременным укреплением государства и повышением эффективности его действий. У России сейчас, на мой взгляд, достаточно сил, решимости и веры в себя, чтобы стать процветающей страной и занять достойное место в мировом сообществе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1  Баликоев В.З., Общая экономическая теория: учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям/М.: изд-во ОМЕГ А-Л,2006. с 540-548, 605-613

2  Кормишкина Л.А., Макроэкономика. Экономическая политика: учебно-методическое пособие/Л.А. Кормишкина, Е.Д. Кормишкин, В.А. Горин. Саранск: изд-во Мордовского университета, 2008. с 117-124

3  Салихов Б.В., Экономическая теория: учебник/М.: ИТК «Дашков и К^о», 2007. с 638-639

4  Гришин А., Президент повернет кредитную историю вспять? //Московский комсомолец 2009, № 17. с 4

5  Гудкова В., Мозговой штурм//Аргументы и факты 2009, №10.с 4

6  Ершов М., Кризис 2008 года: "Момент истины" для глобальной экономики и новые возможности для России//Вопросы экономики 2008, № 12. с 4-26

7  Зотов Г., Почему Россия не США и не Норвегия?// Аргументы и факты 2009, № 15. с 8-9

8  Зятьков Н., Цель и средства//Аргументы и факты 2009, № 15. с 4

9  Кудрин Ю., Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию//Вопросы экономики 2009, №1. с 9-27

10  Миркин Я., Проблемы - на 4 года//Аргументы и факты 2009, № 10. с 15

11  Мишина Е., Нищим ипотечникам станет проще//Московский комсомолец 2009, № 17. с 5

12  Никитина В., План Обамы не отнять, а поделить//Аргументы и факты 2009, № 10. с 5

13  Пахомов Ю., Пахомов С., Мировой финансовый кризис: цивилизационные истоки//Экономист 2009, № 2. с 37-42

14  Сидорович В., Спекулятивный капитал как фактор кризиса//Экономист 2009, № 2. с 43-51

15  Задолженность по зарплате//Аргументы и факты 2009, № 9. с 11

16  Кирпичом по кризису// Аргументы и факты 2009, № 17. с 11

17  Почему мы не Германия?//Аргументы и факты 2009, № 17. с 10

18  Программа антикризисных мер//Аргументы и факты 2009, № 13 с 4-6

19  http://system-finance.ru/2008111/29/kompartija-kitaja-poobeshhala-novye.html

20  www.bfm.ru/news/2009/04/09/pravjashhajа-partijа-odobrila-novye-antikrizisnye-mery.html

21  www.info-crisis.ru

22  www.infox.ru/business/finances/2008/11/03/document2353.phtml

23  www.rcb.ru/ol/2008-02116489

24  www.rian.ru/crisis_news/20090410/167802335.html

25  www.rosbalt.com.ua/2008110/23/535399.html

[1] Норма обязательных резервов – определенный процент обязательств коммерческого банка по вкладам, который он должен иметь в виде вклада в ЦБ или кассовой наличности.

[2] Фондовый рынок – организованный рынок торговли ценными бумагами

[3] Фондовые индексы – показатели, характеризующие изменение биржевого курса ценных бумаг на определенную дату.

[4] Золотовалютные резервы – государственный запасы золота и иностранной валюты, хранящиеся в ЦБ или в финансовых органах, а также принадлежащие государству золото и иностранная валюта в международных валютно-кредитных организациях.

[5] Кредит – заем в денежной или товарной форме, предоставляемый кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование займом.

[6] Платежный баланс – таблица, ведомость, отражающая движение денежных средств в виде платежей из страны в страну.