Смертная казнь в первые годы Советского государства

1.1 Смертная казнь в первые годы Советского государства

После революции в октябре 1917 г. новые руководители бывшей Российской Империи заявили, что они отказываются от использования царских законов, в том числе и уголовных.[1] Однако в первые годы Советской власти нередко применялись законы, которые были приняты при старом строе. В этой связи уместно вспомнить об известном Декрете № 1 "О суде", принятом 24 ноября 1917 г. В нем имелось важное примечание: "Отмененными признаются все законы, противоречащие декретам ЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и рабочего и крестьянского правительства, а также программам - минимум Р.С.Д. партии и партии С.Р".[2]

Как видим, отменялись не все старые законы, а только те, которые не противоречили новым. Примером этому может служить "Положение о временных революционных судах Новгородской области", утвержденное 30 декабря 1917 г., которое, в частности, содержало такой пункт: "Признанного виновным суд приговаривает к наказанию, не ограничивая себя какими-либо существенными законоположениями, в качестве же необязательного для себя руководства суд может пользоваться Уложением о наказаниях и Уголовным Уложением".[3] Декрет "О суде" (№ 3), принятый в 1918 г., исключил полностью дореволюционные законы из числа источников уголовного права. И наконец, примечанием к ст. 22 "Положения о народном суде РСФСР", изданного 30 ноября 1918 года, были запрещены ссылки в приговорах и решениях на законы свергнутых правительств. С этого времени ссылки на старые законы действительно прекратились. Однако не все старое было забыто. В частности, новый законодатель использовал в борьбе с преступлениями некоторые виды наказаний, которые имелись в царском уголовном законодательстве. И в первую очередь это относится к смертной казни. Смертная казнь является самым древнейшим институтом уголовного права. Ее использовали все государства мира, многие страны используют смертную казнь и в настоящее время. Не является исключением и Россия. Перечень преступлений, за которые она применялась, довольно широк. Например, согласно Псковской судной грамоте 1449 г., смертная казнь могла быть применена за воровство, конокрадство, государственную измену, поджоги и др. Самое большое число преступлений, за которое допускалось применение смертной казни, содержалось в уголовно-правовых актах Петра I и достигало более 120 случаев.[4]

Исследование уголовного законодательства Российского государства показало, что наказание в виде смертной казни в дальнейшем стало предусматриваться за меньшее число преступлений. Особенно это было заметно в Уложениях о наказаниях уголовных и исправительных 1845, 1885 гг. и в Уголовном Уложении 1903 г. Но это нельзя было сказать, изучая судебную практику.[5]

Так, например, М.Н. Гернет писал, что в 1906 г. было казнено 574 человека, в 1907 г. - ИЗО; 1908 г. - 1340; 1909 г. - 717 человек.[6] Отдельные исследователи называют еще большие цифры. Сразу же после свершения Октябрьской революции смертная казнь в России была отменена. В Декрете "Об отмене смертной казни" II Всероссийского Съезда Советов 26 октября 1917 г. было сказано: "Восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменяется". Однако уже в сентябре 1918 г. она была восстановлена вновь. 5 сентября 1918 г. СНК принял постановление "О красном терроре". В нем было сказано: "Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад председателя Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности о деятельности этой комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью; что для усиления деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности и внесения в нее большей планомерности необходимо направить туда возможно большее число ответственных партийных товарищей; что необходимо обеспечить Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам; что необходимо опубликовать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры"7. 25 декабря 1918 г. было принято постановление Совета рабочей и крестьянской обороны "О дезертирстве". В п. 6 этого постановления говорилось: "Установить наказуемость: 1) пойманных дезертиров в пределах от денежных вычетов (в утроенном размере причитавшегося им за время отсутствия из части содержания до расстрела включительно ...". 12 апреля 1919 г. Декретом ВЦИК было утверждено "Положение о революционных трибуналах". В п. 1 было сказано: "Революционные трибуналы учреждаются со специальной целью рассмотрения дел о контрреволюционных и всяких иных деяниях, идущих против всех завоеваний Октябрьской революции и направленных к ослаблению силы и авторитета советской власти. В соответствии с этим трибуналам предоставляется ничем не ограниченное право в определении меры репрессии".8 Руководствуясь этим Декретом, трибуналы широко использовали наказание в виде смертной казни.

Постановлением ВЦИК 1919 г. было утверждено "Положение о лагерях принудительных работ". П.37 положения гласил: "За побег в первый раз заключенному увеличивается срок заключения до 10-кратного размера срока первоначального заключения. За вторичный побег виновные передаются суду Революционного трибунала, который имеет право определять наказание вплоть до применения высшей меры наказания".9

Согласно постановлению Совета рабочей и крестьянской обороны от 3 июня 1919 г. "О мерах к искоренению дезертирства" советские должностные лица, виновные в укрывательстве мобилизованных и дезертиров, как изменники рабоче-крестьянскому делу, подлежали самым тяжким наказаниям, вплоть до расстрела (п. 9).

Нельзя не отметить постановление Совета рабочей и крестьянской обороны от 10 октября 1919 г. "Об ответственности за злоумышленное разрушение железнодорожных сооружений". В нем говорилось: "Для пресечения участившихся за последнее время случаев злоумышленного разрушения железнодорожных сооружений или покушения на таковые пойманных на месте преступления расстреливать в порядке непосредственной расправы, а остальных заподозренных в тех же преступлениях, но на месте не застигнутых, судить в 24-часовой срок по законам военного времени".10 Постановлением НКЮ 12 декабря 1919 г. были утверждены "Руководящие начала по уголовному праву РСФСР". Среди уголовных наказаний была предусмотрена и смертная казнь в виде расстрела.

Постановлением ВЦИК и СНК от 17 января 1920 г. смертная казнь была отменена. Однако Декретом ВЦИК от 8 апреля 1920 г. трибуналам было предоставлено право к дезертирам применять наказание в виде смертной казни.

1 июня 1921 г. был принят Декрет ВЦИК и СНК "О мерах борьбы с хищениями из государственных складов и должностными преступлениями, способствующими хищениям". В п. "и" ст. 1 этого Декрета было записано: "Лиц, уличенных в хищении товаров при транспортировании их сухопутным, водным и гужевым путем, - установить, как общее правило, применение строгой изоляции на срок не ниже трех лет и высшей меры наказания при отягчающих обстоятельствах (многократность вменяемых деяний, массовый характер хищения, ответственность занимаемой должности и т.д.) ".11

Изучая уголовное законодательство России и, в частности, институт наказания в виде смертной казни, нельзя забывать о том историческом периоде, когда она применялась или отменялась. Это был период гражданской войны. Но даже в то время руководители государства считали это наказание временной и исключительной мерой. Например, Ф.Э. Дзержинский трижды вносил предложения в СНК об отмене смертной казни.12

Смертную казнь при советской власти и в настоящее время считали и считают временной мерой наказания. Однако эта мера продолжала сохраняться и была включена в перечень наказаний всех Уголовных кодексов России и бывших союзных республик. Так, в УК РСФСР 1922 г. 6% статей предусматривали возможность применения расстрела. Следует отметить, что в перечень наказаний смертная казнь не была включена, однако включалась в санкции отдельных статей Особенной части Кодекса. Правда, в ст. 33 Общей части УК было записано: "По делам, находящимся в производстве революционных трибуналов впредь до отмены Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, в случаях, когда статьями настоящего Кодекса определена высшая мера наказания, в качестве таковой применяется расстрел".13

Согласно УК РСФСР 1922 г. смертная казнь применялась за так называемые контрреволюционные преступления и некоторые преступления против порядка управления. Понятие "контрреволюционного" преступления было дано в ст. 57 этого Кодекса. В ней говорилось: "Контрреволюционным признается всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами".14

Контрреволюционными являлись не только действия, прямо направленные на свержение советской власти, но и на ее подрыв и ослабление. Смертная казнь назначалась за организацию вооруженных восстаний, вторжение на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, попытку свергнуть советскую власть или отторгнуть насильственно от РСФСР какую-либо часть ее территории (ст. 58). Ч. 1 ст. 100 Уголовного Уложения 1903 г. устанавливала смертную казнь "за насильственное посягательство на изменение в России или в какой - либо ее части установленных Законами Основными образа правления или порядка наследия престола, или на отторжение от России какой - либо ее части".15 Н.С. Таганцев, комментируя ст.100, указывал, что насилие, как средство мятежа, бывает физическое и психическое. Там, где мятеж перешел в открытое восстание, в вооруженную борьбу, средствами мятежа могут быть и убийство, учиненное в борьбе с правительственными войсками, разрушение правительственных сооружений, порча дорог. Термин "посягательство" охватывал как оконченное преступление, так и покушение на него.16

Аналогичные преступления были включены и в УК РСФСР 1922 г. Смертная казнь применялась за участие в выполнении в контрреволюционных целях террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций (ст. 64); за организацию в контрреволюционных целях разрушения или повреждения взрывом, поджогом или другим способом железнодорожных или иных путей и средств сообщения (ст. 65).

Нетрудно заметить, что как по Уголовному Уложению 1903 г., так и по УК РСФСР 1922 г., уголовный закон охранял незыблемость государственного строя: в первом случае монархический образ правления, во втором - власть рабочих и крестьян, и в обоих случаях - целостность России.

Смертная казнь по УК РСФСР 1922 г. предусматривалась за шпионаж (ст. 66). Шпионские действия определялись как передача, сообщение, похищение или собирание сведений, имеющих характер государственной тайны, в пользу иностранных держав или контрреволюционных организаций в контрреволюционных целях или за вознаграждение. Так как в УК РСФСР 1922 г. специально не выделялся состав измены Родине, субъектами шпионажа признавались как граждане РСФСР, так и иностранные граждане. Постановлением ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. был введен состав измены Родине в "Положение о преступлениях государственных": "Измена Родине, то есть действия, совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу".17 Наказание за это преступление было предусмотрено в виде расстрела.

По Уголовному Уложению 1903 г. (ст. 108) смертная казнь также применялась за государственную измену: "Российский подданный, виновный в способствовании или благоприятствовании неприятелю в его военных или враждебных против России действиях, если такое способствование или благоприятствование неприятелю заключалось:

1.  В предании ему или в покушении на предание ему армии или флота, отряда, отдельной части или команды, укрепленного места, морского порта или военного судна в лишении их возможности зашиты от неприятеля.

2.  В склонении или подговоре отряда войска, отдельной части или команды или начальствующего над оными лица к переходу на сторону неприятеля;

3.  В насильственном сопротивлении российским военным силам или в нападении на оные.

4.  В убийстве начальствующего штабом, отрядом, армией или лица, заведомо исполняющего важные военные поручения.

5.  В истреблении складов, средств нападения или защиты от неприятеля или предметов войскового довольствия или приведение в негодность сухопутных или водных путей сообщения или телеграфов или телефонов.

6.  В шпионстве".18

Понятие шпионажа в данной статье не было раскрыто. Однако Законом от 5 июля1912 г. в Уголовное Уложение 1903 г. была введена ст.111, которая четко определила объективную сторону шпионажа. Второй раздел 1 главы УК РСФСР 1922 г. посвящен преступлениям против порядка управления. В этом разделе находились нормы об ответственности за деяния, весьма различные по характеру общественной опасности,- от массовых беспорядков и бандитизма до сокрытия обстоятельств, препятствующих вступлению в брак.

Первым среди данных составов являлось участие в массовых беспорядках всякого рода: погромах, разрушении путей и средств сообщения, освобождении арестованных, поджогах и т.п. (ст.75).

В данной статье участники массовых беспорядков разграничивались в соответствии с их ролью в преступлении и степенью общественной опасности. Смертная казнь могла быть применена лишь в отношении организаторов, руководителей и подстрекателей, а равно тех участников, которые были уличены в совершении убийств, поджогов, нанесении телесных повреждений, изнасиловании и вооруженном сопротивлении властям.

По Уголовному Уложению 1903 г. аналогичные преступления были помещены в главу "О смуте", под которыми понимались деяния, нарушающие государственную безопасность, вызывающие смятение в государстве, требующие для своего успокоения иногда весьма значительных правительственных усилий. Согласно ст. 123 "виновный в участии в скопище, которое, действуя соединенными силами участников: 1.Оказало насильственное сопротивление вооруженной силе; 2. Захватило в свою власть, разграбило и разрушило: склад оружия или военных припасов, оружейный или орудийный завод, укрепленное место, военное судно, железную дорогу; 3. Освободило арестантов из-под стражи посредством насилия над личностью; 4. Употребило для учинения насильственных действий взрывчатые вещества или снаряд,- наказывался срочной каторгой".19 Максимальное наказание за участие в "смуте" достигало 15 лет.

По УК РСФСР 1922 г. высшая мера могла применяться за организацию и участие в бандах (вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановку поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались. Смертная казнь по УК РСФСР 1922 г. была предусмотрена за должностные преступления, в частности, за превышение власти, то есть за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему законом прав и полномочий и сопровождающихся сверх того насилием, применением оружия или особо мучительскими или оскорбляющими личное достоинство потерпевших действиями (ч. 2 ст. 106).

Высшая мера наказания по УК РСФСР 1922 г. применялась за "постановление судьями из корыстных или иных личных видов неправосудного приговора при особо отягчающих обстоятельствах" (ст.111).20

Смертная казнь по УК РСФСР 1922 г. назначалась за получение взятки, совершенной при отягчающих обстоятельствах, как то: а) особые полномочия принявшего взятку должностного лица; б) нарушение им обязанностей службы или в) допущение вымогательства или шантажа (ч. 3 ст.114). Провокация взятки также каралась высшей мерой наказания (ст. 115). Декретом ВЦИК и СНК 9 октября 1922 года была введена смертная казнь и за дачу взятки, посредничество во взяточничестве, оказание какого-либо воздействия или непринятие мер противодействия взяточничеству (ст.144 а). "После двухсотлетнего перерыва, впервые с петровских времен, государственная власть стала за взятку убивать. В 1922 году за взяточничество был расстрелян 61 человек, в 1923 году - 91, в 1924 - 46.21

По Уголовному Уложению 1903 г. виновный в убийстве наказывался каторгой на срок не ниже 8 лет; квалифицированное убийство наказывалось каторгой без срока или на срок не ниже 10 лет. По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. ссылкой в каторжные работы от 15 до 20 лет наказывалось простое убийство (ст. 14 54), а за квалифицированное убийство применялась ссылка в каторжные работы без срока (ст. ст. 1449, 1450, 1451).

Как видим, наказание за убийство в дореволюционной России было выше, чем по УК РСФСР 1922 г. По УК РСФСР 1922 г. смертная казнь применялась за повторный разбой, а также за разбой, совершенный группой лиц (ч. 2 ст.184).22 По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. рецидив данного преступления также учитывался: "Кто был уже наказан за разбой, окажется виновным снова в том же преступлении, наказывается ссылкой в каторжные работы без срока "(ст.1635).

По Уголовному Уложению 1903 г. "виновный в похищении движимого чужого имущества с целью присвоения, посредством приведения в бессознательное состояние, телесного повреждения, насилия над личностью, если разбой учинен лицом, отбывшим не менее 3-х раз наказание за воровство, разбой, вымогательство или мошенничество и притом до истечения пяти лет со дня отбывания наказания за эти преступные деяния, наказывается срочной каторгой".23

Однако 13 сентября 1893 г. был принят закон о применении смертной казни в виде временной меры впредь до искоренения разбойничества. Под этим подразумевались: разбой, убийство, грабеж с насилием, поджог жилых помещений, восстание и вооруженное сопротивление властям.

По УК РСФСР 1922 г. высшая мера наказания применялась за хищение из государственных складов, вагонов, судов и других хранилищ, производившееся систематически или совершенное ответственными должностными лицами, или в особо крупных размерах похищенного. Здесь объектом кражи являлась государственная собственность.

В заключение можно сказать: сравнительный анализ законодательства показывает, что число преступлений, за которые предусматривалось наказание в виде смертной казни было больше по УК РСФСР 1922 г. Однако практически в дореволюционный период, т.е. с 1903 по 1907 г., смертная казнь применялась чаще. Это объясняется тем, что она предусматривалась еще и по военно-уголовным законам, причем как к военнослужащим, так и к гражданским лицам.