Общие положения об участниках гражданского процесса

1. Общие положения об участниках гражданского процесса

1.1 Понятие, состав и виды участников гражданского процесса

Новое гражданское процессуальное законодательство (раздел III ГПК) достаточно полно урегулировало состав и правовое положение участников гражданского судопроизводства. При этом не все субъекты гражданского процесса отнесены к участникам судопроизводства. Закон не относит к их числу судей и должностных лиц суда: секретаря судебного заседания, судебного исполнителя, которым присущи властные полномочия и которые должны содействовать реализации прав участников процесса. Отметим, что группа субъектов, обладающая властными полномочиями, всегда выделялась в теории в качестве самостоятельной и существенно отличалось по правовому положению от других субъектов гражданского процессуального права.

К участникам гражданского судопроизводства ст.54 ГПК относит юридически заинтересованных в исходе дела лиц и лиц, такой заинтересованности не имеющих. Все они в той или иной мере могут участвовать в процессе либо в совершении отдельных процессуальных действий в отличие, например, от присутствующих в зале судебного заседания.

Закон дает исчерпывающий перечень участников процесса, а при разграничении их на две группы учитывает не только наличие или отсутствие юридической заинтересованности в исходе дела, но и вытекающую из этого возможность влияния на ход процесса в целом или на отдельные процессуальные вопросы.

Согласно закону (ст.54 ГПК) к юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся две группы лиц:

1.  имеющие непосредственный интерес в исходе дела - стороны, третьи лица, заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица, а также взыскатели и должники;

2.  имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела - прокурор; государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе лиц.

ГПК 1964 г. именовал этих субъектов лицами, участвующими в деле. Закон не дает общего определения понятия о них.

Это основные участники процесса. В силу наличия общего для всех признака – интереса к исходу дела – помимо специфических прав и обязанностей, отражающих правовое положение каждого, они имеют общие процессуальные права, позволяющие им защищать свои интересы, а также несут связанные с этой защитой процессуальные обязанности (ст. 56 ГПК). Осуществляя права, названные лица своими действиями влияют на возникновение, развитие и окончание процесса². Согласно ст.55 ГПК каждое юридически заинтересованное в исходе дела лицо занимает и защищает в производстве по делу самостоятельную позицию, которая включает определенные требования или возражения против требований вместе с их фактическим и правовым обоснованием. Этим они отличаются от лиц, не имеющих юридического интереса к исходу дела.

К юридически не заинтересованным в исходе дела лицам, являющимся участниками гражданского судопроизводства, ст.54 ГПК относит: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых, хранителей арестованного или спорного имущества.

В теории гражданского процесса этих участников процесса именуют лицами, содействующими осуществлению правосудия. Это содействие проявляется чаще всего в получении судом доказательственной информации, (свидетели, эксперты); выяснении отдельных вопросов, требующих специальных познаний (специалисты); в обеспечении общения с лицами, не владеющими языком судопроизводства (переводчики); в удостоверении хода и результатов процессуального действия ( понятые); в хранении имущества (хранители). Названные участники процесса также обладают определенными процессуальными правами и обязанностями (гл.12 ГПК), которые по своему характеру и направленности позволяют им выполнить указанные функции, но не могут влиять на ход и развитие процесса.

Особо следует отметить правовое положение представителей общественности как участников процесса, участвующих в процессе для изложения мнения по делу общественных объединений и трудовых коллективов. Они не отнесены к числу представителей юридических заинтересованных в исходе дела лиц, и поэтому являются участниками процесса, не имеющими юридического интереса в исходе дела.

1.2 Юридически заинтересованные в исходе дела лица. Их виды

По характеру интереса юридически заинтересованные в исходе дела лица делятся на два вида:

1)имеющие непосредственный интерес к исходу дела;

2)имеющие государственный, общественный или иной интерес.

В теории гражданского процесса считается, что в первом случае имеется в виду материально-правовая или личная заинтересованность в исходе дела, т.к. эти лица защищают свои субъективные права и интересы. В результате разрешения дела они приобретают материальные права, на них возлагаются материальные обязанности либо в отношении их устанавливается существование юридических фактов и состояний материально-правового характера.

Одновременно эти лица имеют и процессуальный интерес, так как они в своих правовых позициях обосновывают необходимость вынесения решения, удовлетворяющего в соответствии с законом их материальный интерес.

Состав лиц, имеющих непосредственный интерес к исходу дела, различается по видам судопроизводства и в отдельных производствах. Выделение этой группы субъектов позволяет дифференцированно (учитывая влияние материально-правовой природы дел, в соответствии с регулированием аналогических понятий в материальном праве) определять гражданскую процессуальную правоспособность, дееспособность и регулировать некоторые другие вопросы (о надлежащих сторонах, правопреемстве, пределах распоряжения материальными правами).

К первой группе лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, в исковом производстве относятся: стороны (истец и ответчик), третьи лица, заявляющие требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие такие требования, которые непосредственно участвуют в споре либо оказывают содействие одной из сторон гражданско-правового спора. В производстве по делам, возникающим из административно - правовых отношений: заявитель, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также заинтересованные лица. Они также являются участниками спора, но из публично правовых отношений. В особом производстве: заявители, заинтересованные граждане и юридические лица, которые участвуют в деле с целью защиты судом своих охраняемых законом интересов.

В приказном и исполнительном производстве: взыскать и должник – стороны, в бесспорном порядке осуществляющие через суд право материального требования (приказное производство) либо принудительно исполняющие подтвержденное судом или иным органом право требования.

Другая группа лиц, не имеющих непосредственного интереса к исходу дела, защищает непосредственного интереса к исходу дела, защищает в суде не свои а государственные, общественные интересы или в силу иного интереса- субъективные права и интересы других лиц. Поэтому решение по делу не влияет на их материальные права и охраняемые законом интересы. Их заинтересованность является только процессуально-правовой. Они в своих правовых позициях обосновывают необходимость вынесение решения, удовлетворяющего в соответствии с законом права одного из участников спора с материальным интересом.

Ко второй группе закон относит: прокурора, государственные органы, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих в процесс с целью дачи заключения по делу; представителей юридически заинтересованных лиц. Перечисленные лица, как правило, участвуют во всех видах судопроизводства, однако это не меняет их правового положения, так как они защищают не личные интересы, а способствуют защите интересов других лиц.