Функции государства отличаются своими методами и формами осуществления и не смешиваются со сферами их приложения

Государство и право, их типология, формы и значение
Предмет и функции теории государства и права Методология теории государства и права Значение теории государства и права для профессиональной подготовки будущих юристов Предпосылки возникновения государства Основные теории происхождения государства Договорная теория (теория общественного договора) Теория насилия Органическая теория происхождения государства Признаки государства и их характеристика Аппарат публичной политической власти Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства Функции государства отличаются своими методами и формами осуществления и не смешиваются со сферами их приложения Основные внутренние функции государства и их характеристика. Основные внешние функции государства и их характеристика Понятие, назначение и признаки аппарата государства Принципы организации и деятельности государственных органов Форма правления Форма территориального устройства Политический режим Место и роль государства в политической системе общества Структура гражданского общества Возникновение и развитие учения о правовом государстве Основные принципы правового государства Происхождение права, основные пути его формирования Теории происхождения права Понятие и признаки права Функции права Принципы права Право и закон: проблема соотношения понятий Нормативно-правовой акт: понятие и виды Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц Виды правовых норм По характеру содержащихся предписаний нормы делятся на управомочивающие, предписывающие, запрещающие В зависимости от формы выражения диспозиции делятся на управомочивающие; предписывающие; запрещающие Характеристика основных элементов системы права Предмет и метод правового регулирования Относительная субъективность означает зависимость построения системы законодательства от воли и усмотрения государства Они соотносятся между собой как содержание и форма Стадия обсуждения законопроекта наиболее ответственная, во многом определяющая содержание будущего закона Понятие, значение и виды систематизации законодательства Классификация правовых отношений Предпосылки правоотношений Классификация прав и свобод человека и гражданина Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности Ограничение правового статуса личности Понятие и виды правовой культуры Правовое воспитание: понятие, цели, принципы, формы и методы Применение как особая форма реализации права. Акты реализации права Применение права сопровождается вынесением акта применения права (индивидуального правового акта), исходящего от субъекта правоприменения Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права Установить, что данная ситуация имеет юридический характер (порождает юридические последствия) и требует правового решения Способы (приемы) толкования права Виды толкования права Неофициальное толкование может осуществляться любыми субъектами общественных отношений. Причем совсем необязательно они должны быть субъектами права Удовлетворяет разнообразные интересы людей и общества В зависимости от степени социальной значимости Правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые или добровольно Юридический состав правонарушения Цели и принципы юридической ответственности Исключение, ограничение и освобождение от юридической ответственности Требования и принципы законности Гарантии законности Правопорядок и общественный порядок Информационно-психологический (мотивированный) аспект характеризуется воздействием нормативной правовой информации на мотивы субъектов Нормативное и индивидуальное правовое регулирование. Саморегулирование Соотношение понятий «правовая система» и «система права», «правовая система» и «правовая семья». Классификация правовых систем
906477
знаков
0
таблиц
0
изображений

5. Функции государства отличаются своими методами и формами осуществления и не смешиваются со сферами их приложения.

В соответствии с теми целями и задачами, которые стоят перед государством на том или ином этапе его развития, при осуществлении своих функций государство может использовать и использует методы поощрения, убеждения или же, при необходимости, методы принуждения.

Основными правовыми формами деятельности государства при этом являются законодательная (правотворческая), исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность государства.

Что же касается сфер приложения функций государства, то они далеко не всегда совпадают друг с другом. В одной и той же сфере деятельности государства может осуществляться несколько функций и, наоборот, одна и та же функция может проявляться в нескольких сферах жизни общества.

Завершая рассмотрение данного вопроса, следует отметить, что от функций государства следует отличать функции отдельных государственных органов. Последние, представляют собой структурные элементы государственного механизма осуществляющие функциональную деятельность в пределах очерченных их компетенцией. При этом деятельность отдельного органа представляет собой лишь часть государственной деятельности, следовательно и функции органа носят производный по отношению к функциям государства характер.

К примеру, функция законотворчества может рассматриваться и как функция государства и как функция государственного органа – Государственной Думы. Однако, Государственная Дума, обладая правом разработки законопроекта и принятия закона, вместе с тем, не обладает правом придания принятому закону юридической силы. Это может сделать только государство в целом. При этом реализация законотворческой функции государства предполагает объединение законотворческих функций нескольких государственных органов, к числу которых, наряду с рассмотренной законотворческой функцией Государственной Думы, относятся функции Совета Федерации – органа, одобряющего принятый Государственной думой закон, Президента РФ, подписывающего закон, и, наконец, государственных средств массовой информации, в изданиях которых данный закон публикуется.

2.  Классификация функций государства

В связи с тем, что государство выполняет множество различных функций, возникает необходимость их научной классификации. В юридической теории обосновываются различные подходы к проблеме классификации функций государства.

Критерии классификации функций государства:

1)  По сфере действия (государственной деятельности) – внутренние, внешние.

2)  По продолжительности – постоянные, временные;

3)  По социальной значимости – основные, производные;

4)  По содержанию государственной деятельности – политические, экономические, социальные, культурные, экологические и т.п.

1. Наиболее часто встречаются попытки классифицировать функции государства по первому критерию. Согласно такого подхода, функции подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства характеризуют его деятельность в пределах собственной территории. Как правило, говоря о внутренних функциях государства, используют содержательный критерий их классификации. В соответствии с этим критерием к внутренним функциям относят политические, экономические, социальные и др.

Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений. При этом с точки зрения содержательного критерия государство в сфере международных отношений осуществляет те же самые функции, что и во внутригосударственной сфере (политическую, экономическую, социальную и т.п.). Вместе с тем эти функции приобретают специфические черты, что, собственно говоря, и обуславливает необходимость различения внутренних и внешних функций. К собственно внешним функциям следует отнести функцию обеспечения государственного суверенитета, а точнее его внешнего проявления – независимости в международной сфере.

2. В зависимости от времени осуществления выделяются постоянные и временные функции государства.

Постоянные функции государства не ограничены во времени и, как правило, осуществляются государством в течение всего периода своего существования. Важнейшей постоянной функцией является забота государства о сохранении сообщества члены которого данное государство образуют (Конституция России к примеру, закрепляет характеристику прав и свобод человека и гражданина в качестве основной ценности и объявляет заботу о них основной целью государства). Данная функция в ряде случаев называется генеральной функцией государства. К постоянным функциям относятся также функции международного сотрудничества и защиты государственного суверенитета.

Постоянные функции осуществляются государством на всех этапах его развития, в них наиболее ярко выражается государственная сущность и, как правило, они предопределяют само существование государства как целостной системы. В этом смысле постоянные функции, как правило, являются основными (например, обеспечение правопорядка, оборона государства и др.).

Временные функции осуществляются государством на протяжении определенного периода, к примеру, временными являются функции осуществляемые государством в условиях чрезвычайной ситуации.

Временные функции возникают на определенном историческом этапе, их значение определяется конкретным историческим моментом в зависимости от возникшей временной необходимости. По длительности своего существования эти функции могут быть самыми различными (долгосрочными или краткосрочными), но их наличие не характеризует государство как самостоятельный социальный феномен (в этом смысле они соответствуют понятию неосновных функций) и при отсутствии соответствующих обстоятельств у государства отпадает и необходимость в осуществлении этих функций. При этом само государство как целостная система продолжает функционировать (например, ликвидация последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф, «восстановление мирной жизни» после войны и пр.).

3. Ряд авторов в качестве критерия классификации функций государства выделяет принцип социально-политической значимости; поэтому признаку различаются основные и неосновные (производные) функции.

Основные функции – это наиболее общие направления деятельности государства по осуществлению «стратегических» целей и задач, стоящих перед ним в определенный исторический период.

К основным функциям государства, как правило, относят наиболее важные, приоритетные направления государственной деятельности в определенный исторический период. Их связывают с выполнением главных государственных задач. В них воплощаются классовая сущность и общесоциальное назначение государства. Основные функции относятся к государственной деятельности в целом, но вместе с тем выполняются в разной степени всеми или многими государственными органами. Объектом данных функций, выступают не отдельные узкие сферы общественной жизни и групп людей, а социальная система как единый организм или ее подсистемы (экономическая, социальная структура, политическая, духовная).

Неосновные (производные) функции представляют собой более узкие и конкретные направления государственной деятельности в совокупности образующие основные функции. Например, если рассматривать в качестве основной политическую функцию государства, то в качестве производных от нее будут выступать функция формирования аппарата государственной власти, функция делегирования властных полномочий органам местного самоуправления, функция законотворчества и т.п.

Неосновные (вспомогательные) функции связаны с решением задач, хотя и имеющими существенный характер, но не основными (организация системы связи, борьба со стихийными бедствиями и пр.).

В юридической литературе неоднократно высказывались сомнения по поводу целесообразности и правомерности деления функций государства на основные и неосновные.

И действительно, такая классификация представляется весьма неудачной при понимании функции государства как основного направления его деятельности. В данном случае налицо нарушение элементарных законов формальной логики выражающееся в алогизме: «основное основное направление деятельности». К сожалению отмеченная формально-логическая ошибка при классификации функций государства в достаточной степени распространена.


Информация о работе «Государство и право, их типология, формы и значение»
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 906477
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
38665
0
0

... овладев теорией права, не овладев общими теоретическими подходами, нельзя стать квалифицированным юристом[6]. Функции - основные направления исследовательской деятельности. В дисциплине теории государства и права (ТГП) выделяют следующие функции: 1.            Онтологическая - (онтология - учение о бытие), нахождение и исследование материала о государственно-правовых явлениях, его систематизация ...

Скачать
47069
0
0

... новых знаний про проявления и развития государства и права в зарубежных странах. Наука и учебная дисциплина - это совокупность научных знаний про историю государства и права зарубежных стран, которой определяется соответствующими документами с организацией учебной работы. В современной России утвердился методологический плюрализм. В историко-правовой науке существует множество концепций, по- ...

Скачать
842274
0
0

... раньше, на государственную службу принимались лица вне зависимости от их национальной принадлежности. В формулярных списках чиновников даже не было графы о национальности. ** * См: К а л н ы н ь В.Е. Очерки истории государства и права Латвии в XI - XIX веках. Рига, 1980. С.114. ** См.: Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке.М., 1978. С.9. Что касается ...

Скачать
137217
0
0

... уже не розничные, а оптовые торговцы, получившие право действовать на всей территории России. Вопрос 7. Советы рабочих, солдатских, матросских и крестьянских депутатов: их роль и значение в истории государства и права России (современная оценка). Аргументируйте свой ответ, приведите примеры. к 1917 г. Ленин выдвинул новую идею – идею диктатуры пролетариата в виде республики Советов. ...

0 комментариев


Наверх