Развитие социально-экономической и духовной основы жизнедеятельности приграничных регионов Российской Федерации

5. Развитие социально-экономической и духовной основы жизнедеятельности приграничных регионов Российской Федерации.

Данное направление реализуется посредством создания благоприятных условий для социально-экономического подъема приграничных территорий, роста благосостояния и духовного развития населения. Одним из определяющих факторов в развитии экономической и социальной деятельности в приграничных регионах рассматривается развитие и укрепление хозяйственных, культурных и гуманитарных связей между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельных государств. Приграничное сотрудничество во многом способствует участию регионов в экономической, социально-культурной, научно-технической интеграции, тем самым решая проблемы занятости и доходов населения, развития региональных товарных рынков, привлечения иностранных инвестиций и использования передовых технологий в сфере регионального развития.

Одной из существенных и первостепенных задач по реализации важнейших направлений пограничной политики РФ являлось создание и дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей полномочия и регламентирующей деятельность государственных и общественных формирований в области пограничного пространства, разработка и реализация государственных целевых комплексных программ, формирование и развитие системы научных знаний в области пограничной политики.

К сожалению, существующая в Российской Федерации нормативно-правовая база по вопросам пограничного не отвечает реальным потребностям и характеризуется отсутствием системности законодательства в рассматриваемой сфере правового регулирования.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2.  «О Правительстве Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712

3.  «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» Федеральный закон от 31 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

4.  "О Государственной границе Российской Федерации" Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 31.05.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1993, N 17, ст. 594.

5.  «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.

6.  "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 482 (ред. от 12.10.2010) // Собрание законодательства РФ, 14.07.2008, № 28, ст. 3381.

7.  «Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 // Российская газета. 2004. 8 июля.

8.  «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 // Российская газета. 2004. 15 июля.

9.  «О Федеральной таможенной службе» Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. N 429 // Российская газета. 2004. 26 августа.

10.  Положение о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 // Российская газета. 2004. 21 июля.

11.  «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле» Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. N 1020 // СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2384.

12.  «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2005 г. N 50 // СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 462.

13.  "О заключении Временного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об упрощенном порядке пересечения российско-латвийской границы жителями приграничных территорий" Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. N 166 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 7 марта 1994 г. № 10. Ст. 843.

14.  Конвенции ООН по морскому праву 1982 г // Бюллетень международных договоров. 1998. № 1.

15.  Декларация о неприкосновенности границ. Принята 7 августа 1993 г. // Дипломатический вестник. 1993. № 17/18.

16.  Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принята 24 октября 1970 г. Резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. Т. 1. С. 2-8.

17.  Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе (Вместе с "Описанием прохождения...") (Подписан в г. Москве 27.03.2007) // Собрание законодательства РФ. 18 февраля 2008 г. № 7. Ст. 555.

ЛИТЕРАТУРА

18.  Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. М., 2003.

19.  Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. М.: изд-во Московского университета, 1997.

20.  Байманов С.С. Правовое регулирование пограничной деятельности // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М., 2006. С. 45.

21.  Бородина Т.Л., Волкова И.Н., Гриценко А.А., Баринов С.Л. Приграничные территории России и Украины: общая история и разделенное настоящее (географические подходы) // Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полномасштабный анализ). М.: Эслан, 2008.

22.  «О Государственной границе СССР» Закон СССР от 24 ноября 1982 г. // Ведомости ВС СССР. 1982. № 48. Ст. 891.

23.  Каюмова А.Р. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 9.

24.  Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М., 1985.

25.  Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М.: Изд-во "Международные отношения", 1985.

26.  Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М.: Статут, 2007. С. 242.

27.  Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. Утверждена решением Государственной пограничной комиссии от 28 января 2005 г. М., 2005.

28.  Кудинов В.В. Государственная граница Российской Федерации как объект конституционно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности государства // Конституционное и муниципальное право, 2008, N 21.

29.  Кулматов Т.Ш., Сластунина О.А. Правовой режим перемещения граждан государств - участников СНГ // Журнал российского права. 2003. № 10.

30.  Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.

31.  Малеев Ю.Н. Международное право: Учебник. М.: Международные отношения, 2009.

32.  Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Изд-во "Норма", 2006.

33.  Международное право: учебник / под ред. Г.И. Тункина. М., 2004.

34.  Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: Информационно-справочный сборник. Выпуск № 1 (общие данные) / Под общ. ред. генерал-лейтенанта А.Л. Манилова. М.: Граница, 1997.

35.  Мовчан А.П. Международный правопорядок. М., 1996.

36.  Моро-Дефарж Ф. Введение в геополитику. М.: Конкорд, 1996.

37.  Одинокова З.Б. Крым. Правовая оценка передачи полуострова // Юридический мир, 2009, N 6.

38.  Ожегов С. и Шведова Н. Толковый словарь русского языка: 72 500 слов и 7500 фразеологических выражений. М.: АЗЪ, 1993.

39.  Осипов П.И. Понятие и содержание правового режима государственной границы РФ: проблемы, поиски и решения [Электронный ресурс] // URL: http://www.voenprav.ru/doc-3457-1.htm

40.  Першин А.А., Ярлыченко В.В. Государственная граница: Эволюция представлений // Вестник границ России. 2001. № 1.

41.  Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. М.: Границы, 1993.

42.  Положение от 17 августа 1827 г. "Об устройстве пограничной таможенной стражи" // ПСЗ РИ. № 1282. СПб., 1830.

43.  Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА академика РАН О.Е. Кутафина (официальный текст на 1 августа 2003 г.). М., 2003.

44.  Приложение к Инструкции службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. – СПб., 1913.

45.  Приселков М. Д. История русского летописания XI—XV вв. СПб., 1996.

46.  Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 марта 2006 г. N 562/2006 "Устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ" (Шенгенский кодекс о границах) // Официальный журнал, N L 105, 13.04.2006, с. 1.

47.  Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 2006. N 9.

48.  Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. N 9.

49.  Сборник международно-договорных документов о сотрудничестве по пограничным вопросам. Вып. 1 // Договорно-правовое управление ФСБ России. М., 2006.

50.  Сергеев В.В. Конституционно-правовые основы безопасности Государственной границы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

51.  Степенко В.Е. Режим функционирования Государственной границы Российской Федерации как организационно-правовая основа защиты общественных отношений в пограничной сфере // Таможенное дело. 2006. № 4.

52.  Степенко В.Е., Чернова О.А. К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации // Юридический мир, 2006, N 9.

53.  Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

54.  Тихонова С.Н. Международно-правовые аспекты статуса вод Азовского моря // Международное публичное и частное право. 2008. № 1.

55.  Учебник пограничника. М., 2008.

56.  Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины. М., 1996.

57.  Чебаев В.Н. Конституционные основы защиты Государственной границы Российской Федерации- Волгоград: 2004.

58.  Чебаев В.Н. Научная задача становления Государственной границы России // Конституционные чтения. Вып. 1 / Под ред. Т.Д. Зражевской. Воронеж, 2002.

59.  Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союз (под ред. и предисл. С.Ю. Кашкина). М.: "Волтерс Клувер", 2010.

60.  Яновский М.В. Международное право. М.: Юридическая литература, 1982.

ДОКЛАД

Уважаемый председательствующий, уважаемые члены государственной аттестационной комиссии. Вашему вниманию представляется дипломная работа на тему: Правовое регулирование пограничного режима в РФ

Государственная граница России – не только линия на географической карте, но и геополитическое пространство, в котором осуществляется разностороннее взаимодействие с другими государствами и народами. Поэтому от того, насколько эффективно оно будет использовано, зависят роль и место России в мировом сообществе. Эффективное построение охраны границы в современном обществе невозможно без адекватного правового регулирования ее режима, без поддерживания добрососедских дипломатических связей с соседними государствами. В современных условиях вопрос об эффективности пограничного режима в новой геополитической ситуации, в которой оказалась Российская Федерация после развала СССР имеет особую остроту и актуальность. Особую актуальность имеет реализация пограничного режима в условиях построения правового государства и гражданского общества, необходимости повышения прозрачности границ. Однако сдерживающим фактором является развитие международного терроризма и экстремизма. Все это обусловило актуальность темы дипломной работы, ее цели, задачи и структуру.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием пограничного режима.

Предметом дипломной работы является пограничный режим Российской Федерации с сопредельными странами.

Цель дипломной работы заключается в исследовании понятия, исторического процесса становления правовых норм, регулирующие пограничный режим и изучение проблемы дальнейшего совершенствования правового регулирования пограничного режима.

В соответствии с поставленной целью, основными задачами работы являются:

- Исследование и анализ правового регулирования и установления пограничного режима;

- Изучение нормативно-правового регулирования пограничного режима;

- Сравнительный анализ пограничных режимов России, Латвии, и Украины.

Границы между государствами - неотъемлемый атрибут международной системы. Установление порядка их пересечения людьми (а равно товарами, денежными средствами, другими материальными и нематериальными благами) - исключительная прерогатива государств, проистекающая из их суверенитета над собственной территорией («территориального верховенства»). Цель правового регулирования пограничного режима заключается в достижении безопасности личности, общественной и государственной безопасности в приграничном пространстве, а также в защите интересов Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами.

Особенности пограничного режима между Российской Федерацией и Латвийской Республикой вытекают из законодательства обеих стран о государственной границе и заключенных международных договоров. В настоящее время правовой режим государственной границы определен договором о российско-латвийской государственной границе.

Особенности пограничного режима между Украиной и Россией определяются вхождением обоих государств в Содружество Независимых Государств (СНГ). На историческом переломе начала 1990-х годов перед бывшими союзными республиками встала беспрецедентная по масштабам задача радикального переустройства политических и экономических отношений, становления национальной государственности. Несмотря на остроту и силу центробежных тенденций, еще велико было стремление смягчить последствия распада единого государства, обеспечить институциональные и правовые условия для равноправного диалога и сотрудничества, сохранить складывавшиеся веками связи между народами

Пограничный режим - это совокупность правил, регулирующих международные и национальные общественные отношения, возникающие на основе правоотношений по поводу содержания, пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, перемещения через нее грузов, товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности, а также разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил в ходе правоприменительного процесса между правоохранительными органами России, сопредельными государствами как субъектами международного права, а также физическими и юридическими лицами, и влекущий за правонарушения все виды юридической ответственности.

Правовые основы пограничного режима содержатся прежде всего в Конституции Российской Федерации.

Главным субъектом пограничного режима является гражданин Российской Федерации, поэтому конституционная норма об обязанности защищать свое Отечество приобретает особую важность.

Приоритетное значение в сфере защиты Государственной границы имеет конституционное положение о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Источниками являются те международные договоры, соглашения, меморандумы, которые признает и в которых участвует Россия.

Предложения по совершенствованию пограничного режима: наделить правом свободного передвижения по всему Шенгенскому пространству визы с ограниченным территориальным действием; урегулировать правовой статус Азовского моря и Керченского пролива; определить пространственный предел суверенитета России и Украины.

Размещено на http://www.

[1] Международное право: учебник / под ред. Г.И. Тункина. 1994. С. 364-365, 368; Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины. 1996. С. 38.

[2] Мовчан А.П. Международный правопорядок. 1996. С. 50.

[3] Ожегов С. и Шведова Н. Толковый словарь русского языка: 72 500 слов и 7500 фразеологических выражений. АЗЪ. 1993. С. 144 - 145.

[4] Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е изд., перераб. и доп. Волтерс Клувер. 2005. С. 32.

[5] Першин А.А., Ярлыченко В.В. Государственная граница: Эволюция представлений // Вестник границ России. 2001. N 1. С. 44 - 51.

[6] Каюмова А.Р. Суверенитет и юрисдикция государства: проблемы соотношения // Конституционное и муниципальное право. 2008.N 9.

[7] Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принята 24 октября 1970 г. Резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право: Сборник документов. М., 1996. Т. 1. С. 2 - 8.

[8] Декларация о неприкосновенности границ, принята 7 августа 1993г. // Дипломатический вестник. 1993. N 17/18.

[9] Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Изд-во "Норма". 2006. С. 569.

[10] См.: Ушаков Н.А. Международное право: основные термины и понятия. С. 37.

[11] Моро-Дефарж Ф. Введение в геополитику. С. 18-20.

[12] Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. изд-во Московского университета. 1997. С. 56.

[13] Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. М.: изд-во Московского университета. 1997. С. 106.

[14] Сергеев В.В. Конституционно-правовые основы безопасности Государственной границы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. 2002. С. 5 - 6.

[15] Чебаев В.Н. Конституционные основы защиты Государственной границы Российской Федерации – Волгоград. 2004. С. 5.

[16] Яновский М.В. Международное право. - М.: Юридическая литература. 1982г. С. 402–406.

[17] Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М.: Изд-во "Международные отношения". 1985. С. 358-361.

[18] Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. 2003. С. 149.

[19] Малеев Ю.Н. Международное право: Учебник. - М.: Международные отношения. 2000. С. 112-144.

[20] Чебаев В.Н. Научная задача становления Государственной границы России // Конституционные чтения. Вып. 1 / Под ред. Т.Д. Зражевской. Воронеж. 2002. С. 235 - 241.

[21] Першин А.А., Ярлыченко В.В. Государственная граница: Эволюция представлений // Вестник границ России. 2001. N 1. С. 44 - 51.

[22] Приселков М.Д. История русского летописания XI—XV вв. СПб. 1996. С. 124.

[23] Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы. 1993. С. 9.

[24] Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 31.05.2010) "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1993. N 17. ст. 594.

[25] Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы. 1993. С. 15.

[26] Положение от 17 августа 1827 г. "Об устройстве пограничной таможенной стражи" // ПСЗ РИ. N 1282. СПб. 1830.

[27] Приложение к Инструкции службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. – СПб. 1913. С.338.

[28] Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы.1993. С. 48.

[29] Осипов П.И. Понятие и содержание правового режима государственной границы РФ: проблемы, поиски и решения // http://www.voenprav.ru/doc-3457-1.htm

[30] СУ РСФСР. 1917. N 9. С. 295.

[31] См.: ДЕКРЕТ Совета Народных Комиссаров от 28 мая 1918 года.

[32] Кудинов В.В. Государственная граница Российской Федерации как объект конституционно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности государства // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 21.

[33] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

[34] Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА академика РАН О.Е. Кутафина (официальный текст на 1 августа 2003 г.). 2003.

[35] Сборник международно-договорных документов о сотрудничестве по пограничным вопросам. Вып. 1 // Договорно-правовое управление ФСБ России. 2006. С. 23 - 56.

[36] Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. Утверждена решением Государственной пограничной комиссии от 28 января 2005.

[37] Байманов С.С. Правовое регулирование пограничной деятельности // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности Федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. 2006. С. 45.

[38] Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации», статья 9; Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1084 // СЗ РФ. 1999. N 40. Ст. 4861. П. 31.

[39] Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 2006. N 9. С. 85

[40] Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. 2003. С. 147.

[41] Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 31.05.2010) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

[42] Федеральный закон от 31 июля 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833.

[43] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712; Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.

[44] Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. 1998. С. 401 - 402

[45] Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 482 (ред. от 12.10.2010) "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 14.07.2008. N 28. ст. 3381.

[46] Степенко В.Е. Режим функционирования Государственной границы Российской Федерации как организационно-правовая основа защиты общественных отношений в пограничной сфере // Таможенное дело. 2006. N 4.

[47] Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Российская газета. 2004. 8 июля.

[48] Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Российская газета. 2004. 15 июля.

[49] Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. N 429 «О Федеральной таможенной службе» // Российская газета. 2004. 26 августа.

[50] Положение о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 // Российская газета. 2004. 21 июля.

[51] Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. N 1020 «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле» // СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2384.

[52] Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2005 г. N 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 462.

[53] Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. N 9. С. 87 - 88.

[54] Степенко В.Е., Чернова О.А. К вопросу о формировании и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации // Юридический мир. 2006. N 9.

[55] Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе (Вместе с "Описанием прохождения...") (Подписан в г. Москве 27.03.2007) // Собрание законодательства РФ. 18 февраля 2008 г. N 7. С. 555.

[56] Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. N 166 "О заключении Временного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об упрощенном порядке пересечения российско-латвийской границы жителями приграничных территорий"// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 7 марта 1994 г., N 10, С. 843

[57] Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 марта 2006 г. N 562/2006 "Устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ" (Шенгенский кодекс о границах) // Официальный журнал. N 1 105. 13.04.2006. С. 1.

[58] Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союз (под ред. и предисл. С.Ю. Кашкина). - М.: "Волтерс Клувер". 2010. С. 25.

[59] Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. N 977 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике" // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июня 2008 г. N 25 ст. 2959.

[60] Бородина Т.Л., Волкова И.Н., Гриценко А.А., Баринов С.Л. Приграничные территории России и Украины: общая история и разделенное настоящее (географические подходы) // Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). – Эслан. 2008. С. 266.

[61] Кулматов Т.Ш., Сластунина О.А. Правовой режим перемещения граждан государств - участников СНГ // Журнал российского права. 2003. № 10.

[62] Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников, заключенное в Бишкеке 9 октября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. N 10. С. 34.

[63] Соглашение о взаимном признании виз государств - участников Содружества Независимых Государств, заключенное в Москве 13 ноября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1992. N 4. С. 16.

[64] Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины // Бюллетень международных договоров. 1999. N 2.

[65] Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе" // Собрание законодательства РФ. 24 мая 2004 г. N 21. Ст. 1980.

[66] Независимая газета. 1994, 8 июня.

[67] Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. 1985. С. 232.

[68] Одинокова З.Б. Крым. Правовая оценка передачи полуострова // Юридический мир. 2009. N 6.

[69] Тихонова С.Н. Международно-правовые аспекты статуса вод Азовского моря // Международное публичное и частное право. 2008. N 1.

[70] Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. Статут. 2007. С. 242.

[71] Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3833.

[72] Закон СССР от 24 ноября 1982 г. "О Государственной границе СССР" // Ведомости ВС СССР. 1982. N 48. Ст. 891.

[73] Конвенции ООН по морскому праву 1982 г // Бюллетень международных договоров. 1998. N 1. С. 3 - 168.

[74] Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: Информационно-справочный сборник. Выпуск N 1 (общие данные) / Под общ. ред. генерал-лейтенанта А.Л. Манилова. М.: Граница, 1997. С. 75.

[75] Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: Информационно-справочный сборник. Выпуск N 1 (общие данные) / Под общ. ред. генерал-лейтенанта А.Л. Манилова. М.: Граница, 1997. С. 74.

[76] Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союз (под ред. и предисл. С.Ю. Кашкина). "Волтерс Клувер". 2010.