Предложения по совершенствованию государственной политики Российской Федерации в отношении женского предпринимательства

3.2 Предложения по совершенствованию государственной политики Российской Федерации в отношении женского предпринимательства

 

Опираясь на материалы проведённого исследования можно предложить следующие направления совершенствования государственной политики Российской Федерации в области женского предпринимательства:

а) упрощение порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции;

б) упрощение порядка предоставления отчётности, предоставляемой предпринимателями в налоговые и статистические органы;

в) создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

г) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

д) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;

е) совершенствование законодательства, регулирующего женское предпринимательство в России;

ж) привлечение субъектов женского предпринимательства к реализации федеральных, отраслевых и муниципальных программ и проектов развития предпринимательства в России;

з) передача субъектам женского предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

и) кредитование субъектов женского предпринимательства на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства;

к) снижение уровня залогов и процентных ставок по кредитам, выдаваемых субъектам женского предпринимательства;

л) стимулирование привлечения частных средств в процесс кредитования женского предпринимательства;

м) развитие обществ взаимного кредитования;

н) создание правовых условий для страхования рисков предпринимательской деятельности;

о) разработка и осуществление мер по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами женского предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией;

п) разработка и осуществление комплекса мероприятий по содействию в обеспечении субъектов женского предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов женского предпринимательства;

р) активизация усилий федеральных и местных органов власти по размещению заказов на производство и поставки специализированного оборудования и иных видов продукции для субъектов женского предпринимательства;

с) содействие со стороны властных структур в создании и организации деятельности специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов женского предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

с) и так далее.

Заключение

Под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Коренные преобразования, проведённые в нашем государстве, привели к тому, что сегодня женщины интенсивно вступают в сферу деловой активности. Традиционное представление об ограниченности возможностей женского предпринимательства сегодня уже не разделяется ни дальним, ни ближним окружением, ни в большинстве своём самими женщинами-предпринимателями. Женское предпринимательство рассматривается как сила, способная значительно повысить уровень и качество жизни россиян.

Обращаясь к структурной характеристике женского предпринимательства можно отметить следующее:

- более 40 % субъектов женского предпринимательства могут быть отнесены к категории «полупредпринимателей», сочетающих собственное дело с работой по найму;

- основную массу субъектов женского предпринимательства составляют женщины в возрасте от 30 до 50 лет;

- женское предпринимательство имеет ярко выраженную отраслевую специфику, концентрируясь в отраслях, где технология не требует большого числа работников (торговля, общепит, бытовое обслуживание и т.д.).

С вступлением в предпринимательство женщин, появились законодательные и нормативные акты, регулирующие основные направления государственной политики в отношении женщин. К таким документам можно отнести:

- Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, подписанную от имени РФ 8 мая 2001 г.;

- Указ Президента РФ № 337 от 4 марта 1993 г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин»;

- Концепцию улучшения положения женщин в РФ, утверждённую постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6;

- Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.;

- ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ и т.д.

Реализация положений перечисленных документов дополняется комплексными федеральными программами поддержки женского предпринимательства.

Для оценки эффективности государственного регулирования и поддержки женского предпринимательства в России нами был проведён социологический опрос, в котором приняли участие 200 предпринимателей г. Оренбурга и Оренбургской области. Опрос позволил выявить основные проблемы, стоящие перед субъектами женского предпринимательства на современном этапе рыночных преобразований. Это гендерные стереотипы, отсутствие поддержки со стороны местных органов власти и недостаток профессионального образования, опыта работы, практических навыков у женщин – предпринимателей.

Опираясь на материалы проведённого исследования был предложен перечень мероприятий по совершенствованию государственного регулирования и государственной поддержки женского предпринимательства в России, как то:

- организация подготовки и повышения квалификации женщин – предпринимателей;

- привлечение субъектов женского предпринимательства к реализации федеральных, отраслевых и муниципальных программ и проектов развития предпринимательства в России;

- льготное кредитование и льготное налогообложение субъектов женского предпринимательства, и т.д.

Список литературы

 

Нормативно-правовые документы

1.  Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I.

3.  Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.).

4.  Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. N 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 14 ноября 1997 г., 6 января 1999 г.).

5.  Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (с изм. и доп. от 14 сентября, 9 декабря 2005 г., 11 апреля, 20 сентября 2006 г.).

6.  Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы» (с изм. и доп. от 17 декабря 1999 г.).

7.  Постановление Правительства РФ от 3 июля 1998 г. N 697 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998 - 1999 годы».

8.  Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. N 121 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы».

9.  Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 615 «Об утверждении Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ».

Учебная литература

10.  Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. – М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2006.

11.  Каминка А.И. Основы предпринимательского права. - Петроград: издательство «Труд», 1917.

12.  Предпринимательское право в рыночной экономике: Учебное пособие для экономических специальностей вузов / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Гарант, 2004.

13.  Беневоленская З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства. Серия «Библиотека профессионала» - М.: Волтерс Клувер, 2005.

Статьи периодических изданий

14.  Гапоненко В.Ф., Костюк О.М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при ее осуществлении // Законодательство. – 2006. - № 2. – С. 12 – 17.

15.  Громова Р. Социальная мобильность в России: 1995 – 2006 гг. // Социологический журнал. – 2007. - № 1. – С. 32.

16.  Интервью с С.Н. Дудкиным, статс-секретарем - заместителем министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства // Законодательство. 2- 2003. - № 5. С. 43-47.

17.  Караханова Т.М. Профессиональная карьера мужчин и женщин // Социологические исследования. – 2005. - № 11. – С. 74-81.

18.  Парфирьев Ж. К. Женское предпринимательство, или чужая среди «крутых» // Социологические исследования. – 2005. - № 9. – С. 40-46.

19.  Сухенко С.И. Становление женского предпринимательства в России // Социологический журнал. – 2003. - № 10. – С. 45-48.

20.  Украинский Р.В. Аренда, предпринимательство, налоги // Законодательство. – 2004. - № 10. – С. 23-26.

21.  Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения // Социологические исследования. – 2007. - № 5. – С. 32-33.

22.  Янкова З. А. Развитие личности женщины в российском обществе // Социологические исследования. – 2006. - № 1. С. 24-27.

23.  Прокофьева Л., Фести П., Мурачёва О. Женщины на рынке труда // Социологический журнал. – 2006. - № 3. – С. 22-25.

Статистические сборники

24.  Женщины и мужчины России: Статистический сборник. – М.: Госкомстат России, 2006.

25.  Россия в цифрах: Статистический сборник. – М.: Госкомстат России, 2006.

Приложение А

Бюджетное финансирование развития предпринимательства

 

Таблица 1

Размер субсидий федерального бюджета, направляемых на развитие предпринимательства в России

Год	Величина субсидий, тыс. руб.
2000 г.	45 000
2001 г.	45 000
2002 г.	80 000
2003 г.	100 000
2004 г.	3 000 000
2005 г.	1 500 000
2006 г.	2 500 000
2007 г.	3 500 000

Рисунок 1 – Динамика субсидий федерального бюджета, направляемых на развитие предпринимательства в России

Приложение Б

Анкета

Уважаемые господа!

Приглашаем Вас принять участие в социологическом исследовании эффективности государственного регулирования и поддержки женского предпринимательства в России. Для участия в исследовании Вам необходимо ответить на следующие вопросы:

1. Как Вы оцениваете ГОСУДАРСТВЕННУЮ политику ПО РАЗВИТИЮ женского предпринимательства в России?

а) Считаю достаточно эффективной, отвечающей строгим требованиям современности;

б) Считаю, что она имеет ряд недостатков, которые необходимо устранить;

в) Считаю, что она не эффективна.

2. Оцените по 5-балльной системе отдельные направления государственной поддержки женского предпринимательства:

а) Стимулирование инвестиционной активности;

б) Совершенствование законодательства, регулирующего женское предпринимательство;

в) Льготное кредитование;

г) Предоставление налоговых льгот;

д) Размещение государственных заказов;

е) Упрощение порядка регистрации предпринимателей;

ж) Информационное обеспечение женского предпринимательства;

з) Реализация федеральных программ поддержки женского предпринимательства;

и) Становление и развитие региональных систем по поддержке женского предпринимательства.

3. Перечислите основные проблемы, с которыми, НА ВАШ ВЗГЛЯД, сталкивается женское предпринимательство В РОССИИ: ______________________________________________________

Спасибо за внимание!