Различные группы эмитентов. Обычно выделяют три – государство, частный сектор, иностранные субъекты

1.    Различные группы эмитентов. Обычно выделяют три – государство, частный сектор, иностранные субъекты.

Государственные ценные бумаги выпускаются и гарантируются правительством,министерствами и ведомствами или муниципальными органами власти.

Фондовые ценности частного рынка принято делить на корпоративные (выпускаемые негосударственными пред- приятиями и организациями) и частные (могут выпускаться физическими лицами – векселя, чеки).

Иностранные ценные бумаги эмитируют неризиденты страны.

Фондовые ценности можно разделять на именные и предъявительские.

2.    По экономической природе:

-      свидетельства о собственности

-      свидетельства о займе

-      контракты на будущие сделки.

ГЛАВА 11. ДЕНЕЖНО – КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ.

Кредит означает доверие. Его можно понимать и как обращение капитала в чужом предприятии. Кредитная сдел-ка – это купля-продажа с отсроченным платежом. Кредит – форма существования(движения) ссудного фонда, своеоб-разная форма реализации собственности на ссудный фонд.

Ссудный фонд –часть централизованного денежного фонда, связанная с двумя процессами: с формированием и использованием на условиях возвратности временно свободных денежных средств.

Между кредитором и должником по поводу движения ссудного фонда складываются кредитные отношения.

Кредит выполняет важные функции в обеспечении микро- и макроэкономического равновесия. С помощью креди-та осуществляется перераспределение капитала между различными отраслями и предприятиями в соответствии с ме-няющейся конъюктурой рынка и необходимостью оптимизации производства. Основные принципы кредитования – срочность и возвратность. Классическими формами кредита являются коммерческий и банковский

Коммерческий кредит используется при продаже товара с отсрочкой платежа.Его объект – средства в товарной форме. Цель – ускорение реализации товаров и услуг. Документ – вексель.

Вексель – особый вид письменного долгового обязательства, дающий его владельцу право требовать по истечении определенного срока уплаты обозначенной в нем суммы.

Простой вексель – это обязательство лица, выдавшего его, уплатить определенную сумму держателю векселя в указанный срок. Переводной вексель представляет собой письменный приказ векселедержателя (трассанта) платель-щику (трассату) об уплате обозначенной в векселе суммы денег третьему лицу (акцептанту), принимающему на себя обязательство платежа или гарантирующему оплату по векселю.

Банковский кредит предоставляется банками в форме денежных ссуд предпринимателям и другим заемщикам.

Краткосрочные банковские кредиты – сроком до года, а долгосрочные – больше года.

Банковский кредит не ограничен суммами кредитных сделок, их сроками и направленностью.

Государственный кредит оформляется в государственных займах, целевых беспроцентных займах, казначейских обязательствах.

Потребительский кредит предоставляется на бытовые цели. Международный кредит обслуживает межгосу-дарственные связи.

Лизинг-кредит – это безденежная форма кредита, форма аренды с передачей в пользование материальных средств с последующей постепенной выплатой их стоимости. Лизинговые сделки заключаются на срок от 1 года до 10-15 лет.

В рыночном механизме России широко используется рейтинг – краткосрочный прокат оборудования на срок до года.

Факторинг –это перекупка или перепродажа чужой задолженности или коммерческие операции по доверенности.

Фарфейтинг – это долгосрочный факторинг ( срок 1-5 лет).

Кредитный механизм – это экономический механизм реализации собственности на ссудный фонд, выступающий в той или иной организационной форме кредитных отношений, адекватных данному уровню развития производитель-ных сил.

Особенности российского кредитного механизма по сравнеию с кредитными механизмами цивилизованных стран:

1.    Российское кредитное хозяйство только формируется. В нем отсутствуют или недостаточно развиты множество элементов, типичных для развитых хозяйств.

2.    Различия в материально-технических базах кредитных систем. (Российская кредитная система находится на ста-дии простой кооперации труда).

3.    Отсутствие нормативной базы государственного регулирования кредитной сферы.

4.    Отсутствие «гласности» в кредитной сфере ( формируется кредитный механизм всемирного хозяйства).

На основе кредита, кредитных отношений, кредитного механизма возникает кредитная система – банки. Банк –это

экономический институт, занимающийся привлечением и размещением денежных ресурсов. С помощью пассивных операций банк мобилизует ресурсы, а с помощью активных осуществляет их размещение.

Ресурсы банка формируются за счет собственных, привлеченных и эмитированных средств. Собственные – акцио-нерный и резервный капитал, а также нераспределенная прибыль. Привлеченные ( основная часть ресурсов) – вклады (депозиты), а также контокоррентные и корреспондентские счета.

 Реформа 1988 г. создала «большую пятерку» банков, которые формировались по отраслевому принципу. В 1989 г. начался второй этап перестройки банковского дела. Была создана двухуровневая банковская система. Первый уровень связан с организацией денежного обращения и кредита, стабилизацией денежной еденицы, экономическим контролем за деятельностью коммерческих банков (функции Центрального банка). Второй уровень – это коммерческие банки, которые выполняют непосредственно кредитные и расчетные операции, обслуживание клиентов.

Важные функции в рыночной экономике выполняют различные небанковские финансово-кредитные учреждения с информационными системами, которые работают на базе финансово-кредитных телекоммуникаций (лизинговые, трастовые, инвестиционные, выпускающие акции, факторинговые, фарфейтинговые, страховые, клиринговые палаты, пенсионные фонды и др).

Если в банковскую систему извне попадает некоторая сумма денег, то в конечном итоге предложение денег уве-личится до суммы, равной первоначально вложенной и умноженной на банковский мультипликатор. Банковский мультипликатор способствует увеличению количества денег в обращении, что порождает инфляционные ожидания.

В самом общем смысле процесс мультипликации кредита можно выразить так:

E = A – R , m = 1 / R , Д = Е х m ,

Где Е –избыточные ресурсы, А – фактические резервы, R – обязательные резервы, m – мультипликатор, Д –мини-мальное увеличение денег на текущих счетах.

Различные научные школы по-разному определяют количество денег в обращении. И.Фишер (представитель ко-личественной теории денег) предлагает такое уравнение:

М х V = Р х Т ,

где М – количество денег в обращении; V – скорость их обращения; Р – средневзвешенный уровень цен;

Т – количество товаров и услуг.

Предполагается, что V и Т постоянны, поскольку определяются долговременными факторами.

Другой вариант количественной доктрины (кембриджской) можно представить так ( формула А.Лигу):

М = К х Р х Т ,

где М – количество денег; К – доля годовых доходов, которую желают иметь в денежной форме;

Р – уровень цен; Т – физический объем производства.

Неоклассическая школа спроса на деньги может быть выражена системой из трех уравнений.

Во-первых, это уравнение, описывающее спрос на номинальные денежные остатки:

М^B = К х Р х У

Во-вторых, это уравнение, характеризующее функцию предложения денег:

М^S = М^-S

В-третьих, это уравнение, вскрывающее условия равновесия на рынке:

М^S = М^D

Т.е. планируемый спрос на деньги должен быть равен их планируемому предложению для поддержания состояния равновесия.

Дж.М.Кейнс предложил доктрину «предпочтения ликвидности». Потребность в денежных средствах возникает в связи:

-      с необходимостью осуществления текущих сделок (трансакционный мотив)

-      с неопределенностью будущих изменений нормы % (спекулятивный мотив)

-      с риском потерь (мотив предосторожности)

Современные монетаристы используют «денежное правило» М.Фридмана : необходимо поддерживать устойчи-

вый долговременный темп роста денежной массы.

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюд-жетная система – двухярусная (государственный и местные бюджеты)., а с федеративным ( США, ФРГ) – имеется промежуточное звено (бюджеты штатов).

Государственный бюджет –это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны, это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета еже-годно обсуждается и принимается парламентом страны (штата, муниципальным собранием). По завершении финансо-вого года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по доходам и рас-ходам.Государственный бюджет – это не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

Внебюджетные фонды – денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в госу-дарственный бюджет ( Пенсионный фонд РФ), создающиеся за счет специальных (целевых) налогов, займов, субси-дий из бюджета.Внебюджетные фонды расширяют возможность вмешательства правительства в экономику, минуя бюджет (парламентский контроль).

В бюджете отражается структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюд-жетных ассигнований; первое место в расходах занимают социальные статьи ( 40-50%) ( пособия, образование, здравоохранение), ведь главная цель всей государственной экономической политики – стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к меняющимся условиям.

В затратах на хозяйственные нужды (10-20%) обычно выделяются бюджетные субсидии аграрному сектору, которые имеют также социальную, политическую направленность.

Значительное место занимают расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики (10-20%), а также административно-управленческие расходы (5-10%).

Коньюктурным целям бюджетного регулирования служат расходы по внутреннему государственному долгу (до 7-8%).

Расходы на кредитования экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала стимулируют экспорт, улучшают в долгосрочном плане платежный баланс, укрепляют национальную валюту, обеспечивают постав-ки необходимых товаров из-за рубежа (внешнеэкономический аспект ).

Действенность государственного регулирования с помощью бюджетных расходов зависит:

1)    от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП);

2)    от структуры этих расходов;

3)    от эффективности использования каждой еденицы расходуемых средств.

Доходы: налоги (75-85%); неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственно- го сектора в экономике, государственной торговли (5-8%); взносы в государственные фонды социального страхо-вания, пенсионный, страхования от безработицы (10-12%).

Идеальное исполнение государственного бюджета – превышение доходов над расходами.

Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается госу- дарственными займами –внутренними и внешними(продажа государственных ценных бумаг, займы у внебюджет-ных фондов, получение кредита у банков). Последствия покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег – инфляция, подрыв стимулов для долгосрочных инвестиций, обесценивание сбережений и т.д.

Государственные займы также негативно влияют на экономику страны. Во-первых, в определенных ситуациях правительство прибегает к принудительному размещению государственных ценных бумаг (нарушается рыночная мотивация деятельности частных финансовых институтов). Во-вторых, государственные займы, моби-лизуя свободные средства на рынке ссудных капиталов, сужают возможности получения кредита частными фир-мами. Увеличение спроса на кредиты на рынке ссудных капиталов способствует удорожанию кредита, росту учетной ставки.

ГЛАВА 12. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА.

Распределение доходов тесно связано с распределением ресурсов.

Спор между сторонниками и противниками государственного регулирования в области распределения сво-дится к проблеме соотношения между эффективностью и равенством (единство и различие позитивной и нормативной Э.Т.). Оценочные суждения являются основой нормативной экономической теории, цель которой описать идеальные модели общественного устройства. Позитивная Э.Т. изучает уже существующие системы отношений.

Государственное регулирование экономики направлено на повышение эффективности общественного производст-ва, обеспечение социальной справедливости и стабильности.

Большинство экономистов считают, что неравномерность в распределении доходов – явление устойчивое. Теоре-тически корректно определить, какую часть общественного дохода следует перераспределить в пользу беднейших, не-возможно.

Доход в самом общем виде – это та сумма денег, которую человек зарабатывает или получает в течение опреде-ленного времени (обычно 1 год). Величина дохода, оцениваемая в деньгах –номинальный доход, а сумма товаров и ус-луг, которые можно приобрести на денежные доходы – реальный доход (различия между ними образуются за счет инфляции, налогов и натуральных трансфертов).

Функциональное распределение доходов – это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ре-сурсы и предпринимательские способности, в результате которого формируются такие первичные доходы, как заро-ботная плата, процент, рента, прибыль.Функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности.

 В современных условиях социальный статус размывается – наемные работики одновременно являются собстаен-никами капитала, владея различными видами ценных бумаг, недвижимостью, организуя частный бизнес.

Совокупные доходы населения формируются из разных источников и перераспределяются между семьями в зави-симости от их величины и состава. Неравномерность персонального распределения доходов можно измерить на осно-ве методологии Парето-Лоренца-Джини.

Согласно «закону Парето», между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависи-мость,т.е. персональное распределение доходов устойчиво неравномерно («коэффициент Парето»). В концепции Па-рето дифференциация дохода рассматривается как неизменная и независимая от социальных и политических факторов величина.

Биссектриса ОА показывает абсолютное равенство распределения доходов.Кривая 1 отражает фактическое рас-пределение доходов до вычета налогов; кривая 2 - после вычета налогов; кривая 3 – с учетом трансферных платежей.

Обратная зависимость между относительными величинами дохода (богатства) и числом их получателей, выражен-ная графически, называется кривой концентрации или кривой Лоренца. Степень неравенства (или степень концентра-ции) математически выражается площадью фигуры над кривой фактического распределения, соотнесенной с пло-щадью треугольника ОАВ – индекс Джинни.

 Взаимосвязь доходов и богатства прямая (уровень дохода определяет размер богатства) и обратная (чем выше бо-гатство, тем выше доходы от него).

Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют : различия в способностях, различия образования и квалификации, трудолюбием, мотивацию, инициативность, везение, дискриминацию, размер и состав семьи, владение собственностью и др, которые можно ус-ловно разделить на зависящие и не зависящие от личных усилий доходополучателей. В целом доходы распределены более неравномерно по факторам собственности, чем по трудовым.

Существующие системы социальной защиты направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр. социально слабыми, малообеспеченными слоями населения. Формой социальной защиты в условиях инфляции является индексация доходов, т.е. система мер, компенсирующяя (в установленной мере) потерю доходов в результате роста стоимости жизни. Оценка изменения стоимости жизни осуществляется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, состав-ляющих потребительскую корзину. Принципиально важно, по минимальной или средней корзине ведется индексация.

Система социальной защиты направлена на поддержание реальных, а не номинальных доходов, поэтому сочетают в себе меры, компенсирующие потерю денежных доходов и натуральные выплаты и льготы.

Материальной базой государственного перераспределения доходов являются государственные финансы. Прогрес-сивное воздействие прямых налогов обычно ослабляется регрессивным эффектом от косвенных. Косвенные налоги отражены в ценах, а значит влияют не только на номинальные, но и на реальные доходы .И все плательщики косвенных налогов участвуют в финансировании расходов по выплате социальных трансфертов.

ГЛАВА 13. МИРОВОЙ РЫНОК И МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ .

Под мировым хозяйством следует понимать всемирное, глобальное, геоэкономическое пространство, в котором в интересах роста эффективности материального производства свободно обращаются товары, услуги, капиталы: челове-ческий, финансовый, научно-технический.

Мировое хозяйство складывается из национально-государственных экономик, находящихся между собой в пос-тоянной и взаимной экономической связи.Оно характеризуется усиливающейся интернационализацией производи-тельных сил, созданием многообразной системы международных экономических отношений, формированием межна-циональных механизмов, регулирующих хозяйственный обмен между странами. Материальную основу всемирного хозяйства образует мировой рынок благ, товаров, услуг, капиталов, ценных бумаг и т.д.

Международное сообщество обеспечивает научно-технический прогресс и условия эффективного производства товаров и услуг. Особенно велико значение международного экономического сотрудничества для стран, отстающих в своем развитии.

Начальный этап становления мирового хозяйства связывают с окончательной победой над феодальным произ-водством, когда был завершен промышленный переворот, стала господствовать свободная конкуренция. К середине Х/Х века капиталистическое производство формируется как мировая хозяйственная система, капиталистическое про-изводство становится мировым, а воспроизводство капитала интернационализированным.

Следующий этап – образование монополий, вывоз капитала, а также образование так называемой мировой систе-мы социализма.

Процесс формирования мирового хозяйства не завершен. Совершенствование рыночных механизмов охватывает изменения в отношениях собственности, характере государственного вмешательства в рыночные связи, направлениях развития методов макрорегулирования. Усиливается процесс взаимопроникновения собственности одного государст-ва в другие страны.

Экономической основой современного мирового хозяйства служит интернационализация производства – развитие таких организационно-экономических форм, которые связывают производство одних стран с потреблением его ре-зультатов в других (возникает международное разделение труда).

Первоначально специализация стран на изготовление каких-либо изделий была обусловлена различиями в при-родно-климатических условиях, особенно сельскохозяйственной продукции и сырьевых товаров. Промышленная ре-волюция прошлого века продвинула специализацию производства на основе технического прогресса. После этого международное разделение труда стало все больше зависеть от развития производительных сил, технического уровня производства.

Современное обновление науки, техники и технологии столь масштабно и всесторонне, что осуществить его не-возможно силами только одной, даже крупной страны. Становится необходимым и экономичеки оправданным развер-тывать производство в расчете уже не на ряд стран, а на крупно-региональных потенциальных потребителей мирового рынка.

Переворот в средствах информации, связи и транспорта сделал возможным быстрое распространение НТР во всех регионах земного шара, резко повысил подвижность капитала и рабочей силы. В результате созданная водной стране техника и технология быстро расспространяется по всему миру. Для всех стран определяющую роль начинают играть общие тенденции технологического и организационно-экономического прогресса. Требования и стандарты мирового хозяйства закрепляются в документах международных оргаизаций.

Происходит дальнейшее углубление международного разделения труда – переход от предметной (отраслевой) специализации к подетальной (внутриотраслевой).Технологические предприятия, расположенные на территории какой-либо страны, становятся лишь обособленными звеньями разделения труда в общей международной организа-ции производства определенного товара.

Степень интернационализации хозяйственной деятельности показывает экспортная квота производства (фикси-руется доля продукции, производимая на экспорт). В странах, где возможности подключения к международному раз-делению труда использовались активнее, как правило, оказывались выше и темпы экономического развития.

Степень интернационализации зависит от уровня технико-экономического развития, характера производственной специализации и объема национального производства товара или услуги.

Импорт и экспорт составляют внешнеторговый оборот страны. Разница между ними за определенный промежуток времени образует сальдо торгового баланса (активное –если экспорт превышает импорт; пассивное, если экспорт меньше импорта).

Для успешного ведения торговли на мировом рынке необходимо располагать экспортными ресурсами, средствами оплаты импорта, иметь свою внешнеторговую инфраструктуру, которая складывается из материально-технической ба-зы внешней торговли.

Основные направления долговременных структурных сдвигов в международном товарообороте состоят сокраще-нии удельного веса сырьевых товаров и соответствующем росте доли готовых изделий обрабатывающей промышлен-ности, особенно высокотехнологичных товаров. Но специализация развивающихся стран на экспорте преимуществен-но сырья все еще остается.

На мировом рынке товар продается по ценам мирового рынка. Интернациональная стоимость регулируется усло-виями производства в тех странах, в которых производится преобладающая масса поступающих на мировой рынок то-варов. Но в современной мировой торговле встречается неэквивалентный обмен из-за монополизации торговли опре-деленным видом товара. Монополии могут создать дефицит одних товаров (повышение цен) и избыток других (паде-ние цен).

Две противоположные системы внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли. Протекционизм прошлых десятилетий использовал высокие таможенные тарифы как инструмент защиты национального производите-ля от зарубежных импортеров.

На сегодняшний день развитие мировой экономики во многом определяется ростом торговли услугами. Необхо-димы новые принципы при разработке инвестиций в развивающиеся страны, борьба с пиратством в сфере авторских прав и интеллектуальной собственности, либерализация торговли и т.д.

ГЛАВА 14. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ.

Суть новой социально-экономической стратегии и стержень концепции реформирования страны – в ее постепен-ном, поэтапном движении к российскому варианту общества постиндустриального типа с современными характерис-тиками качества жизни народа, среды обитания на основе формирования нового технологического способа произ-водства и многоукладной, социально ориентированной, динамичной рыночной экономики при значительной роли го-сударства в ее трансформации и регулировании.

Приоритетное место в концепции долгосрочной стратегии следует отвести социальным целям.

Концпция долговременной экономической политики должна предусматривать структурную перестройку народно-го хозяйства, но при этом нужна максимальная целенаправленность на технологическое обновление экономики.

Главная цель системно-институциональных преобразований – создание действенных стимулов предпринима-тельской и трудовой активности людей.

Основными атрибутами перехода к рыночному регулированию экономики являются: свободное ценообразование, конкуренция, свобода принятия решений участниками экономических процессов, развитая рыночная инфраструктура и денежная система. Слабости и недостатки рыночного регулирования можно устранить с помощью государственных форм регулирования экономических и особенно социальных процессов. Государство превращается в инструмент вы-полнения общих политических, экономических и социальных функций, что вполне соответствует и исторической тра-диции России.

Подавляющее большинство субъектов Федерации являются дотационными.

Федеративный центр должен обеспечивать национальную военно-политическую безопасность, поддерживать еди-ное рыночное пространство в стране и его инфраструктуру, регулировать естественные монополии общефедерального уровня, оказывать помощь и обеспечивать руконструкцию кризисно – депрессивных отраслей и регионов, формиро-вать общефедеральную систему социальных гарантий для населения.

Необходимо разграничить объекты собственности на федеральном, региональном (субъектов Федерации) и муни-ципальных уровнях. В области бюджетного федерализма нужно полностью разграничить сферы финансирования и «развести» системы налоговых и иных поступлений в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов Федерации и в местные бюджеты. Долгосрочная же концепция должна предусматривать переход большинства субъектов Федерации к режиму финансово-бюджетного самофинансирования. «Федерализации» должны быть подвергнуты стратегия и процесс рыночно ориентированных реформ.

В настоящее время государственная собственность и государственный сектор оказались резко сокращенными и полуразрушенными. Они заменены преимущественно формами собственности акционерного типа и в определенной мере индивидуально-частной собственностью. Однако стимулов развития, идущих от отношений собственности, не возникло из-за таких причин :

1)    Деформация некоторых вновь возникших видов собственности, прежде всего акционерной. Отсутствуют механизмы реального выполнения акционерами функций собственников, связанных с управлением и распоряжением ею. Недостаточно развит фондовый рынок. Падение производства, доходности предприятий, инвестиционной активности.

2)    Эти же факторы привели к сдерживанию развития частной и мелкогрупповой собственности (практическому отсутствию кооперативной и муниципальной ).

Поэтому стратегия реформирования отношений и форм собственности должна быть направлена на превращение субъектов отношений собственности в реальных собственников и на развитие подлинной многосекторности экономики.

Необходимость этого диктуется рядом обстоятельств:

-нарушением воспроизводительных основ хозяйства и его целостности как экономической системы, автономизацией отдельных сегментов экономики;

-деформациями в использовании производственного потециала, все большей утратой отечественных научно-техничес-ких достижений;

-деградацией ряда территорий и поселений;

-недостаточностью возможностей лигитимной адаптации широких слоев населения, многих предприятий и отраслей к рыночным отношениям, криминализацией многих сфер хозяйства.

Стратегия создания реального многосекторного хозяйства должна предусматривать отказ от односторонней ори-ентации на господство в стране одной-двух форм частной собственности и хозяйства, создание экономических усло-вий и гарантий развития различных форм собственности и их равноправности.

В России должны быть созданы благоприятные условия для роста малого предпринимательства (сейчас менее 35% общего числа предприятий), вклад которого в ВВП составляет менее 10% вместо необходимых 20-25%.

С учетом современного состояния развития многосекторности экономики, потребностей и условий его становле-ния стратегия развития социальных форм хозяйства должна предусматривать возможности:

-      увеличение числа муниципальных малых и средних предприятий в связи с развитием территориального самоуправления и разграничением полномочий и функций между самоуправленческими структурами и организационными уровнями более высоких порядков;

-      роста некомерческих хозяйственных структур, выполняющих различные общественные функции и объединяющих разные предприятия и хозяйства, социальные группы, а также выполняющих функции социальной защиты разных слоев населения, соответствующих религиозным и иным социальным его интересам, и т.п.

-      дифференциации и трансформации акционерных предприятий смешанного типа (с долей государственной собственности) под влиянием процессов приватизации, национализации или выкупа государством всего пакета акций и других способов или в государственные, или в частные, или в акционерные предприятия (без существен-ного влияния государственного капитала). Решение «полугосударственных» предприятий необходимо осущест-вить в ближайшее время, поскольку они занимают сейчас наиболее существенный удельный вес в экономике и наиболее неустойчивы.

Необходимы решительные действия по пресечению криминализации экономики, преобразования части АО в произ-водственные кооперативы, создания условий для появления и развития предприятий с собственностью работников.

Осуществление процесса создания эффективного и полноценного государственного сектора станет возможным на базе неизбежного возврата части АО в государственное хозяйство, создания казенных предприятий, но с такой сте-пенью хозяйственной свободы , позволяющей им быть экономически эффективными, а также на базе предприятий по производству и созданию перспективных технологий и экологической защиты.