Вексельная правосубъектность

8. Вексельная правосубъектность.

Как результат участия субъектов в гражданском обороте ставит вопрос о наделении их соответствующими правами и обязанностями. Гражданское право, да и любая другая отрасль права определяет круг отношений, в которых участвует тот или иной субъект права. Однако, необходимо определить и тех лиц, которые участвуют в таких отношениях. Гражданское право, имея в целом диспозитивный характер, всё-таки подходит к этому вопросу весьма и весьма регламентированно, потому что вопрос об участниках гражданско-правовых отношениях имеет очень важный и определяющий характер по сравнению с другими вопросами. Такая позиция законодателя вполне понятна: гражданские правоотношения - это прежде всего имущественные отношения, участники которых должны полностью отдавать себе отчёт в возможных рисках от участия в таких отношениях, а также быть способными отвечать своим имуществом по своим обязательствам. Поэтому так важен вопрос о правоспособности и дееспособности тех или иных категориях лиц.

Что касается способности иметь права и нести обязанности, а также приобретать права и нести обязанности по вексельному обязательству, то в целом она сравнима с общегражданской правосубъектность, однако за некоторыми исключениями имеет несколько ограниченный характер.

Различные категории субъектов имеет различные ограничения в участии в вексельных отношениях.

Первая категория субъектов - это физические лица (граждане и физические лица-нерезиденты). Правосубектность этих лиц зависеть от определённых юридических фактов, определяющее значение из которых имеет возраст гражданина.

Малолетние в возрасте до 14 лет (ст. 28 ГК РФ) не могут самостоятельно вступать в вексельные правоотношения, поскольку любое лицо, выдавшее, акцептовавшее, поставившее аваль, индоссировавшее (за исключением оговорки “без оборота на меня”)вексель являются солидарно обязанными лицами. Следовательно, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет не имеют вексельной дееспособности. Однако, сделки от имени малолетних, в том числе по векселям, вправе совершать их законные представители, но в данном случаи это можно рассматривать как исключение из правил, и лишь при соблюдении определённых условий (ч.2 ст.37 ГК РФ).

Что касается несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, то они могут обязываться по векселю, но лишь с письменного согласия своих законных представителей (ст.26 ГК РФ). Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет и работающие по трудовому контракты или занимающиеся предпринимательской деятельность с согласия законных представителей (эмансипация: ст.27 ГК РФ), а также вступившие в брак (ч.2 ст.21 ГК РФ), могут быть признаны полностью дееспособными и, следователь, самостоятельно вступать в вексельные правоотношения и нести от своего имени обязанности.

Дееспособность гражданина полностью наступает в возрасте 18 лет. Именно с наступлением этого юридического факта закон связывает достижение человеком полной дееспособности, в том числе и по вексельном обязательству.

Но не только возраст является определяющим юридическим фактом дееспособности граждан, но также и иные факты. Так, вполне совершеннолетний гражданин может быть органичен в дееспособности (ст.30 ГК РФ) или же вообще лишиться её

(ст.29 ГК РФ). Определяющим фактом в этих случаях будет решение суда о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности.

 Таким образом, ни гражданским законодательством, ни в Законе не установлена особая правосубъектность физических лиц - участников вексельных отношений. Из этого можно сделать вывод, что векселеспособность физических лиц определяется по общим правилам Гражданского Кодекса РФ о право и дееспособности.

В соответствии с Законом участниками (субъектами) ввексельных отношений могут быть юридические лица, как резиденты, так и нерезиденты.

Если правосубъетность физических лиц неотделима от них самих и не подтверждена самостоятельному изменению, то учредители юридических лиц сами определяют объёмы и пределы такой правоспособности у юрлиц. Как правило правосубъектность юридических лиц может быть общей или специальной (ст.49 ГК РФ). Правоспособность юридического лица определяется в его учредительных документах, может самостоятельно ограничена его участниками(ч.1 ст.49 ГК РФ) или законом (ч.2 ст.49 ГК РФ).

Закон не содержит каких-то бы ни было ограничений по субъектному составу юридических лиц. В целом можно сказать, что векселеспособность юридических лиц также является частью общей гражданской правоспособности, и полностью определяется по общим нормам гражданского права.

Пожалуй, единственное серьезное ограничение устанавливается для властных участников гражданских правоотношений: Российская Федерация, её субъекты, муниципальные образования не имеют право каким-либо образом обязываться по векселям, кроме случаев специально предусмотренных федеральным законом (ст.2 Закона).

Смысл такого запрещения вполне понятен: выданные как обязательства, которые не имеют под собой реальной торговой сделки, в значительной мере снижает результативность такой операции, потому что эти векселя возвращались в бюджет в качестве налоговых платежей, при этом реальная стоимость такого векселя могла быть ниже уже в несколько раз. Дело даже не в том, что запрещая использовать бюджетам различных уровней веселя в качестве средства платежа этим решиться проблема “наполняемости бюджета”, а потому что вексель являлся лишь способом, хотя и без использования такой схемы возможно оплатить свои доги в бюджет, заплатить всего лишь 50% их реальной стоимости. Такова политика власти. Поэтому, на мой взгляд, наиболее правильным является позиция нынешнего закона, потому как ситуация, существовавшая, до этого просто нивелировала само понятие векселя и вексельного обязательства.

Впрочем, указанным субъектам запрещено только обязываться по векселю, в то время как они могут участвовать в вексельных правоотношениях в ином качестве:

как индоссанты по бланковому индоссаменту или “без оборота на меня”, - не порождая каких-либо предпосылок стать обязанными лицами по векселю.

В настоящее время проблема участия властных субъектов в вексельных правоотношениях до конца не решена, они нашли ной путь: сейчас активно работает схема, в соответствии с которой по векселю становятся обязанными унитарные предприятия, которые и обеспечивают неденежное погашение задолженностей и даже текущих платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды. Думается, что в этом случаи наиболее эффективной будет реформа налоговой системы: снижение ставок налогов и предоставление льгот социально нуждающимся слоям населения снизит недоверие к налоговым органам и подымит интерес у инвесторов и предпринимателей вкладывать средства; ужесточение налоговой политики за “неденежные поступления” платежей в бюджет. Но эта проблема требует отдельного рассмотрения.

Глава четвёртая. Обращение векселей (динамика)