2.2.1.2. Структура финансирования образовательных учреждений
На финансирование расходов в области образования ежегодно направляется около 40% всех средств бюджета Москвы. Поэтому снижение расходов по этой статье может повлиять на общую сумму расходов бюджета.
Структура расходов бюджета Москвы по ЮАО на финансирование образования представлена в табл. 2.3 и на рис. 2.3 [31]. Наибольшую долю в этих расходах занимают расходы на содержание школ – 45%. Значительная часть средств приходится также на финансирование деятельности детских дошкольных учреждений – 28%. На третьем месте – статья «Оказание социальной помощи населению» (12%). На долю каждой из остальных статей расходов на образование приходятся относительно небольшие суммы, снижение которых не может значительно повлиять на общую сумму расходов.
Такая ситуация объясняется структурой системы образования в России: школы являются массовыми учебными заведениями, и для содержания необходимого их количества нужны значительные денежные средства. Большинство школ в России являются государственными, поэтому эти средства чаще всего предоставляются за счет бюджета. Это касается и детских дошкольных учреждений – средств родителей для их содержания недостаточно, поэтому они в значительной степени финансируются за счет бюджета. Средства, выделяемые
Таблица 2.3 Расходы на финансирование образовательных учреждений в 2003 г. (руб.) | |||
Наименование статьи расходов | Ассигнования на отчетный период | Кассовые расходы | Остаток на конец периода |
Расходы на содержание детских дошкольных учреждений - всего, в том числе: | 1 089 908 400,00 | 1 089 908 262,53 | 137,47 |
оплата труда с начислениями | 493 458 800,00 | 493 458 800,00 | 0,00 |
продукты питания | 237 466 000,00 | 237 466 000,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 196 530 200,00 | 196 530 200,00 | 0,00 |
прочие расходы | 162 453 400,00 | 162 453 262,53 | 137,47 |
Расходы на содержание школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних - всего, в том числе: | 1 766 627 300,00 | 1 766 623 060,33 | 4 239,67 |
оплата труда с начислениями | 1 105 998 600,00 | 1 105 995 222,58 | 3 377,42 |
продукты питания | 6 591 000,00 | 6 590 952,37 | 47,63 |
оплата коммунальных услуг | 269 097 900,00 | 269 097 740,01 | 159,99 |
прочие расходы | 384 939 800,00 | 384 939 145,37 | 654,63 |
Расходы на содержание вечерних школ - всего, в том числе: | 12 640 300,00 | 12 640 298,79 | 1,21 |
оплата труда с начислениями | 8 086 000,00 | 8 086 000,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 2 419 900,00 | 2 419 900,00 | 0,00 |
прочие расходы | 2 134 400,00 | 2 134 398,79 | 1,21 |
Расходы на содержание школ-интернатов - всего, в том числе: | 58 313 600,00 | 58 313 450,72 | 149,28 |
оплата труда с начислениями | 25 568 500,00 | 25 568 500,00 | 0,00 |
продукты питания | 8 046 800,00 | 8 046 800,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 6 878 100,00 | 6 878 100,00 | 0,00 |
прочие расходы | 17 820 200,00 | 17 820 050,72 | 149,28 |
Продолжение таблицы 2.3 | |||
Наименование статьи расходов | Ассигнования на отчетный период | Кассовые расходы | Остаток на конец периода |
Расходы на содержание учреждений по внешкольной работе с детьми - всего, в том числе: | 90 761 000,00 | 90 760 946,65 | 53,35 |
оплата труда с начислениями | 58 080 000,00 | 58 080 000,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 8 881 400,00 | 8 881 400,00 | 0,00 |
прочие расходы | 23 799 600,00 | 23 799 546,65 | 53,35 |
Расходы на содержание детских домов - всего, в том числе: | 33 305 900,00 | 33 305 855,19 | 44,81 |
оплата труда с начислениями | 15 462 500,00 | 15 462 500,00 | 0,00 |
продукты питания | 5 442 400,00 | 5 442 400,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 3 549 100,00 | 3 549 100,00 | 0,00 |
прочие расходы | 8 851 900,00 | 8 851 855,19 | 44,81 |
Расходы на содержание профессионально-технических училищ - всего, в том числе: | 185 726 500,00 | 185 726 441,58 | 58,42 |
оплата труда с начислениями | 89 082 400,00 | 89 082 400,00 | 0,00 |
продукты питания | 47 165 000,00 | 47 165 000,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 32 149 800,00 | 32 149 800,00 | 0,00 |
прочие расходы | 17 329 300,00 | 17 329 241,58 | 58,42 |
Расходы на содержание прочих учреждений в области образования - всего, в том числе: | 230 891 200,00 | 230 890 853,20 | 346,80 |
оплата труда с начислениями | 64 783 100,00 | 64 783 100,00 | 0,00 |
оплата коммунальных услуг | 6 822 600,00 | 6 822 602,67 | 2,67 |
прочие расходы | 159 285 500,00 | 159 285 150,53 | 344,13 |
Расходы на оказание социальной помощи населению | 465 945 800,00 | 465 945 111,64 | 688,36 |
Итого расходов на образование | 3 934 120 000,00 | 3 934 114 280,63 | 5 719,37 |
на содержание прочих учреждений в области образования незначительны по двум причинам: во-первых, некоторых учреждений (например, детских домов) немного, поэтому при достаточном финансировании каждого из них общая сумма средств незначительна; во-вторых, многие учреждения профессионального образования действуют на платной основе и обеспечивают свою деятельность за счет собственных средств.
Поэтому самое большое значение с точки зрения расходования бюджетных средств имеют расходы на финансирование работы школ и детских дошкольных учреждений. Рассмотрим структуру каждой из этих двух статей, чтобы определить, по каким направлениям и насколько эффективно расходуются бюджетные средства.
Основную часть расходов на содержание школ – более 60% - составляют расходы на выплату заработной платы и уплату налога с нее. 15% выделяемых средств приходится на оплату коммунальных услуг. Расходы на покупку продуктов питания крайне незначительны и составляют менее 1% в сумме расходов на образование. Оставшиеся 22% составляют прочие расходы, к которым относятся расходы на приобретение материалов, канцелярских товаров, текущий и капитальный ремонт зданий и т. д.
Такое распределение средств позволяет обеспечивать работу школы, однако его трудно считать эффективным. Прежде всего, значительная доля средств выделяется на оплату коммунальных услуг, в то время как на приобретение необходимых материалов, учебников и т. п. средств часто не хватает. Поэтому целесообразно было бы перераспределить средства между этими статьями: снизить расходы на оплату коммунальных услуг и освободившиеся средства направить на покупку материалов. Уменьшить расходы на оплату коммунальных услуг можно путем предоставления школам различных льгот в этой сфере. Для этого необходимо пересмотреть структуру расходов на ЖКХ, выделить свободные средства и направить их на предоставление льгот школам.
Снижение расходов на содержание школ не представляется возможным. Наоборот, школы нуждаются в дополнительном финансировании, на которое можно направлять остатки по другим статьям.
Структура расходов на содержание детских дошкольных учреждений несколько отличается от рассмотренной выше. Во-первых, значительно меньше доля средств, направляемых на оплату труда, что связано с меньшим количеством персонала. Во-вторых, существенная часть расходов приходится на оплату продуктов питания – это объясняется режимом работы дошкольных учреждений. Но доля расходов на оплату коммунальных услуг и в этом случае достаточно высока. Поэтому в данном случае также выгодно перераспределить средства в пользу других статей (например, увеличить расходы на оплату труда).
Таким образом, основным направлением оптимизации расходов по статье «Образование» является снижение расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и направление освободившихся средств на повышение заработной платы персоналу, приобретение материалов, продуктов питания и т. п.
... объекта оценки. 7. Составление отчета об оценке. 6. Описание объекта оценки При проведении оценки перед Оценщиком стояла задача определения рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Ратная дом 10 корп. 1 кв. 13. Объект оценки ѕ квартира общей площадью 41,8 кв.м., в том числе жилой – 20,9 кв. м., состоит из одной жилой комнаты, кухни 8,6 (м.кв.), прихожей ( ...
... основу экономического развития предприятия. Рост прибыли создаёт финансовую базу для самофинансирования, расширенного производства, решения социальных задач и материальных потребности персонала. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия включает: q изменения каждого показателя за период («горизонтальный анализ»); q исследование структуры соответствующих показателей и их ...
... основное стадо, молодняк от двух до четырех месяцев, молодняк старше четырех месяцев и животные на откорме. В неспециализированных хозяйствах учет затрат и выхода продукции в соответствии с Рекомендациями по учету затрат и калькулирования себестоимости продукции сельскохозяйственных предприятий, целесообразно осуществлять в целом по отрасли. 1.2. Краткая характеристика предприятия Основным ...
... . Объем основного текста диссертации составляет … страниц. ГЛАВА I ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА 1.1. Теория инноваций и инновационного потенциала научной деятельности Исследование данной проблемы представляется целесообразным начать с характеристики содержания понятия « ...
0 комментариев