Навигация
Правовые меры возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства
42368
знаков
0
таблиц
0
изображений
1.4 Правовые меры возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства
Правовые требования по возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства предусмотрены ст.ст. 88-91 Земельного кодекса. В них закреплены положения о компенсации убытков и потерь сельскохозяйственного производства, вытекающих не из обязательств их возмещения и не за вред, причиненный в результате совершения правонарушений, а возмещение убытков и потерь, причиняемых правомерными действиями, например при изъятии (выкупе) земель для государственных и общественных надобностей или временном занятии земельных участков. В развитие положений норм земельного законодательства постановлениями Кабинета Министров Украины были утверждены условия определения[5] размеров и порядок возмещения[6] убытков и потерь сельскохозяйственного производства.
Убытки, причиненные изъятием (выкупом) или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав собственников земли и землепользователей, в том числе и арендаторов, ухудшением качества земель или приведением их в непригодность для использования по целевому назначению в результате негативного влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме собственникам земли и землепользователям, в том числе и арендаторам, которым причинены эти убытки.
Возмещению подлежат: стоимость жилых домов, производственных и других зданий и сооружений включая незавершенное строительство, в полном объеме, за исключением предусмотренных ст. 46 ЗК случаев, когда пред приятия, учреждения и организации, которым отводятся земельные участки, строят на новом месте жилые здания, производственные и иные здания и сооружения вместо тех, которые изымаются (выкупаются) у граждан, сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений и учебных хозяйств, других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий и организаций; стоимость плодово-ягодных и других многолетних насаждений; стоимость лесных и древесно-кустарниковых насаждений; стоимость водных источников (колодцев, ставков, водоемов, скважин и т. д.), оросительных и осушительных систем, противоэрозионных и противоселевых сооружений; понесенные затраты на улучшение качества земель за период использования земельных участков с учетом кадастровой оценки, на незавершенное сельскохозяйственное производство (вспашка, внесение удобрений, посев, другие виды работ), на разведочные и проектные работы; другие убытки собственников земель и землепользователей, в том числе арендаторов, включая и неполученные доходы, если они обоснованны.
При этом неполученный доход представляет собой доход, который мог бы получить собственник земли, землепользователь, в том числе арендатор, из земельного участка и который он не получил вследствие его изъятия (выкупа) или временного занятия, ограничения прав, ухудшения качества земли или приведения ее в непригодность для использования по целевому назначению (в нашем случае для сельскохозяйственного производства) в результате негативного влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан. Размеры убытков определяются в полном объеме в соответствии с реальной стоимостью имущества на момент причинения убытков, произведенных затрат на улучшение качества земель (с учетом рыночной или восстановительной стоимости).
Определение размеров убытков производится комиссиями, созданными районными государственными администрациями и исполнительными комитетами городских (городов областного подчинения) Советов. В состав создаваемых комиссий включаются представители районных государственных администраций, исполкомов городских Советов, собственники земли и землепользователи (арендаторы), которым причинены убытки, представители предприятий, учреждений, организаций и граждане, которые будут их возмещать, представители земельных и финансовых органов по делам градостроения и архитектуры и представители Советов, на территории которых расположены земельные участки. В состав комиссий могут быть также включены представители санитарных и природоохранных органов в случае, если убытки причинены ухудшением качества земель или приведением их в непригодность для использования по целевому назначению.
Убытки возмещаются собственникам земли и землепользователям причинившими их предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами за счет собственных средств не позднее одного месяца после утверждения актов комиссий, а при изъятии (выкупе) земельных участков — после принятия соответствующим Советом решения об изъятии (выкупе) земельных участков в период до выдачи документа, удостоверяющего право на земельный участок предприятия, учреждения, организации или гражданина. При изъятии (выкупе) земельных участков в земли запаса убытки возмещаются собственникам земель и землепользователям Советами, принявшими решение об изъятии (выкупе) земель.
При временном занятии земельных участков для изыскательских работ убытки определяются по соглашению между собственниками земли и землепользователями и предприятиями, учреждениями и организациями — заказчиками изыскательских работ с обуславливанием размеров убытков и порядка их возмещения в договоре. При не достижении согласия размеры убытков определяются комиссиями, создаваемыми районными государственными администрациями или исполнительными комитетами городских Советов.
Потери сельскохозяйственного производства, согласно ст. 90 ЗК, вызываются изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. Эти потери выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.
Потери возмещаются предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственного использования или деятельность которых приводит к ограничению прав собственников земли и землепользователей, или ухудшению качества земель в результате негативного влияния, причиненного деятельностью предприятий, учреждений и организаций, а также предприятиями, учреждениями и организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением из оборота сельскохозяйственных угодий или переведением их к менее ценным угодьям.
Земельным законодательством устанавливаются случаи освобождения юридических и физических лиц от возмещения потерь сельскохозяйственного производства в случае предоставления им изъятых сельскохозяйственных угодий во временное пользование, в том числе на условиях аренды, на период строительства объектов (коммуникаций, линий электропередачи, временных подъездных путей, площадок для размещения грунта и строительных материалов), для осуществления разведывательных работ при условии возвращения их в первоначальное состояние для использования, а также под строительство школ, детских дошкольных учреждений, государственных объектов охраны здоровья, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения, дорог государственного и местного значения, административных зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления, аэропортов (за исключением участков под капитальные сооружения), культовых сооружений религиозных организаций, кладбищ, мелиоративных систем, противоэрозионных, противооползневых и противоселевых сооружений, под индивидуальное жилищное и гаражное строительство, при размещении внутрихозяйственных объектов сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, под объекты и территории природно-заповедного фонда.
Похожие работы
... предпринимательство – по мнению 48% экспертов и т.д. – экологические проблемы реально перейдут в число приоритетных – по мнению 36% экспертов [52]. 3.3 Рекомендации по оптимизации экологической среды г. Нижнекамска и Нижнекамского района Современный период развития человечества отличается резким увеличением числа экологических проблем и усилением роли общественности в их решении. ...
... ) воздействиям хозяйственной деятельности Украина относится к государствам с очень высоким уровнем антропогенных и техногенных нагрузок на земельные ресурсы. Только вследствие загрязнения бытовыми отходами и сточными водами каждый год по пользованию изымается около 50 тысяч гектаров пахотных земель, продолжают распахиваться новые земельные площади. Общая площадь распаханных земель достигает 57 ...
... убыток, что безусловно негативный фактор. Рациональное землепользование предприятия должно быть существенно улучшено. Глава 4. Пути повышения эффективности использования земли СПК Агрофирма «Родина» Среди общих направлений эффективного использования земельных ресурсов в любом хозяйстве следует отнести следующие направления. 1. Повышение плодородия почв является основным условием роста ...
... почв при треловке леса, при разработке месторождений полезных ископаемых. Это необоснованное отчуждение ценных сельскохозяйственных земель для использования в других отраслях хозяйства. Анализ современного состояния земельных ресурсов Луганской области свидетельствует о глубокой их деградации, что проявляется, прежде всего, в значительном росте площади эродированных земель. Значительное освоение ...
0 комментариев