2.10 Обстоятельства, способствующие криминальному
контролю за территориями и объектами экономики
Обстоятельства, способствующие осуществлению контроля организованной преступностью за территориями и объектами экономики | Количество ответов опрошенных сотрудников МВД (в %) | Количество ответов опрошенных работников хозяйствующих субъектов (в %) |
Слабость государственной власти | 32 | 53 |
Коррумпированность чиновников | 50 | 72 |
Страх предпринимателей и других граждан за свою безопасность | 16 | 32 |
Сильное влияние организованной преступности | 4 | 28 |
Большой уровень безработицы | 9 | 8 |
Падение престижа работы в государственных органах | 17 | 12 |
Падение уровня морали и нравственности в обществе | 13 | 21 |
Большие налоги и отчисления | 8 | |
Безразличие властных структур к жизни граждан | 19 | 24 |
Совпадение интересов лидеров преступных группировок и представителей теневой экономики в сфере предпринимательской деятельности | 19 | 25 |
Отсутствие порядка в хозяйственной деятельности и ответственности руководителей всех уровней | 34 | 22 |
Недостаточный контроль государства за хозяйственной деятельностью | 26 | 14 |
Слабая профессиональная подготовка работников правоохранительных и контролирующих органов | 8 | 22 |
Таким образом, обе группы респондентов на первое место среди названных обстоятельств поставили коррумпированность чиновников, для которых наиболее характерны "экономические" методы поддержания коррумпированных связей (взятки, услуги, особо благоприятные условия кредитования, финансирования, снабжения и т.д.). Причем надо отметить, эти связи интенсивно поддерживаются с предпринимателями всех секторов экономики.
Наряду с этим обеими группами отмечены такие обстоятельства, как слабость государственной власти, безразличие властных структур к жизни граждан, совпадение интересов лидеров преступных группировок и представителей теневой экономики в сфере предпринимательской деятельности.
2.11 Формы осуществления организованной преступностью
контроля за объектами экономики и территориями
Формы осуществления организованной преступностью конроля за объектами экономики и территориями | Ответы сотрудников МВД (в %) | Ответы работников хозяйствующих субъектов (в %) |
Вымогательство с руководителей предприятий и организаций денежных средств или материальных ценностей | 9 | 25 |
Принуждение к совершению сделки через членов организованных преступных групп (ОПГ) либо через подконтрольные им коммерческие структуры | 29 | 34 |
Совершение незаконных хозяйственных операций (преступлений) через созданные ОПГ фиктивные лжепредприятия (предприятия, прекращающие деятельность после совершения 1-2 хозяйственных операций) | 44 | 43 |
Скупка акций предприятий или самих предприятий на преступные доходы | 47 | 44 |
Внедрение путем насилия или обмана «своих людей» на ключевые посты в предприятия, отрасли хозяйственной деятельности | 19 | 14 |
Осуществление контроля территории путем объединения отдельных преступных групп, управляемых из одного центра и совершающих различные преступления, незаконные доходы от которых используются лидерами организованной преступности | 11 | 10 |
Осуществление контроля организованными преступными группами с участием представителей органов государственной власти, органов муниципального самоуправления или сотрудников правоохранительных органов | 17 | 40 |
Осуществление контроля посредством использования частных охранных предприятий и служб безопасности | 7 | 16 |
Итак, обе группы опрошенных считают, что к наиболее распространенным формам контроля относятся:
принуждение предприятий в лице их руководителей через членов ОПГ к совершению различных сделок с подконтрольными им коммерческими структурами;
скупка акций предприятий или самих предприятий на преступные доходы;
совершение незаконных хозяйственных операций (преступлений) через созданные ОПГ фиктивные лжепредприятия.
В последнее время организованная преступность для установления контроля над предприятиями осуществляет следующие действия:
скупает акции предприятий или сами предприятия на преступные доходы. По оперативным данным МВД России, более четверти установленных преступных сообществ (а в экономически развитых регионах - до половины) "отмывают" преступно нажитые капиталы через легальные коммерческие структуры путем приобретения недвижимости, контрольных пакетов акций предприятий, вложения средств в различные виды бизнеса (по оценкам специалистов, с учетом латентности эта цифра достигает 70%);
использует установленные законом процедуры банкротства и иные схемы смены собственника и управленческого персонала;
более активно использует внедрение путем насилия или обмана "своих людей" на ключевые посты в предприятии, отрасли хозяйственной деятельности;
более активно принуждает руководителей предприятий к совершению сделки через членов организованных преступных формирований либо через подконтрольные им коммерческие структуры;
осуществляет контроль за предприятиями через представителей органов государственной власти или сотрудников правоохранительных органов.
Применяется и совокупность указанных приемов для установления контроля за предприятиями, в том числе за банками.
В сфере криминального влияния находится 550 банков (более 50% от общего числа). Если раньше попытки установления такого контроля осуществлялись преимущественно через службы безопасности либо путем шантажа (физического или психического насилия) руководителей банка, то в настоящее время отмеченные методы все больше уступают экономическим способам захвата власти.
Алгоритм установления криминального контроля следующий. Сначала у банка, попавшего в тяжелое финансовое положение (часто искусственно провоцируемого путем организации хищений кредитных средств), скупается контрольный пакет акций. Затем в правление кредитной организации вводятся "свои" люди. А потом за счет криминальных средств, отмытых через ряд коммерческих структур, происходит наращивание уставного капитала банка. В последующем при использовании организационных структур этого банка осуществляются массированные финансовые махинации.
Таким образом, изложенное позволяет прийти к выводу, что в настоящее время организованная преступность для контроля над высокодоходными предприятиями осуществляет следующее:
стремится получить в собственность эти предприятия, для чего скупает акции предприятий или сами предприятия на преступные доходы; использует установленные законом процедуры банкротства и иные схемы смены собственника и управленческого персонала;
внедряет путем насилия или обмана "своих людей" на ключевые посты в предприятии, отрасли хозяйственной деятельности, для того чтобы распоряжаться полученной прибылью;
с этой же целью в ряде случаев принуждает руководителей предприятий через членов организованных преступных формирований к совершению сделок с подконтрольными им коммерческими структурами.
Для проведения подобных действий организованная преступность активно использует представителей органов государственной власти или сотрудников правоохранительных органов, а также частные охранные структуры, службы безопасности. Это направление деятельности организованной преступности свойственно ее высшим, элитным слоям.
Другое направление связано с осуществлением организованной преступной деятельности при совершении экономических преступлений. Оно характерно для более низших слоев организованной преступности.
... , что приоритетным направлением станет рыбная отрасль, в которой теневой оборот рыбопродукции приносит прибыли примерно столько же, сколько торговля наркотиками! - Даже в условиях экономического кризиса теневая экономика в России не утратила устойчивой тенденции к росту. По оценке аналитиков американского инвестиционного банка Chase Manhattan, в 1999 г. темп ее прироста составил 5,4 % в год, в ...
... условия, позволяющие и стимулирующие незаконную деятельность, и, во-вторых, выявить ее правоохранительными органами и пресечь. 2.1. Виды “теневой” экономики, связанные с особенностями экономической либерализации в России Главной причиной роста “теневой” экономики в России, по мнению многих исследователей, была “незавершенная либерализация“. Иначе говоря, из всего набора “экономических свобод“ ...
... не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в "посреднической деятельности", треть - в розничной торговле, а оставшиеся - в челночном бизнесе. В условиях экономического кризиса теневая экономика в России имеет устойчивую тенденцию к росту. По оценке аналитиков американского инвестиционного банка Chase Manhattan, в 1999 году она выросла на 5,4% (официальный ВВП лишь на 1,8%). ...
... регулирования и контроля (тарифные и нетарифные меры, система налогообложения, валютного контроля и т.п.); во-вторых, введение необходимых контрольных механизмов, позволяющих государству контролировать соблюдение установленных правил. О функциях таможенных органов и средствах используемых ими при регулировании внешнеэкономической деятельности мы кратко рассказали в предшествующих разделах. Теперь ...
0 комментариев