Система обеспечения муниципальных служащих устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно

2. Система обеспечения муниципальных служащих устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Финансирование муниципальной службы производится за счет средств соответствующего местного бюджета. Порядок возмещения расходов органов местного самоуправления на осуществление делегированных им в соответствии с краевым законом государственных функций муниципальными службами определяется краевым законом.

ГЛАВА ВТОРАЯ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Статья 5. Государственная должность Хабаровского края

1. Государственная должность Хабаровского края - должность в органах государственной власти Хабаровского края (далее - государственные органы), характеризующаяся установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и персональной ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Государственные должности Хабаровского края подразделяются на:

1) должности, установленные Уставом края для непосредственного обеспечения полномочий государственных органов (глава администрации края, депутаты Законодательной Думы и другие), - государственные должности категории “А”.

Правовой статус, размеры и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории “А”, не являются предметом регулирования настоящего Кодекса;

2) должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности категории “А”, - государственные должности категории “Б”;

3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории “В”.

Перечень государственных должностей категорий “А”, “Б” и “В” дается в Реестре государственных должностей Хабаровского края.

Статья 6. Государственная служба Хабаровского края

1. Под государственной службой Хабаровского края (далее - государственная служба) в настоящем Кодексе понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, осуществляемая лицами, замещающими государственные должности категорий “Б” и “В”.

2. Государственная служба на государственных должностях категории “Б” ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории “А”.

Статья 7. Государственная должность государственной службы Хабаровского края

Государственная должность государственной службы Хабаровского края (далее - государственная должность государственной службы) - государственная должность категории “Б” или “В”, включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Хабаровского края в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса.

Статья 8. Государственный служащий Хабаровского края

1. Государственным служащим Хабаровского края (далее - государственный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Кодексом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет краевого бюджета.

2. Государственный служащий Хабаровского края одновременно является государственным служащим Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - учреждаемая в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом уставом муниципального образования либо нормативными правовыми актами муниципального образования, должность в органах местного самоуправления.

2. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, устанавливаемая в целях реализации полномочий местного самоуправления, замещаемая на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления.

3. Муниципальная должность муниципальной службы - муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и денежным содержанием за счет средств соответствующего местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.

Статья 10. Муниципальная служба Хабаровского края

1. Муниципальная служба Хабаровского края (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляемая лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы.

К муниципальной службе также относится профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях руководителей муниципальных организаций и учреждений, назначаемых органами местного самоуправления или выборными должностными лицами местного самоуправления.

2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются указанные лица.

Статья 11. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Кодексом и уставом муниципального образования, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств соответствующего местного бюджета.

Статья 12. Технические должности

1. Должности, включаемые в штатное расписание государственных органов и органов местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к государственным и муниципальным должностям.

2. Условия и порядок замещения таких должностей регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ КОДЕКСА

Статья 13. Социальное назначение государственной и муниципальной службы

1. В Хабаровском крае служба в государственных органах и органах местного самоуправления почетна и уважаема. Никто не вправе упрекать служащего в его занятии этой деятельностью.

2. Государственная и муниципальная служба Хабаровского края является социальным институтом, реализующим интересы государства, гражданского общества и человека, и им подотчетна.

3. Ограничения общегражданских прав лица, замещающего государственную должность государственной службы, либо муниципальную должность муниципальной службы, возмещаются ему материальным содержанием.

Статья 14. Принципы государственной и муниципальной службы Хабаровского края

Государственная и муниципальная служба Хабаровского края основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава края и краевых законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными и муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных и муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Хабаровским краем, разделения властей, самостоятельности органов местного самоуправления в рамках их компетенции;

4) равного доступа граждан к государственной и муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

5) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий;

6) обязательности для муниципальных служащих правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий; недопустимости подчиненности муниципальных служащих одного муниципального образования органам и должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования, а также государственным органам и должностным лицам;

7) единства требований, предъявляемых к государственной и муниципальной службе;

8) профессионализма и компетентности государственных и муниципальных служащих;

9) персональной ответственности государственных и муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования и государством;

10) правовой и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; стабильности кадров государственных служащих в государственных органах;

11) гласности в осуществлении государственной и муниципальной службы;

12) отделения религиозных объединений от государства; внепартийности государственной и муниципальной службы.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Статья 15. Понятие управления государственной и муниципальной службой

1. Управление государственной и муниципальной службой представляет собой систему кадрового, организационного и нормативного правового обеспечения государственной и муниципальной службы, направленную на реализацию прав и исполнение обязанностей государственных и муниципальных служащих, соблюдение ограничений и гарантий государственных и муниципальных служащих.

2. Общее руководство системой управления государственной и муниципальной службой возлагается на главу администрации края.

Статья 16. Органы управления государственной и муниципальной службой Хабаровского края

Органами, в рамках своей компетенции осуществляющими управление государственной и муниципальной службой, являются:

1) Совет по кадровой политике при главе администрации края (далее - Совет по кадровой политике);

2) Управление государственной и муниципальной службы Хабаровского края (далее - Управление государственной и муниципальной службы);

3) кадровые службы государственных органов;

4) кадровые службы органов местного самоуправления.

Статья 17. Совет по кадровой политике при главе администрации края

1. Совет по кадровой политике является консультативным органом при главе администрации края, вырабатывающим основные принципы и направления развития государственной и муниципальной службы.

2. Совет по кадровой политике возглавляется руководителем аппарата администрации края и председателем Законодательной Думы.

В состав Совета по кадровой политике входят: начальник Управления государственной и муниципальной службы, ректор Дальневосточной Академии государственной службы, ректор Хабаровской Государственной Академии экономики и права. В обсуждении вопросов, касающихся организации муниципальной службы, вправе участвовать главы муниципальных образований.

Персональный состав Совета по кадровой политике утверждается главой администрации края.

Члены Совета по кадровой политике принимают участие в его работе на неосвобожденной основе.

Статья 18. Функции Совета по кадровой политике при главе администрации края

Совет по кадровой политике подготавливает предложения:

1) о назначении государственных служащих на высшие и главные государственные должности государственной службы;

2) о проведении конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы и квалификационных экзаменов при поступлении на государственную службу, назначении аттестаций государственных служащих; по формированию конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий;

3) о представлении государственных и муниципальных служащих к вручению государственных наград Российской Федерации и Хабаровского края, присвоению почетных званий Российской Федерации и Хабаровского края.

Совет по кадровой политике в порядке, определяемом главой администрации края, реализует также иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и главой администрации края.

Статья 19. Управление государственной и муниципальной службы Хабаровского края

1. Управление государственной и муниципальной службы является самостоятельным государственным органом, образуемым при главе администрации края как высшем должностном лице.

Управление государственной и муниципальной службы в своей деятельности подотчетно главе администрации края.

2. Руководство деятельностью Управления государственной и муниципальной службы осуществляется начальником Управления государственной и муниципальной службы.

Начальник Управления государственной и муниципальной службы назначается на должность и освобождается от должности главой администрации края по согласованию с Законодательной Думой.