Таможенное регулирование

СОДЕРЖАНИЕ:

 

1. Перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации____________________________2

 

2. Перемещение товаров в различных таможенных режимах__________________________________________5

 

3. Таможенные платежи_________________________35

 

Нормативные документы________________________37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Общие положения.

Товары, ввозимые и вывозимые из РФ, должны пройти таможенное оформление и подлежат таможенному контролю. В общем случае таможенное оформление производится в таможенном органе по месту нахождения лица, перемещающего товары.

Система таможенных органов РФ:

Государственный таможенный комитет РФ → Региональные таможенные управления → Таможни → Таможенные посты

ü Ввозить и вывозить товары в коммерческих целях могут как российские юридические лица и граждане, так и пред­ставительства иностранных юридических лиц.

ü Российские юридические лица могут представлять товары к таможенному оформлению (подавать грузовую таможенную декларацию) как самостоятельно, так и через та­моженного брокера.

ü Иностранные юридические лица могут декларировать то­вары только через таможенного брокера. Для осуществления внешнеторговой деятельности не тре­буется специальной регистрации или получения разрешения. Однако лицо, перемещающее товары и транспортные средства (контрактодержатель, отправитель, получатель грузов), долж­но встать на учет в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится юридический адрес этого лица.

Постановка на учёт в таможенном органе.

Документы, представляемые российскими юридическими лицами:

1.   Устав и учредительный договор.

2.   Свидетельство о государственной регистрации.

3.   Доверенность на право декларирова­ния товара или договор с таможен­ным брокером.

Документы, предоставляемые иностранными юридическими лицами:

1. Разрешение на аккредитацию.

2. Свидетельство о государственной регистрации.

Документы, предоставляемые всеми юридическими лицами:

4.   Справка из Госкомстата РФ (с кодами ОКПО и СОАТО) — не более чем полугодовой давности.

5. Свидетельство (или уведомление) о постановке на учет в налоговых органах с указанием ИНН, даты постановки на учет, наименования налоговой инс­пекции и ее телефон, карта постановки на налоговый учет.

6. Справка из банка об открытии счетов с указанием ОКПО, ИНН, БИК и корсчета банка, его юридического адреса (не более месячной давности).

7. Справка об основных фондах и оборотных средствах на день подачи заявления, заверенная налоговым органом (или аудитором, или органом по уп­равлению госкомимуществом).

8. Контракт о заключении внешэкономической сделки.

9. Платежные поручения, кассовые ордера, не погашенные таможенным органом по месту госрегистрации.

10. Учетная карточка участника ВЭД — по форме, утвержденной таможенными органами, а также информация на магнитном носителе по установленной форме (27).

Таможенный брокер.

·     Декларировать товары от имени экспортёров и импортёров могут таможенные брокеры – российские юридические лица. Имеющие лицензию ГТК РФ.

·     Для получения лицензии таможенный брокер должен иметь в штате специалистов по таможенному оформлению, обладающих квалификационными аттестатами. Только такие специалисты могут совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера.

·     Таможенный брокер и представляемое им лицо должны заключить договор и нотариально удостоверить его.

Таможенное оформление.

-     Таможенное оформление – процедура помещения товаров под определённый таможенный режим.

-     Таможенное оформление необходимо как при первичном ввозе (вывозе) товара, так и при любом изменении избранного таможенного режима.

Доставка товаров (перемещение от границы и до границы).

ü Оформление товаров, как правило, осуществляется таможенным органом по месту нахождения импортёра (экспортёра).

ü При ввозе товаров в РФ их перемещение от таможни на границе до таможни назначения производится под таможенным контролем в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита, которая в общем случае предусматривает таможенное сопровождение и предварительное обеспечение уплаты таможенных платежей.

ü Если товары перевозятся таможенным перевозчиком (транспортной организацией, имеющей лицензию ГТК РФ и заключившей договор страхования своей ответственности) или по книжке МДП, таможенное сопровождение и предварительное обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется.

ü Аналогичные правила применяются в случае вывоза това­ров из РФ при доставке товаров от таможни, производящей оформление, до таможни на границе.

Временное хранение.

Ø С момента представления товаров и до их выпуска они по­мещаются на склад временного хранения и находятся там под таможенным контролем.

Ø Склады временного хранения учреждаются таможенными
органами или российскими юридическими лицами, име­ющими лицензию ГТК РФ.

Ø Общий срок нахождения товаров на складах временного хранения не может превышать двух месяцев.

При временном хранении товаров допускается проведение следующих операций:

-     осмотр и измерение товаров владельцем склада;

-     взятие проб и образцов (с разрешения таможенного
органа);

-      операции, обеспечивающие сохранность товара.

Процедура декларирования.

e Декларирование производится в срок не свыше 15 дней с даты представления товаров таможенному органу (помещения на склад временного хранения).

e Декларирование товара производится путём подачи в таможенный орган грузовой таможенной декларации (ГТД).

Одновременно представляются следующие документы:

-     внешнеторговый договор;

-     счёт-фактура (счёт-проформа);

-     спецификация, упаковочный лист;

-     товарно-транспортные документы (коносамент, книжка МДП, СМR, российская товарно-транспортная накладная, авианакладная и т.п.);

-     документы необходимые для целей таможенно-банковского контроля и подтверждения таможенной стоимости товаров (паспорт сделки, платежные документы, декларация таможенной стоимости);

-     документы об оплате таможенных платежей;

-     в необходимых случаях – разрешения государственных органов, сертификаты происхождения товара, гигиенические сертификаты, ветеринарные, фитосанитарные свидетельства.

Периодическая декларация.

Таможенный орган при регулярном перемещении одних и тех же видов товаров может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые в течение определенного времени.

Таможенный контроль.

²  Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов путём:

- проверки документов и сведений;

- таможенного досмотра товаров (по решению должностного лица может проводиться выборочный досмотр).

²  Для целей таможенного контроля в местах таможенного оформления товаров создаются зоны таможенного контроля.

Время нахождения под таможенным контролем.

1. Товары считаются находящимися под таможенным конт­ролем:

-     при ввозе — с момента пересечения таможенной гра­ницы и до момента выпуска;

-     при вывозе — с момента принятия таможенной дек­ларации и до момента пересечения таможенной гра­ницы.

2. Проверка декларации, документов и досмотр товаров производятся не позднее 10 дней с момента принятия декларации, а при упрощенном порядке — не позднее 3 дней.

Упрощенный порядок таможенного оформления.

В упрощенном порядке таможенное оформление производит­ся при ввозе и вывозе:

²  товаров, применяемых для ликвидации последствий сти­хийных бедствий, аварий, катастроф;

²  живых животных;

²  скоропортящихся продуктов;

²  радиоактивных материалов;
сообщений для средств массовой информации;

²  товаров, предназначенных для высших органов власти РФ;

²  товаров, происходящих с таможенной территории госу­дарств - участников СНГ.

Таможенный союз.

v Российская Федерация заключила соглашение о таможен­ном союзе со следующими государствами: Беларусь, Ка­захстан, Киргизия, Таджикистан.

v Торговля товарами, происходящими и ввозимыми из этих государств, свободна от тарифных и количественных ограничений.

v  При перемещении товаров через внешнюю границу Тамо­женного союза функции пограничного таможенного орга­на осуществляет таможенный орган соответствующего государства.

v  На внутренних границах государств-членов Таможенного союза контроль над перемещением таких товаров осуществляется в упрощённом порядке.

2.    Перемещение товаров в различных таможенных режимах.

При ввозе и вывозе товаров решение о том, какой из таможенных режимов применяется, принимает само лицо, перемещающее товары. При этом учитываются ограничения, установленные таможенным законодательством.

Виды таможенных режимов.

1.   Выпуск для свободного обращения.

1.   Реимпорт.

2.   Транзит.

3.   Таможенный склад.

4.   Магазин беспошлинной торговли.

5.   Переработка на таможенной территории.

6.   Переработка под таможенным контролем.

7.   Временный ввоз (вывоз).

8.   Свободная таможенная зона.

9.   Свободный склад.

10.       Переработка вне таможенной территории.

11.       Экспорт.

12.       Реэкспорт.

13.       Уничтожение.

14.       Отказ в пользу государства.

15.       Вывоз товаров для представительства РФ за рубежом.

16.       Вывоз отдельных товаров в государства-бывшие республики СССР.

1. Выпуск товаров для свободного обращения.

Выпуск товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории (ст. 30 ТК РФ). В соответствии со ст. 31 ТК РФ обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения являются:

-     уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение таможенных платежей;

-     соблюдение мер экономической политики и других ограничений.

Выпущенные в свободное обращение товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иной таможенный режим, если это предусмотрено законодательством.

Таможенный режим выпуска товаров для свободного обращения в основном соответствует поступлению в Россию товаров, закупленных за рубежом по контрактам. То есть, как правило, он используется при осуществлении обычных импортных операций, когда товары ввозятся для потребления населением, нужду предприятий и организаций и т.д.

Существует ряд особенностей применения данного таможенного режима. В некоторых случаях выпуска товаров для свободного обращения, например, при безвозмездной передаче товаров российским лицам (гуманитарная и техническая помощь) возможно освобождением от уплаты определенных видов платежей. В то же время, в случае дара товаров российскому лицу освобождение от уплаты таможенных платежей не производится.

Кроме того, в соответствии с таможенным законодательством России, товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации, приобретают статус российских товаров. Поэтому, когда подобные товары помещаются под иной таможенный режим, к ним применяются все меры экономической политики и таможенные платежи, соответствующие этому таможенному режиму. Если под таможенный режим выпуска для свободного обращения помещаются товары российского происхождения, ранее вывезенные с территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта, ввозная таможенная пошлина по ним взимается по базовой ставке импортного тарифа как по товарам, происходящим из государств, которым Россия предоставляет режим наибольшего благоприятствования в торговле.