Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью в Республике Беларусь

10.2. Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью в Республике Беларусь

Высшими органами управления внешнеэкономической деятельностью в Республике Беларусь являются Президент, Парламент и Совет Минист­ров.

Парламент как высший законодательный орган издает законы, регла­ментирующие внешнеэкономическую деятельность, разрабатывает основы внешнеэкономической политики государства, ратифицирует торговые до­говоры с зарубежными странами. К его компетенции относится определе­ние общих принципов валютной политики, утверждение по представле­нию Совета Министров плана формирования и использования государст­венного валютного фонда республики, лимита внешнего государственного долга.

По решению Парламента республики могут применяться ответные ме­ры в отношении стран, создающих дискриминационные условия для внешнеэкономической деятельности страны.

Совет Министров — высший исполнительный и распорядительный орган власти в республике.

Совет Министров издает постановления и распоряжения во исполне­ние законов по внешнеэкономической деятельности, осуществляет общее руководство в области отношений республики с иностранными государст­вами и международными организациями.

Совет Министров может ввести ограничения, установить определен­ные требования по осуществлению операций международного обмена то­варами и услугами в целях обеспечения экономических интересов, а также для выполнения международных обязательств республики.

Основным министерством, регулирующим внешнеэкономическую дея­тельность в республике, является Министерство иностранных дел Рес­публики Беларусь (МИД РБ). В своей деятельности оно подчиняется не­посредственно Совету Министров.

Структура МИД РБ трехзвенная: министр — управления — отделы.

На Министерство иностранных дел возложены задачи разработки кон­цепции и программы развития внешнеэкономических связей республики, совершенствование форм сотрудничества с зарубежными странами, коор­динация деятельности предприятий и государственных органов в облас­ти торгово-экономических отношений с иностранными партнерами, принятие мер по развитию и улучшению структуры экспорта и импор­та.

Министерство иностранных дел выполняет следующие функции:

• принимает участие в определении приоритетов внешнеполитиче­ской и внешнеэкономической деятельности;

• готовит предложения о заключении международных договоров по вопросам торгово-экономического сотрудничества;

• участвует в подготовке прогнозов внешнеторгового и платежного балансов республики;

• устанавливает связи и развивает сотрудничество с зарубежными и международными организациями;

• обеспечивает проведение в системе дипломатической службы еди­ной кадровой политики;

• осуществляет нетарифное регулирование внешнеэкономических операций;

• принимает участие в работе по привлечению в экономику республи­ки иностранных производственных и финансовых инвестиций и анализирует их эффективность;

• выдает иностранным организациям и фирмам разрешения на откры­тие в республике представительств;

• осуществляет в установленном порядке регистрацию на территории республики совместных и иностранных предприятий, международ­ных объединений;

• обеспечивает соблюдение единого государственного протокола Рес­публики Беларусь.

В центральном аппарате государственного управления работают раз­личные комиссии — валютно-кредитная, таможенно-тарифная и др. Ко­миссии создаются для решения фундаментальных проблем.

Валютно-кредитная комиссия была образована с целью координации деятельности министерств, предприятий и организаций республики по привлечению и использованию иностранных кредитов. На заседаниях валютно-кредитной комиссии рассматриваются инвестиционные проекты, финансируемые частично или полностью за счет иностранных кредитов, возможности выдачи платежных гарантий правительства иностранным кредиторам, вопросы предоставления льгот предприятиям Беларуси в об­ласти валютного регулирования и налогообложения, выделения валюты из Государственного валютного фонда министерствам, ведомствам и пред­приятиям республики.

Валютно-кредитная комиссия имеет статус совещательного органа при Совете Министров республики. Все решения, принимаемые на заседаниях комиссии, носят рекомендательный характер и в дальнейшем должны быть утверждены Советом Министров.

Основная задача таможенно-тарифной комиссии — разработка пред­ложений по развитию таможенно-тарифной системы республики и выра­ботке механизма по их реализации. По решению комиссии могут быть из­менены ставки таможенных пошлин или приостановлено их действие, предоставлены таможенно-тарифные льготы и преференции. Таможенно-тарифная комиссия вправе выступать с инициативами по изменению су­ществующего законодательства, готовить проекты постановлений и рас­поряжений по конкретным направлениям таможенно-тарифного регули­рования.

Важное место в системе управления внешнеэкономической деятельно­стью в республике занимают Министерство экономики и Министерство финансов. Они осуществляют регулирование экспортно-импортных опе­раций, участвуют в выработке решений по вопросам формирования и ис­пользования Государственного валютного фонда, проводят экспертизу ин­вестиционных проектов, представленных для финансирования за счет иностранных инвестиций.

Значительное место в системе регулирования внешней экономической деятельности принадлежит Национальному банку республики.

Национальный банк определяет сферы и порядок обращения ино­странной валюты на территории республики, разрабатывает мероприятия по регулированию курса белорусского рубля к иностранным валютам, осуществляет контроль за проведением валютных операций. Националь­ный банк также определяет порядок и выдает разрешение на открытие в республике иностранных банков, их филиалов и представительств.

Торгово-промышленная палата республики (ТПП РБ) является общест­венной организацией, содействующей развитию внешней торговли рес­публики. ТПП оказывает предприятиям практическую помощь в осущест­влении внешнеэкономической деятельности. Она является самостоятельным юридическим лицом. При ТПП РБ работает Арбитражный суд.

В число основных функций ТПП входит обобщение и распространение информации об экономике и внешней торговле республики, зарубежных стран и фирм, организация международных выставок и ярмарок, выполне­ние операций по патентованию за границей изобретений, промышленных образцов и регистрации товарных знаков белорусских предприятий, про­ведение экспертизы качества и количества, сертификация происхождения

товаров, выполнение переводов, консультирование по вопросам внешне­экономической деятельности.

Заграничный аппарат государственного управления внешнеэкономиче­скими связями республики представлен торговыми представительствами;

торговыми советниками посольств республики и торговыми домами.

В своей деятельности они руководствуются Конституцией республики, международными и двусторонними договорами, участниками которых яв­ляются Беларусь и государства пребывания.

Торговые советники выполняют следующие основные функции:

• представляют интересы республики в стране пребывания по всем видам внешнеэкономической деятельности;

• оказывают содействие отечественным внешнеторговым предпри­ятиям в осуществлении экспортно-импортных сделок;

• принимают участие в заключении между республикой и государст­вом пребывания международных договоров по вопросам внешней торговли и осуществляют наблюдение за их выполнением;

• изучают общие экономические условия и торговую конъюнктуру страны пребывания и дают соответствующую информацию в МИД РБ;

• содействуют выполнению международных программ специализации и кооперирования производства.

АННОТАЦИЯ

В разных странах существуют различные приоритеты во внешнеэкономиче­ской сфере, и это находит отражение в структуре аппарата государственного регу­лирования внешнеэкономической деятельности.

Основным министерством, регулирующим внешнюю торговлю в США, явля­ется Министерство торговли, в Великобритании — Министерство торговли и промышленности, в Японии — Министерство внешней торговли и промышленно­сти. Главное направление работы всех этих министерств — обеспечить сбаланси­рованное развитие промышленности, внутренней и внешней торговли.

Высшими органами управления внешнеэкономической деятельностью в Рес­публике Беларусь являются Парламент и Совет Министров. Основным министер­ством, регулирующим внешнеэкономическую деятельность в республике, является Министерство иностранных дел Республики Беларусь (МИД РБ). В его функции входит разработка концепции развития внешнеэкономических связей республики, подготовка предложений о заключении международных торговых договоров, уча­стие в работе по привлечению в экономику республики иностранных инвестиций, осуществление оперативного нетарифного регулирования, обеспечение проведе­ния в системе дипломатической службы единой кадровой политики.

Торгово-промышленная палата Республики Беларусь является общественной организацией, содействующей развитию внешней торговли республики.

Похожие работы

Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД

Скачать

65610

0

0

... связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений. Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами. Основополагающими ...

Нетарифные ограничения внешней торговли

Скачать

88420

2

3

... инструменты внешнеторгового регулирования - понижение или повышение ставок импортного таможенного тарифа, изменения в порядке совершения валютных операций и т.п. 2.1.  Анализ использования нетарифных ограничений во внешней торговле РФ. Нетарифные меры являются составной частью комплекса мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Механизм этих мер начал формироваться в ...

Таможенное регулирование ВЭД и его проблемы

Скачать

106387

1

0

... о принятии денежных средств (при уплате через РКЦ банка). Суммы таможенных платежей подлежат зачислению в бюджет Республики Беларусь. 6 3. Проблемы таможенного регулирования ВЭД в РБ В реализации стратегии глубоких преобразований экономики Республики Беларусь решающее значение имеет мобилизация качественно новых источников роста эффективности общественного производства. Особая роль в выполнении ...

Государственное регулирование внешней торговли

Скачать

46011

2

0

... участие в разработке международных торговых договоров. 3 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Оценка системы государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь крайне необходима и актуальна на современном этапе интернационализации производства, расширения Европейского Союза на восток, желания страны вступить во Всемирную торговую ...