Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (статья 317)

3.1. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (статья 317)

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного по­рядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за та­кую деятельность — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до два­дцати лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Статья 317 является специальной нормой по отношению к п. "6" ч, 2 ст. 105 Уголовного Кодекса.

Потерпевшими от вышеуказанного преступления могут быть:

Сотрудник правоохранительного органа — гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности прокурора; следователя; лица, производящего дознание; лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспе­чение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудника органа контрразведки; сотрудник органа налоговой полиции; судебного исполнителя; сотрудника федераль­ных органов государственной охраны³⁰, а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка согласно закону является основной из одной из основных задач.

Военнослужащий — гражданин Российской Федерации, проходя­щий службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопас­ности в соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г.³¹ и иными законами Российской Федерации.

Близкие сотрудника правоохранительного органа либо военно­служащего — лица, состоящие в родстве (отец, мать, дедушка, бабушка, дети, братья, сестры) или свойстве (супруг и родственники супруга) с сотрудником правоохранительного органа либо военнослужащим, а равно (в исключительных случаях) иные лица, поддерживающие с последними тес­ное личное общение.

Деятельность по охране общественного порядка — законная дея­тельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений; (в том числе преступлений), затрагивающих интересы неопределенного круга лиц (обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на трапе портных магистралях, вокзалах, в аэропортах и иных общественных местах контроль за соблюдением установленных правил паспортной системы, выяв­ление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и т. п.).

Деятельность по обеспечению общественной безопасности - за­конная деятельность, направленная на поддержание необходимой степи; защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц о различных угроз (оказание помощи находящимся в беспомощном или юга: состоянии, опасном для их жизни или здоровья, контроль за соблюдение) стандартов безопасного дорожного движения, контроль за соблюдением пра­вил обращения с огнестрельным оружием, боеприпасами к нему, взрывчаты ми материалами и т. п.).

С объективной, стороны преступление, ответственность за которое установлена в данной статье, выражается в активных действиях, непосредст­венно направленных на лишение жизни хотя бы одного сотрудника правоох­ранительного органа или военнослужащего, а равно близкого им лица лю­бым способом.

Под посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких следует понимать убийство либо покушение на убийство любого из этих лиц.

Преступление является оконченным с момента начала действий, не­посредственно направленных па лишение жизни сотрудника правоохрани­тельного органа, военнослужащего или их близких, независимо от наступив­шего результата. Покушение па убийство любого из указанных лиц подле­жит квалификации по ст. 317 уголовного Кодекса без ссылки на ч. 3 ст. 30 того же Кодекса.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в связи с деятельностью первых не по охране общественного порядка или по обеспечению обществен­ной безопасности, а по выполнению иных служебных задач, подлежит ква­лификации не по ст. 317, а по п. "6" ч. 2 ст. 105 уголовного Кодекса (если наступила смерть потерпевшего) либо по ч. 3 ст. 30 и п. "6" ч. 2 ст. 105 (если смерть потерпевшего не наступила по не зависящим от виновного об­стоятельствам).

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в связи с исполнением первыми обязанностей по предварительному расследованию преступлений (в том числе в форме дознания) либо по исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта, следует квалифицировать не по ст. 317, а по ст. 295 уголовного Кодекса.

Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здо­ровью сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в связи с осуществлением первыми деятельности по охране обще­ственного порядка или обеспечению общественной безопасности следует ква­лифицировать по п. "а" ч. 2 (в необходимых случаях по ч. 3 и 4) ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 уголовного Кодекса.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в составе устойчивой вооруженной группы (банды), следует квалифицировать как совокупность преступлений, ответственность за которые установлена ст. 317 и ч. 2 и 3 ст. 209 уголовного Кодекса.

Последовательное совершение причинно взаимосвязанных дейст­вий, выражающихся в оскорблении, применении насилия и посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а рав­но их близких, охватывается составом преступления, ответственность за ко­торое установлена ст. 317 и не требует дополнительной квалификации по ст. 318 и 319 уголовного Кодекса.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких может быть совершено лишь с пря­ным умыслом.

Обязательными элементами субъективной стороны рассматривае­мого преступления являются либо специальная цель в виде воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или во­еннослужащего по охране общественного порядка и обеспечению обществен­ной безопасности, либо мотив мести за такую деятельность.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное лицом в возрасте 14 и 15 лет, подлежит квалификации по п. "б" ч. 2 ст. 105 либо по ч. 3 ст. 30 и п. "6 ч. 2 ст. 105 уголовного Кодекса в зависимости от наступления смерть потерпевшего.

Объектом преступления являются интересы порядка управления, нормальная деятельность правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Дополнительным объектом преступления является жизнь. Разъяснения по применению данной нормы содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 22.09.89 № 9 "О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка" и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.09.91 № 3 "О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка".

Объективная сторона преступления выражаются в действиях или бездействии, направленном на лишение потерпевшего жизни.

Действия выражаются в различном воздействии на организм человека (механическом, химическом, биологическом или психическом), физическом или психическом насилии, посягающем на анатомическую целостность или функции жизненно важных органов человека. Бездействие влечет уголовную ответственность только при условии, что на виновном лежала юридическая обязанность принимать меры по охране жизни потерпевшего [ст.105 УК РФ].

Под посягательством на жизнь понимается совершение деяния, непосредственно направленного на причинение смерти (прицеливание или выстрел, закладывание взрывчатки, нападение с холодным орудием, подсыпание яда и т.п.), т.е. покушение на убийство. Уже с этого момента преступление является оконченным (усеченный состав). В то же время, данной нормой охватывается и фактическое причинение смерти потерпевшему (убийство), а также причинение в результате неудавшегося посягательства с прямым умыслом на лишение жизни вреда здоровью потерпевшего. Охватывается данной нормой и причинение вреда 2 и более лицам из перечисленных категорий потерпевших. Если же в результате посягательства причинен вред другим лицам, содеянное подлежит дополнительной квалификации по нормам о преступлениях против жизни и здоровья.³²

Деяние, предусмотренное ст.317 УК РФ, поглощает совершение деяний, предусмотренных ст.ст.318 и 319 УК РФ, если действия виновного представляют собой единую цепь деяний, совершены, как правило, в одном месте, с небольшим разрывом во времени, в отношении одного потерпевшего (или одной группы потерпевших) [п.7 ППВС СССР от 22.09.89 № 9].

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла. При этом, если смерть фактически не наступила, речь может идти только о прямом определенном умысле на лишение жизни (сознает неизбежность наступления смерти или желает ее наступления); если же фактически причинена смерть, то может быть как прямой, так и косвенный умысел (сознательно допускает причинение смерти или относится к этому безразлично) [п.9 ППВС РСФСР от 24.09.91 № 3, БВС. 1999, № 6, с.15].³³

При этом, виновный обязательно сознает, что посягает на жизнь именно сотрудника правоохранительного органа или иного специального потерпевшего [п.3 ППВС СССР от 22.09.89 № 9]. Если виновный ошибочно принял иное лицо за специального потерпевшего (ошибка в объекте), содеянное квалифицируется по ч.3 ст.30, ст.317 УК РФ (при фактическом причинении смерти –с дополнительной квалификацией по ст.109 УК РФ).

Необходим также признак специальных цели или мотива совершения преступления, связанных с деятельностью перечисленных лиц:

по охране общественного порядка – деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений, затрагивающих интересы широкого круга лиц, по обеспечению порядка в общественных местах (патрульно-постовая служба, охрана порядка во время проведения массовых мероприятий, действия во время общественного бедствия и т.п.); ответственность по данной норме наступает независимо от того, находился работник милиции или народный дружинник на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечению преступления [ст.18 Закона "О милиции", п.2 ППВС РСФСР от 24.09.91 № 3];

по обеспечению общественной безопасности – деятельность, направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц (охрана опасных объектов, контроль за оборотом оружия, регулирование дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, осуществление таможенного контроля).

Указанная деятельность потерпевшего должна быть законной, иначе содеянное должно квалифицироваться по нормам о преступлениях против личности [п.8 ППВС РСФСР от 24.09.91 № 3].

Речь идет о следующих признаках субъективной стороны:

цели воспрепятствовать указанной деятельности;

мести за совершенную деятельность.

Содеянное квалифицируется по ст.105 УК РФ содеянное квалифицируется в случае совершения преступления на почве личных отношений [п.7 ППВС СССР от 22.09.89 № 9], а также по мотиву ненависти просто из-за принадлежности потерпевшего к соответствующему органу.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. При совершении такого преступления лицом в возрасте от 14 до 16 лет оно несет ответственность по п."б" ч.2 ст.105 УК РФ (при покушении – со ссылкой на ч.3 ст.30) [п.8 ППВС СССР от 22.09.89 № 9].

Рассмотрим пример судебной практики по уголовным делам. Определение СК Верховного Суда РФ от 30 сентября 1998 г. Суд постановил, что покушение на жизнь сотрудника правоохранительного органа возможно лишь с прямым умыслом.

Пермским областным судом 23 апреля 1998 г, Садиев осужден по ч, 3 ст. 213 и по ч, 2 ст. 318 УК РФ.

Он признан виновным в хулиганстве, совершенном с применением ножа, и в применении насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении предста­вителя власти Боринских в связи с исполнением им своих должностных обя­занностей.

Заместитель прокурора Пермской области, не оспаривая приговор в отно­шении осуждения Садиева за хулиганство, в кассационном протесте поставил вопрос об отмене приговора в части его осуждения по ч. 2 ст. 318 УК РФ с на­правлением дела на новое рассмотрение, указав, что Садиев ударами ножа причинил работнику милиции Боринских колото-резаные ранения в левой па­ховой области и на левой ушной раковине и пытался нанести еще несколько ударов, т.е. совершил посягательство на жизнь работника милиции, в связи с чем органы предварительного следствия обоснованно квалифицировали его действия по ст. 317 У К РФ.

Приведем пример судебной практики.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 30 сентября 1998 г. приговор Пермского областного суда оставила без изменения, а касса­ционный протест — без удовлетворения, указав следующее.

Садиев осужден обоснованно. Доводы прокурора о необходимости изме­нения квалификации действий Садиева опровергаются материалами дела.

Вина Садиева в применении насилия, опасного для жизни и здоровья, в от­ношении представителя власти установлена показаниями потерпевшего Бо­ринских, свидетелей, работников милиции Вяткина, Фотина и других, прото­колом осмотра места происшествия, заключением судебно-медицинского эксперта о тяжести причиненного потерпевшему телесного повреждения и другими доказательствами.

Осужденный не отрицал, что причинил Боринских телесные повреждения ножом. Однако как на предварительном следствии, так и в судебном заседании он утверждал, что не имел умысла на посягательство на жизнь работника ми­лиции.

Показания Садиева об отсутствии у него умысла на убийство материалами дела не опровергнуты.

По смыслу закона лицо может быть признано виновным в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа только при наличии прямо­го умысла, т.е. когда действия виновного свидетельствуют о том, что он пред­видел наступление смерти и желал этого.

В протесте не приведены доказательства наличия у Садиева прямого умыс­ла на убийство потерпевшего.

Высказывание осужденного во время совершения хулиганства, что он всех порежет, в том числе и себя, не свидетельствует о прямом умысле на убийство Боринских, поскольку конкретно кому-либо убийством он не угрожают, а, как видно из его показаний, размахивал ножом, пытаясь закрыть дверь и не пустить ; сотрудников милиции в свою квартиру, в результате чего Боринских были при­чинены легкие телесные повреждения в паху и на левой ушной раковине³⁴.

При таких обстоятельствах, оценив показания Садиева, потерпевшего Боринских и свидетелей в совокупности со всеми материалами дела, суд обосно­ванно пришел к выводу об отсутствии у виновного прямого умысла на посяга­тельство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 318 УК РФ как применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти.