ВИДАТКИ БЮДЖЕТІВ НА ОСВІТУ ТА НАУКУ ВІННИЧЧИНИ

2.   ВИДАТКИ БЮДЖЕТІВ НА ОСВІТУ ТА НАУКУ ВІННИЧЧИНИ

2.1. Життя освітянських та наукових установ Вінниччини

У Вінницькій області в 2000 році науково-технічні дослідження та розробки здійснювали 31 організація, у тому числі 9 (29%) – самостійні науково-дослідні, 10 (32.3%) – конструкторських, 4 (12,9%) – вищі учбові заклади, 3 (9,7%) – науково-дослідні та конструкторські підрозділи на промислових підприємствах та 5 (16,1%) – інших організацій галузі “Наука і наукове обслуговування”. Більш ніж 70% організацій зосереджено у галузевому секторі науки, 13% - належать до вузівського, майже 10 % - заводського, майже 10% - заводського та лише 6% - до академічного сектору науки. Як відомо, що науково-технічний потенціал є основою економічного зростання. Але ситуація бажала б бути кращою. Щоб збагнути, що сталося з кількістю працівників у нашій області, то розглянемо і проаналізуємо дані, що приведені у таблиці №1, що редагується нижче.

Кількість працівників науки основної діяльності за категоріями персоналу

Таблиця 1

Станом на 1.01.2001 року чисельність працівників основної діяльності наукових організацій склала 1,7 тис. осіб, проти 5,3 тис. осіб у 1991 році.

Майже в три рази проти 1991 року зменшилась кількість фахівців, які безпосередньо виконували науково-дослідні та конструкторські розробки, тоді як кількість спеціалістів, що працюють за сумісництвом, зросла на 56% і склала 546 осіб.

Переважна більшість спеціалістів зосереджена у галузі технічних наук – 455 осіб або 43,1% їх загальної чисельності, сільськогосподарських – 402 особи або 38,1%, наукових установах та вузах, що мають багатогалузевий профіль – 124 особи або 11,8%. Дослідження та розробки в галузях медичних наук виконували 58 осіб або 5,5%, біологічних – 16 осіб або 1,5%, педагогічних – 1 особа або 0,1%.

Питома вага спеціалістів вищої кваліфікації у загальній чисельності виконавців наукових розробок у 2000 році склала 8,1% проти 8,3% у 1999 році та 9,3% у 1993 році. Переважна більшість загальної чисельності докторів та кандидатів наук (89,9%) працюють у вищих навчальних закладах, 2,6% - науково-дослідних інститутах.

Станом на 1 жовтня 2000 року в різних галузях економіки у Вінницькій області працювало 1134 фахівців вищої кваліфікації, кожен восьмий з яких мав науковий ступінь доктора наук. Переважна більшість кандидатів та докторів наук зосереджена у Вінницьких: державному медичному університеті – 310 осіб, технічному – 246, педагогічному – 194 особи, які поряд з викладацькою діяльністю займались і науковою діяльністю.

Вчене звання академіка мали 31 особа або 2,7% загальної кількості спеціалістів вищої кваліфікації, члена-кореспондента 7 осіб або 0,6%, професора – 82 особи або 7,2 % , доцента – 505 осіб або 44,5%.

Насторожує тенденція “старіння” наукових кадрів. Середній вік майже 25% докторів наук перевищує 50 років, а титома вага фахівців у віці 60 років і старше серед кандидатів становить більше половини. Частка молодих вчених у віці до 40 років склала серед кандидатів наук 21%, докторів – лише 4%.

Питома вага жінок-докторів наук складає 13% загальної кількості, кандидатів – більш ніж 75%.

Не сприяє притоку молоді в науку незадовільний стан з виплатою заробітної плати. маючи рівень заробітної плати вище середгьообласного (205,8 грн. проти 158,9 грн.), працівники галузі “Наука та наукове обслуговування” в той час не можуть отримати її.

Підвищення в законодавчому порядку мінімального розміру заробітної плати до 118 грн., спричинило вплив на структуру розподілу працівників за розмірами нарахованої їм зарплати і по організаціях науки. Так, з 1200 осіб, які повністю відпрацювали березень 2000 року, 13,8% отримують заробітну плату в межах від 118 до 150 грн., 10,1% від 165 до 195 грн. До низькооплачувальних категорій по установах науки відноситься 5,9% працюючих. Чисельність працівників із заробітною платою понад 750 грн., становить 200 осіб або 13,6%.

Заборгованість із виплатою заробітної плати станом на 10 січня 2001 року склала 460, 9 тис. грн., у тому числі борги минулих років – 330,1 тис. грн. майже кожен третій своєчасно не отримує заробітну плату. Таким чином, за розрахунками, кожен працівник науки, якому не виплатили платню, не отримав в середньому по 905,5 грн. Групування працівників, які мають заборговані кошти за терміном, свідчать, що більше половини з них не виплачено (повністю або частково) заробітну плату понад 180 днів. заборгованість працівникам позаоблікового складу становить 74 тис. грн. або 16,1% до загальної суми заборгованості науковим працівникам.

На рівень заробітної плати значний вплив впродовж 2000 року спричиняє тривалість робочого часу. Коефіцієнт використання робочого часу порівняно з відповідним періодом минулого року зменшився на 4,5 відсоткових пункти і становить 63,2%.

На одного середньооблікового штатного працівника припадає 523 годиги втрат робочого часу. У минулому 1999 році неявки у зв’язку з переведенням на скорочений робочий день (тиждень) склали 32,9% невідпрацьованого часу, неявки з дозволу адміністрації – 4,3%, відпустки за ініціативою адміністрації – 34,5%. Вимушена неповна зайнятість пов’язана із скороченням обсягів робіт (послуг) і є найбільш характерною для країн з перехідною економікою.

Компенсуючий характер такої форми зайнятості виявляється в тому, що дозволяє у визначеній мірі збалансувати попит і пропозицію робочої сили. При цьому частково зайнятий працівник зберігає зв’язок з робочим місцем, а оптимістично налаштоване керівництво сподівається на зростання обсягів виробництва і збереження кваліфікованих кадрів.

У 2000 році науковими організаціями Вінниччини, тематична діяльність яких характеризується виконанням робіт по розробці конструкторського- спроможної науково-технічної продукції виконано 39,9 млн. грн. робіт пов’язаних зі статутною діяльністю. а також науково-дослідних та дослідно-конструкторських.

За 2000 рік чистий дохід від реалізації робіт (послуг) в галузі склав 34,6 млн. грн., у тому числі собівартість реалізованих робіт і послуг, адміністративні витрати, інші операційні витрати, а також витрати не пов’язані з основною діяльністю підприємств склали 36 млн. грн.

Чистим фінансовим результатом галузі склав пробуток 2,4 млн. грн.

Майже половину операційних витрат галузі складають матеріальні витрати в сумі 17 млн. грн. Досить високу питому вагу (більше 20%) становлять так званіопераційні витрати, більше 18% витрат складають витрати на оплату праці. зниження частки інших операційних витрат, відповідно, і ріст чистого прибутку могло б стати певним резервом підвищення рентабельності галузі. За 2000 рік норма чистого прибутку (рентабельність продажу) склала 7%, тобто після вирахування з отриманого доходу всіх витрат залишається лише 7 копійок прибутку від кожної гривні продажу. Цей показник залишається в галузі науки невисоким.

підвищення норми чистого прибутку знаходиться в залежності від ефективного використання оборотного капіталу, який на кінець 2000 року склав 29,9 млн. грн., що на 14,6% більше в порівнянні з початком 2000 року. Більше 70% в структурі оборотних коштів становлять виробничі запаси та готова продукція (за рік темп приросту склав 14%), більше 20% оборотних коштів (6,9 млн. грн.) зосереджено в дебіторській заборгованості (темп росту за рік склав 12,5%) і лише 3,5% в структурі – це питома вага грошових коштів.

Однак, слід відмітити той позитивний факт, що в порівняні з початком року грошові кошти на рахунках за рік зросли в 4,1 рази. Ефективність використання оборотних коштів характеризує коефіцієнт оборотності. який становить 1,24.

Аналізуючи фінансове становище галузі науки, потрібно відмітити, що намітилась позитивна тенденція, про що свідчить покриття (коефіцієнт ліквідності), який був 1, 75 на початок року зріс до 1,83 на кінець року. Ріст коефіцієнта говорить про те,що наукові організації своєчасно погашають свої борги.

Станом на 1 січня 2001 року кредиторська заборгованість наукових організацій склала 16,1 млн. грн.. що на 9,5% більше в порівнянні з 1 січнем 2000 року. Більше 40% кредиторських боргів становлять несплати за використані матеріальні та паливно-енергетичні ресурси, які зменшились проти початку минулого року на 5,2%. Майже 3 млн. грн. складають поточні зобов’язання перед бюджетом (16,8% в структурі заборгованості).

Наведене вище свідчить про те, що на протязі останніх років фінансовий стан залишається складним: значно скоротився обсяг фінансового прибутку, збільшились суми збитків і відповідно кількість збиткових підприємств, залишається не розв’язаною проблема платежів.

Кількість організацій, які виконують наукові та науково-дослідні роботи в Україні приведені у таблиці 2, що редагується нижче.

Організації, які виконують наукові та науково-технічні роботи, за регіонами України

 Таблиця 2

Як видно з таблиці щодо кількості організацій, які займаються наукою, то можна зробити стислий загальний висновок, що в порівнянні з 1999 роком йде зменшення кількості наукових організацій по всіх регіонах України. Але і наблюдається їх ріст, особливо в столиці України – м. Києві та великих промислових містах Харківської, Дніпропетровської та Донецької областей. Це свідчить, що подальший розвиток українського суспільства неможливий без науки, розробки нових технологій та сучасного високопродуктивного обладнання. Тому, слід зазначити, що Україна потрохи начинає відновлювати свій науковий потенціал, який наполовину утримується на ентузіазмі науковців, їх прагненні змінити ситуацію навіть при недостатньому фінансуванні.

Таблиця 3 дає інформацію щодо розподілу науково-технічних робіт, виконаних за договорною ціною по формах власності за 2000 рік на Вінничині.

Розподіл науково-технічних робіт, виконаних за договорною ціною по формах

власності за 2000 рік, в тисячах гривень

Таблиця 3

Як видно з табличних даних, що переважають обсяги робіт з державною власністю. Це властиво нормальному стану. Ємні та великі наукові розробки потребують великих капітальних вкладень, що не під силу ні одному колективному або приватному науковому суб’єкту. У регіонах, де сконцентрована могутня індустрія наукові установи повинні фінансуватися з державного бюджету, а приватні установи повинні працювати у невеликих сферах галузей та підгалузей народного господарства, а особливо у сфері послуг.

У 2000 році в Вінницькій області підготовку аспірантів здійснювали 5 установ, у тому числі науково-дослідний інститут кормів Української академії аграрних наук та 4 вищі учбові заклади: державний технічний університет, державний медичний університет ім. М. І. Пирогова, державний педагогічний університет ім. М. М. Коцюбинського та державний аграрний університет.

Незважаючи на складний стан економіки, протягом останніх років спостерігається активізація роботи аспірантур. Чисельність аспірантів станом на 1 січня 2001 року складає 268 чоловік, що на 2,7% більше, ніж у минулому році. Із загальної чисельності аспірантів 42,2% складають жінки. Значна кількість аспірантів – 175 чоловік навчаються з відривом від виробництва.

Розподіл чисельності аспірантів по навчальних закладах на 1 січня 2001 року редаговано у таблиці 4.

Розподіл чисельності аспірантів по навчальних закладах м. Вінниці станом на 1 січня 2001 року

Таблиця №4

Найбільше аспірантів (81 особа) навчалось по галузі “Медичні науки”, з них 67,9% - з відривом від виробництва, по галузі “Технічні науки” – 61 аспірант, з яких 63,9% - з відривом від виробництва.

Чисельність слухачів-іноземців в аспірантурі на 1 січня 2001 року склала 16 чоловік, у тому числі при технічному університеті 9 осіб та при медичному університеті – 7 чоловік (всі на комерційній основі).

Фактичний випуск аспірантів у 2000 році склав 63 чоловіки, що на 13,7% менше, ніж у минулому 1999 році. Із загального числа аспірантів, які навчаються з відривом від виробництва, випущено 51 особу (29,1%), у тому числі: з захистом дисертації – 22 , без відриву від виробництва – 12 осіб (12,9%), з яких 2 аспіранти – з захистом дисертації. У 2000 року чисельність аспірантів, що вибули до закінчення аспірантури збільшилась на 71,4% і склала 12 чоловік.

Порівняно з минулим роком чисельність осіб, які захистили кандидатські дисертації в наукових установах зменшилась на 21,7% і становить 47 чоловік, з них. що закінчили аспірантуру в 2000 році – 24 чоловіки.

В докторантурі, яку має технічний університет, навчається один чоловік і за звітний період 2000 року докторських дисертацій захищено не було.

Із загальної чисельності аспірантів, 253 чоловіки (94,4%) навчаються за рахунок держбюджету, 12 чоловік (4,5%) – на комерційній основі та 3 (1,1%) – за рахунок інших джерел фінансування. Динаміку підготовки аспірантів можна розглянути у таблиці 5.

Підготовка аспірантів у вузах міста Вінниці

Таблиця 5

У 2000 році на Вінниччині загальний обсяг фінансування в організаціях, що займались науково-технічною діяльністю, склав 21,1 млн. грн., в тому числі фінансування наукових досліджень та розробок 20,6 млн. грн., що склало 97,6% загального обсягу фінансування); з них надходження поточного року відповідно 19,6 млн. грн. та 19,2 млн. грн.

За рахунок державного бюджету профінансовано робіт на суму 4,4 млн. грн. (23,2%) та 16,7% у 1999 році від загального обсягу фінансування.

100% бюджетне фінансування науково-технічних робіт у 2000 році одержав Український державний науково-дослідний інститут реабілітації інвалідів, на виконання наукових досліджень за напрямком здоров’я людини. Майже всі роботи по створенню високопродуктивних сортів та збереженню цінного генофонду на Подільській дослідній станції інституту садівництва та селекції та насінництву кормових культур Інституту кормів УААН, фінансуються з Державного бюджету.

Фінансування наукових досліджень і розробок можна розглянути у таблиці 6, що редагована нижче та показує динаміку фінансування в сторону зменшення. ***

А стан освітянських закладів у додатку 2, що в кінці курсової роботи.

Фінансування наукових досліджень і розробок за секторами у 1999-2000 роках

Таблиця 6

Більш ніж 1,4 млн. грн. були використані ПНВП “Валдай” на роботи по охороні навколишнього середовища з Державного бюджету. Разом з тим частка держави у фінансуванні науки залишається низькою.

В масштабах України більше 30% виконаних робіт профінансована за рахунок вітчизняних замовників, 26% - замовниками іноземних держав, 44% приватними особами та недержавними організаціями. В останні роки у зв’язку зі зниженням попиту вітчизняної виробничої сфери на науково-технічну продукцію (відсутність коштів у підприємств та інших суб’єктів господарювання) спостерігається поступове збільшення фінансування за рахунок іноземних держав. Так, у 2000 році більше 25% фінансування – це інвестиції іноземних держав.

Такі інвестиції одержані науково-виробничим підприємством “Геосистема”. Із 5,9 млн. грн. коштів, що складає 79% - кошти іноземних інвесторів. Розроблене обладнання і випущене ДНВП “Геосистема” поставлялось в Іспанію, США, Росію, Єгипед, Південну Корею, Шотландію.

По причині надмірного податкового тиску значно знизилась доля фінансування за рахунок власних коштів підприємств: з 59,% до 14,9%. Це свідчить про те, що підприємства науки та установи почали більш активно займатись пошуком замовників і пропонувати такі розробки, які можуть конкурувати на світовому ринку. Щоб вижити в складних економічних умовах наукові установи почали розширяти обсяги по наданню науково-технічних послуг. В порівнянні з 1999 роком обсяг науково-технічних послуг зріс з 7,2 % до 22,9%, що видно на таблиці 6. А таблиця 7 показує на джерела фінансування наукових досліджень і розробок за останні 5 років.

Джерела фінансування наукових досліджень і розробок на Вінниччині у 1996-2000 роки

Таблиця 7

Як видно з таблиці обсяги фінансування з державного бюджету наукових досліджень і розробок збільшені майже в 2 рази в порівнянні з 1996 роком. Це значить, що керівники області розуміють, яке велике значення мають наукові відкриття та їх впровадження в життя області та держави.

Фінансування наукових досліджень і розробок за джерелами фінансування та галузями наук у 1999 році, в тис. грн.

Таблиця 8

Фінансування наукових досліджень і розробок за джерелами фінансування та галузями наук у 2000 році, в тис. грн.

 Таблиця 9

Фінансування наукових досліджень і розробок за джерелами фінансування та галузями наук у 1999 році, в тис. грн.

 Таблиця 10

Фінансування наукових досліджень і розробок за джерелами фінансування та галузями наук у 2000 році, в тис. грн.

Таблиця 11

Фінансування наукових досліджень і розробок за джерелами фінансування та типами організацій у 2000 році

Таблиця 12

Дефіцит обігових коштів у тому числі бюджетних асигнувань, незадовільний фінансовий стан матеріально-технічної бази, скорочення наукового потенціалу негативно вплинуло на результативність діяльності наукових організацій. Так, у 2000 році кількість закінчених розробок скоротилась в 2,1 рази проти 1999 року. Значне збільшення виконаних розробок в 1998-1999 роках пояснюється початком реформування у сільському господарстві, а саме розпаюванням земель. Динаміку кількості закінчених розробок за ряд років наглядно видно з нижче наведеної таблиці 13.

Динаміка кількості закінчених розробок за 1991, 1995, 1998-2000 роки, в шт.

Таблиця 13

Постійно знижується кількість розробок, в яких використані нові технічні рішення: у 1991 році таких розробок налічувалось 51 штука, в 1999 році 15 штук, в 2000 році – 18 шт.

Знизилась в порівнянні з 1991 роком кількість розробок по створенню нових типів техніки і технологій: з 386 шт. у 1991 році до 107 шт. у 2000 році.

Похожие работы

Місцеві бюджети України: становлення, роль в соціально-економічному розвитку регіонів

Скачать

243896

9

7

... , підприємницьких структур різних форм власності, що зумовлює становлення місцевих бюджетів як важливого фінансового інструменту регулювання господарського і соціального життя. Важливим при оцінці ролі місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку регіонів є аналіз співвідношення обсягів місцевих бюджетів із загальними витратами зведеного бюджету (таблиця 31.2) Таблиця 31.2 Співвідношення ...

Аналіз виконання і планування місцевих бюджетів

Скачать

199797

18

9

... із виконання доходної та видаткової частини бюджету. Отже, наступний розділ дипломної роботи присвятимо висвітленню характеристики і поглибленому аналізу стану даної проблеми. Розділ 2. Аналіз виконання і планування місцевих бюджетів 2.1 Аналіз виконаня місцевих бюджетів по Харківській області Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового ...

Видатки місцевих бюджетів

Скачать

149824

11

16

... ,2 131 061,2 59 238,7 45,2 Загальний фонд 33 876,7 47 189,0 111 059,0 52 411,6 47,2 Спеціальний фонд 5 022,5 6 038,2 20 002,2 6 827,1 34,1 Діаграма 2.7. Частка видатків місцевих бюджетів у зведеному бюдже­ті становила 41,3%, що на 0,3 % більше, ніж аналогічний показник 2008 року. Частка видатків загального фонду місце­вих бюджетів у видатках зведеного бюджету зросла на 1,8 % і ...

Взаємозв'язок бюджету й розвитку соціальної сфери регіону

Скачать

236988

9

10

... й на їх базі створено управління видатків, обслуговування кошторисів розпорядників коштів та інших клієнтів, моніторингу та контролю платежів (Додаток Б). Для вивчення впливу бюджету на розвиток соціальної сфери регіону доцільно навести характеристику Управління видатків, обслуговування кошторисів розпорядників коштів та інших клієнтів, моніторингу та контролю платежів Головного управління ...