Функционирование акционерной формы собственности в России

3.2 Функционирование акционерной формы собственности в России

Учреждение АО отличается своей сложностью. Инициатива создания предприятия, разработка плана, состав­ление проекта устава, обращение к публике принять участие в организуемом предприятии и т.д.— все это падает на плечи учредителей (инициативной группы). В качестве таковых могут выступать как физические, так и юридические лица (если только хозяйственное общество — учредитель не состоит из одного лица).

Учредители созывают учредительное собрание, где решают все необходимые вопросы и заключают между собой договор, оп­ределяющий порядок осуществления ими совместной деятельно­сти по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций, порядок их размещения и другие условия. Конечно, такой договор должен иметь письменную форму.

Далее следует разработка проекта устава. Он, как правило, составляется учредителями и может содержать любые положе­ния, которые они сочтут нужным в нем отразить. Однако закон определяет главные моменты содержания устава, причем соот­ветствующие нормы носят довольно императивный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона[2] устав общества должен содержать:

—   полное и сокращенное наименование общества;

— место нахождения общества; — тип общества (открытое или закрытое);

— количество, номинальную стоимость, категории акций (обык­новенные, привилегированные) и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

— права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);

— размер уставного капитала общества;

— структуру и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений;

— порядок подготовки и проведения общего собрания акцио­неров, в том числе перечень вопросов, решение по которым при­нимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

— сведения о филиалах и представительствах общества. Устав также должен определять иные положения, предусмот­ренные указанным Законом:

— сроки оплаты акций;

— срок проведения годового собрания акционеров (не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года), порядок и сроки информирования акционеров о дате собрания, итогах голосования и принятых ре­шениях (не позднее 45 дней с даты принятия);

— количество и номинальную стоимость акций, приобретен­ных акционерами (размещенные акции); права, предоставляемые акциями каждой категории (типа);

— размер дивиденда и/или стоимость, выплачиваемую при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилеги­рованным акциям каждого типа, определяемые в твердой денеж­ной сумме или в процентах к их номинальной стоимости; порядок их определения (владельцы привилегированных акций, по кото­рым не определен размер дивиденда, имеют право на его получе­ние наравне с владельцами обыкновенных акций);

— очередность выплаты дивидендов и ликвидационной стои­мости по каждому типу привилегированных акций (если типов два и более);

— порядок выпуска и размещения облигаций и иных ценных бумаг (если это предполагается);

— размер резервного фонда (не менее 15% от уставного капи­тала) и размер ежегодных отчислений в резервный фонд (не ме­нее 5% от чистой прибыли до достижения размера, предусмот­ренного уставом);

— порядок избрания членов совета директоров, ревизионной комиссии, а также границы их компетенции;

— порядок применения и пределы ответственности исполни­тельного органа общества за организацию, состояние и достовер­ность бухгалтерского учета, за своевременное представление фи­нансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности общества акционерам, кредиторам и в средствах массовой информации.

Вместе с тем по многим позициям Закон допускает многова­риантный подход и предоставляет учредителям право выбора луч­шего с их точки зрения варианта. В Законе часто встречаются следующие обороты: «...в случаях, предусмотренных уставом», «если в уставе не предусмотрено иное» и т. д.

Поэтому в устав конкретного акционерного общества можно при необходимости вносить записи, позволяющие:

ограничивать срок деятельности АО, хотя по Закону это не­обязательно;

ограничивать возможность проведения закрытой подписки на выпускаемые обществом акции (п. 2 ст. 7);

наделять закрытое общество преимущественным правом на приобретение акций, продаваемых акционерами, если они сами не используют это право. Срок покупки не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу (п. 3 ст. 7);

ограничивать количество, суммарную номинальную стоимость акций, а также число голосов, предоставляемых одному акционе­ру (п. З ст. 11);

определять количество и номинальную стоимость акций, ко­торые общество вправе размещать дополнительно к уже разме­щенным (объявленным), а также порядок и условия их размеще­ния (п. 1 ст. 27);

давать совету директоров право увеличивать уставный капитал, либо повышая номинальную стоимость акций, либо добавляя к ним новые в пределах количества объявленных акций, и принимать реше­ние о внесении соответствующих изменений в устав (п. 2, З ст. 28);

уменьшить уставный капитал путем приобретения и погаше­ния части акций (п. 1 ст. 29, п. 1 ст. 72);

наделять владельцев привилегированных акций определен­ного типа правом голоса на общем собрании акционеров, что не допускается, если не определено уставом (п. 1 ст. 32);

накапливать и выплачивать впоследствии (кумулятивные при­вилегированные акции) невыплаченный или не полностью выпла­ченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа, размер которого определен в уставе (п. 2 ст. 32);

определять возможность и условия конвертации привилеги­рованных акций определенного типа в обыкновенные или приви­легированные акции иных типов (п. 2 ст. 32);

предусматривать право голоса по привилегированным акци­ям определенного типа, если уставом определена возможность их конвертации в обыкновенные (п. 5 ст. 32, п. 1 ст. 49);

размещать облигации и иные ценные бумаги необязательно по решению совета директоров (п. 2 ст. 33, п. 7 ст. 65);

ограничивать виды имущества, которым могут быть оплачены акции и иные ценные бумаги общества (п. 3 ст. 34);

взыскивать неустойки (штраф, пени) за неоплату акций (п. 4 ст. 34);

формировать из чистой прибыли специальный фонд акциони­рования работников общества (п. 2 ст. 35);

наделять владельцев голосующих акций и ценных бумаг, кон­вертируемых в такие акции (с их оплатой деньгами), преимуще­ственным правом на их приобретение в количестве, пропорцио­нальном доле каждого акционера (п. 1 ст. 40);

объявлять о выплате дивидендов по размещенным акциям ежеквартально, раз в полгода или раз в год (п. 1 ст. 42);

выплачивать дивиденды не только деньгами, но и иным иму­ществом (п.1 ст. 42);

расширять (по сравнению с Законом) перечень вопросов, ре­шаемых на общем собрании акционеров квалифицированным боль­шинством голосов (п. 2 ст. 49);

вводить особенный порядок подсчета голосов на общем собра­нии акционеров (п. 2 ст. 49);

предусматривать, что ряд вопросов (см. пп. 2, 12, 15—20 п. 1 ст. 48 Закона) могут выноситься на общее собрание не только по предложению совета директоров общества (п. 3 ст. 49);

назначать более поздний, чем в Законе, срок для подачи пред­ложений в повестку дня общего собрания акционеров (по Закону — не позднее 30 дней после окончания финансового года, —п.1 ст. 53);

разрешать АО с числом акционеров более пятисот тысяч про­водить новое, взамен несостоявшегося, общее собрание акционе­ров при меньшем, чем по Закону, кворуме (по Закону — не менее 30% размещенных голосующих акций, — п. ст. 58);

передавать в АО с числом акционеров — владельцев голо­сующих акций менее пятидесяти функции совета директоров об­щему собранию акционеров (п. 1 ст. 64);

относить к компетенции совета директоров образование ис­полнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий (ст. 48), а также определение условий заключаемого с ним договора и размеров выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций (ст. 65,69);

устанавливать требования (критерии), предъявляемые к ли­цам, избираемым в состав совета директоров общества (п. 2 ст. 66);

предусматривать для АО с числом акционеров — владельцев обыкновенных акций менее одной тысячи кумулятивное голосова­ние при выборах членов совета директоров (п. 4 ст. 66);

определять особенности избрания и переизбрания председа­теля совета директоров, его компетенцию, в том числе — право решающего голоса (ст. 67, п. 3 ст. 68);

расширять круг лиц, имеющих право созвать заседание сове­та директоров; предусматривать возможность принятия решений на совете заочным голосованием (опросным путем, —п. 1 ст. 68);

расширять предусмотренный Законом перечень документов, подлежащих хранению (п. 1 ст. 89).

Устав акционерного общества может содержать и другие по­ложения, не противоречащие законодательству.

К категории особо важных при учреждении АО относится во­прос о вкладах учредителей. Чаще всего вклады вносятся в де­нежном выражении, даже в счет оплаты 50% уставного капитала. Однако не исключено осуществление учредителями вкладов и дру­гим способом, т. е. не наличными деньгами, а имуществом, напри­мер путем привнесения в АО земельного участка, патента или уже имеющегося предприятия. Помимо этого АО может получить какое-либо оборудование или иное имущество за плату. Чтобы предотвратить злоупотребления, такие случаи необходимо под­робно расписывать в учредительных документах. Договоры об иму­щественных вкладах являются действительными лишь в том слу­чае, если в уставе АО указан предмет имущественного вклада или приобретаемый объект, лицо, у которого приобретено это имуще­ство, а также сумма акций, гарантированных при имущественном вкладе, или сумма вознаграждения, определенная при приобрете­нии имущества. Такого рода сведения должны предусматриваться и в отношении особых преимуществ в пользу отдельных акционе­ров, а также соглашений о возмещении акционерам или другим лицам расходов или вознаграждения за создание АО.

По своей собственной воле учредители обычно включают дан­ные о предмете деятельности, представительстве, способе публи­кации данных об обществе, порядке избрания и составе правления и другие. Положения по вопросам, не урегулированным в законе, должны соответствовать основным принципам акционерного зако­нодательства.

Устав утверждается учредителями большинством в 3/4 го­лосов и становится обязательным для контрагентов общества и всех акционеров, а не только для тех, кто принимал участие в его выработке и утверждении. В отличие от устава учредительный договор, который заключают его учредители между собой в целях совместной деятельности по организации общества, порождает права и обязанности только для учредителей.

Иногда в акционерном обществе принимается внутренний рег­ламент. Этот акт более подробно и детально регулирует многие из вопросов, отраженных в уставе, как-то: изменение размера ус­тавного капитала, порядок распределения и передачи паев, совер­шения займов, проведения собраний, голосования, назначение ди­ректоров, их полномочия и т. п. Одним словом, этот акт (если его сочтут необходимым принять участники АО) направлен на регу­лирование отношений между акционерным обществом и его ак­ционерами. Положения внутреннего регламента не должны про­тиворечить положениям устава. А если такое имеет место, то преимущество должно отдаваться уставу.

После составления учредительных документов начинается формирование уставного капитала. Как уже указывалось ранее, возможны два способа образования уставного капитала: единовре­менный и постепенный. Но в обоих случаях для создания общества необходима подписка на весь уставный капитал. К моменту реги­страции общества должно быть оплачено не менее 50% уставного капитала. Возможна оплата вкладами в натуре, но за оценкой таких вкладов требуется особый контроль, для чего они предва­рительно должны быть оценены независимыми оценщиками. За­вершается эта стадия создания общества созывом собрания буду­щих акционеров, на котором одобряется устав, заслушивается от­чет учредителей об обеспечении формирования уставного капи­тала, образуются органы управления обществом. Важный момент учреждения общества — его регистрация. В настоящее время в России действует порядок, согласно ко­торому при выполнении предусмотренных в законе предписаний для возникновения права на регистрацию акционерного общества не требуется чьего-либо распоряжения или разрешения. Такой порядок лучше всего выражается термином регистрационный. При регистрации АО осуществляется проверка выполнения требова­ний о регистрации. Вопросы экономической и хозяйственной целе­сообразности при этом не должны обсуждаться.

Согласно новому ГК РФ (ст. 51) все юридические лица обяза­ны регистрироваться в органах юстиции, определяемых законом о регистрации юридических лиц. Пока такой закон не издан, приме­няется прежний порядок регистрации юридических лиц органами исполнительной власти. Отказ в регистрации может быть обжа­лован в суд.

И наконец, заключительная стадия учреждения АО состоит в издании проспекта эмиссии, размещении акций между учреди­телями и регистрации проспекта эмиссий в Федеральной комиссии по ценным бумагам.

Организационная схема создания акционерного общества пред­ставлена на рис. 3.1.

Акционерное общество считается созданным с момента его го­сударственной регистрации.

Под членством понимается совокупность прав и обязанностей акционера.

Права акционера делятся на два вида.

А. Личные права. К ним относятся: право на участие в общих собраниях общества, право на голос, право на спаривание приня­тых решений, право на информацию и другие.

Б. Имущественные права. В их числе можно отметить право на получение дивиденда, право на часть имущества при ликвида­ции акционерного общества (ликвидационную квоту), преимущест­венные права на приобретение нового выпуска акций при увеличе­нии уставного капитала и другие, если они определены в уставе.

Акционерное общество носит чисто капиталистический харак­тер (цель — собирание капитала для осуществления какой-либо социально полезной деятельности, приносящей прибыль), и поэтому личные права здесь не доминируют. Если же рассматривать значе­ние последних, то можно заметить, что они зависят от имуществен­ных прав: возможность реального осуществления личных прав при­надлежит лицам, обладающим значительным количеством акций.

Основным имущественным правом акционеров является пра­во на получение дивидендов. Дивиденд определяется в процент­ном отношении к номинальной стоимости акции, а если номиналь­ная цена акции не оплачена полностью — то, соответственно, к оплаченной сумме.

Обычно считают, что акционеру гарантируется ежегодное по­лучение дивиденда. Такое мнение не совсем верно. Для получения дивиденда необходимо предварительно добиться, чтобы общество давало прибыль. Считается, что общество имеет прибыль, если его активы превышают пассивы. Прибыль может быть получена и иным путем, помимо повышения эффективности работы предприятия, например продажей акций по цене выше номинала, переоценкой активов общества вследствие уменьшения уставного капитала.

Для получения дивиденда важен и второй момент: решение об­щего собрания о выплате дивидендов. Ведь вполне возможен и про­тивоположный вариант, когда собрание акционеров решает напра­вить всю прибыль в дело, на развитие производства. И тогда диви­денды за год не выплачиваются. Правда, это бывает не так часто. Здесь следует отметить , что выплата дивидендов гарантируется владельцам привилегированных (не имеющих право голоса) акций по ставке зафиксированной в уставе общества.

Какую часть прибыли направить на выплату дивидендов и каким размером ограничить их, совет директоров рекомендует общему собранию, которое может согласиться или не согласиться с такими рекомендациями, утверждая или не утверждая данное решение. Собрание вправе изменить предложенное советом ди­ректоров решение, но только в сторону уменьшения размера ди­видендов. Считается, что увеличение дивидендов не относится к его компетенции, поскольку для принятия столь важного решения нужен детальный экономический анализ состояния дел в акцио­нерном обществе, который способен провести только совет дирек­торов (либо самостоятельно, либо с помощью специалистов). Та­кое положение ставит преграду для принятия скоропалительных и безответственных решений общим собранием.

Как и любое право, право на получение дивиденда должно обеспечиваться юридической защитой. Она осуществляется судом. Но здесь есть ограничения. Можно реализовать такое право с по­мощью суда, если дивиденд объявлен и его выплата становится долгом акционерного общества. А если эти факторы отсутствуют? На сей счет нет указаний в законе. Молчит пока и судебная прак­тика. Суды западных стран поступают по-разному. Так, по праву США и Англии считается, что для вынесения решения суду надо знать, носила ли деятельность АО прибыльный характер. Но до­казать это обязаны акционеры. Однако и этого мало. Надо дока­зать, что выплата дивидендов не нанесет ущерба деятельности корпорации, что весьма сложно. По крайней мере, американские юристы вынуждены признать, что суды неохотно вторгаются в сферу управления внутренними делами корпорации'.

Дивиденды могут выплачиваться в разной форме: акциями, облигациями, товарами, деньгами.

Следует указать и на обязанности акционеров. Они должны оплатить часть уставного капитала, которая представлена их ак­циями, не разглашать конфиденциальную информацию, беречь имущество, принадлежащее акционерному обществу, соблюдать положения корпоративных документов, оказывать содействие об­ществу в осуществлении его деятельности и, наконец, нести иму­щественную ответственность по долгам общества в размере стои­мости своих акций.

Коллектив акционеров не остается неизменным. Насколько часто происходят изменения в его составе, зависит от привлекательности АО, которая определяется эффективностью его работы. Но даже если АО и выглядит выигрышно с этой точки зрения, обновление коллектива акционеров происходит хотя бы за счет правопреемст­ва (реорганизации юридического лица или смерти гражданина).

В уставах закрытых акционерных обществ встречаются поло­жения, говорящие о том, что при реорганизации юридического лица или в случае смерти гражданина — участника общества правопреемники могут вступить в АО с согласия общего собрания акционеров. Данное положение противоречит требованиям зако­нодательства. Поскольку акция является именной ценной бумагой, то права, удовлетворенные ею, будут передаваться в порядке, установленном для уступки требований (п. 2 ст. 146 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 382 (уступка требования) для перехода прав кредитора к другому лицу не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено Законом. Поэтому для наследования (правопреемства) прав кредитора (акционера) его наследниками (правопреемниками) согласие собрания акционеров (фактическое волеизъявление юридического лица — должника по отношению к акционеру) не требуется. На основании норм ГК РФ данные поло­жения устава могут быть признаны недействительными. Иногда уставы ЗАО включают в компетенцию общего собрания такие пол­номочия, как «прием в общество новых акционеров». Следует учи­тывать, что полномочия по приему новых участников (акционе­ров) ГК и Закон не предусматривают.

Существует несколько способов появления нового акционера: покупка им дополнительно выпущенной акции; покупка им ранее выпущенной акции у другого участника. или общества;

конвертация иной ценной бумаги в акцию общества.

Анализируя данные способы, можно сказать, что общее собра­ние вправе принимать к рассмотрению вопросы, связанные с воз­можностью конвертации (3-й способ) в акции ценных бумаг, но при этом решается вопрос о возможности конвертации, а не о приеме новых участников в состав общества. Что касается 1-го и 2-го способов, то здесь общество может осуществить лишь право преимущественной покупки. Поэтому общество в лице общего со­брания акционеров вправе устанавливать возможность конверта­ции тех или иных своих ценных бумаг в акции общества или возможность преимущественного права покупки акций, но не мо­жет решать вопросы о приеме новых участников в общество.

Ликвидация общества может быть проведена добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” и устава общества.

Общество может быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Ликвидация общества влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае добровольной ликвидации общества совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами.

Срок для предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев со дня опубликования сообщения о ликвидации общества. В случае если на момент принятия решения о ликвидации общество не имеет обязательств перед кредиторами, его имущество распределяется между акционерами.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием акционеров по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого общества.

Если имеющихся у ликвидируемого общества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества общества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием акционеров по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию ликвидируемого общества.

Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между

акционерами.

Ликвидация общества считается завершенной, а общество - прекратившим существование с момента внесения органом государственной регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.