Организация контроля над исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъектов российской федерации

_{Министерство общего и специального образования}

_{Российской Федерации}

_{КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ}

_{Кафедра государственного и муниципального управления}

_{Допустить к защите в ГАК}

_{"______"__________1998г.}

_{Заведующий кафедрой,}

_{профессор _____________}

_{Ю.В. Филиппов}

_{jjkkkjghfghjdfjkfjhfhvfhghfgghfjfjkfggghjdfhfjgjgjdfigggiwgfgfhg}

_{Д И П Л О М Н А Я Р А Б О Т А}

_{ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ}

_{ДОКУМЕНТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ( ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.}

_{Выполнил дипломник}

_{Группа А факультет управления}

_{Специальность: государственное и муниципальное управление}

_{Руководитель доцент}

_{Нормоконтролер доцент}

_{Краснодар, 1998}

_{СОДЕРЖАНИЕ}

_{ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................ 4}

_{1. КОНТРОЛЬ КАК ВАЖНЕЙШАЯ ФУНКЦИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ..................................................................................................... 6}

_{1.1. Понятие и сущность контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации .................................................................................................... 6}

_{1.2. Проблемы контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации на современном этапе ........................................................... 13}

_{1.3. Правовая основа контроля за исполнением распорядительных документов ................................................................................................. 20}

_{2. ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ КОНТРОЛЬНОГО ПРОЦЕССА В АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВЕ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ....................................................................... 28}

_{2.1. Виды контроля за исполнением распорядительных документов в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации ....................................................................................................................... 28}

_{2.2. Этапы контрольного процесса в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации ............................................................. 34}

_{3. ОСНОВНЫЕ ЗВЕНЬЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ................................................................................................................................ 42}

_{3.1. Отдел по контролю за исполнением служебных документов организационного управления администрации Краснодарского края .............................................................................................................. 43}

_{3.2. Контрольно-аналитическое управление администрации Краснодарского края ................................................................................ 59}

_{ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 70}

_{СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................................... 73}

_{ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................. 76}

_{ВВЕДЕНИЕ}

_{Вопрос, который рассматривается в данной работе, чрезвычайно актуальный. Система государственного контроля за исполнением распорядительных документов в России имеет богатую историю и не менее богата проблемами.}

_{Большинство нынешних проблем социально-экономического развития нашего государства в значительной степени связаны с отсутствием эффективных механизмов реализации принятых решений и контроля за исполнением как на высшем уровне государственного управления, так и на уровне субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.}

_{К сожалению степень разработанности данной темы не может считаться хорошей. За последние годы на серьезном научно-теоретическом уровне эта тема затрагивалась либо косвенно, либо обзорно - в целях обоснования узкоспециальных аспектов практической деятельности. Причем чаще всего авторами для подтверждения своих выводов привлекалась теоретическая база государственного строительства доперестроечного периода. Почти не учитывалось то, что за последние годы изменилось и само государство, и общество, и образ нашей жизни, и мировоззрение российских граждан. Возникли новые проблемы, связанные с реалиями сегодняшнего дня - приватизацией, изменением форм собственности, банкротством предприятий.}

_{В связи с этим целью дипломной работы является изучение деятельности органов контроля за исполнением распорядительных документов, оценка эффективности процесса доведения постановлений и распоряжений до реального исполнения, анализ правовых норм, регулирующих данный вопрос, выявление их эффективности, сравнительное изучение опыта других регионов, выработка рекомендаций по совершенствованию контроля за исполнением распорядительных документов.}

_{Правовой основой работы выступают нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации и других подзаконных актов по проблемам контроля, регламенты и положения о структурных подразделениях администрации Краснодарского края.}

_{Теоретической основой работы являются исследования ученых - специалистов управления, государствоведов (В.Захарова, С.Панкова, Н.Тупикина, С.Фабричного, А.Гришина, Ю.Гуркина, В.Зайцева, С.Мартьянова), материалы научных конференций, статьи практиков в периодической печати.}

_{Работа состоит из введения, трех глав и заключения.}

_{Глава 1. Контроль как важнейшая функция процесса управления.}

_{Глава 2. Виды контроля за исполнением распорядительных документов и основные этапы контрольного процесса в администрации (правительстве) субъекта Российской Федерации.}

_{Глава 3. Основные звенья системы органов контроля за исполнением распорядительных документов администрации (правительства) Краснодарского края.}

Похожие работы

Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ

Скачать

118878

5

1

... залогом эффективного контроля. Проведенный анализ деятельности Главного контрольного управления Администрации Ростовской области позволил выработать ряд рекомендаций по совершенствованию контроля за исполнением нормативно-правовых документов на уровне субъекта Российской Федерации: 1.   Принять федеральный закон, определяющий роль и место контрольных органов в системе государственной власти и ...

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Скачать

72314

0

0

... 40 процентов, в Тверской - 33,3 процента, в Корякском автономном округе - 33,3 процента. Многие депутаты ранее избирались в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Например, в составах законодательных (представительных) органов Кабардино-Балкарской Республики, Республики Татарстан, Амурской, Рязанской, Ивановской, Кемеровской областей ...

Республика Алтай - субъект Российской Федерации

Скачать

214164

0

0

... Думе. Подобное определение границ избирательных округов говорит о предпочтении принципа федерализма в ущерб принципу численного равенства избирателей. Благодаря этому, Республика Алтай, наравне с другими субъектами Российской Федерации получила гарантированное представительство в одной из палат парламента, поскольку население Республики Алтай составляет чуть более 200 тысяч человек, а число ...

Современные требования к оформлению организационно-распорядительных документов

Скачать

214735

1

0

... », 2005. 56.  Организация работы с документами: Учебник / Под ред. Проф. В.А.Кудряева. 2-е изд. М., 2002. 57.  Охотников А.В. Новые требования к оформлению организационно-распорядительных документов. Новый стандарт. Образцы документов. Правила оформления. – Издательский центр «МарТ». М.-Ростов-на-Дону. 2004. 58.  Охотников А. В., Булавина Е.А. Документоведение и делопроизводство. Издательский ...