Организация исполнения судебных актов. Служба судебных приставов

 34. Организация исполнения судебных актов. Служба судебных приставов.

В Министерстве юстиции РФ создана и действует служба судебных приставов, целью которой является обеспечение соблюдения порядка в судебных заседаниях, исполнения судебных решений. Служба судебных приставов организуется и действует в соответствии с федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве". В состав этой службы входят: департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ; служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ; службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ; районные, межрайонные подразделения судебных приставов. Возглавляет службу судебных приставов. Главный судебный пристав РФ, являющийся по должности заместителем министра юстиции РФ. Он координирует и контролирует подразделения судебных приставов, назначает и освобождает от должности судебных приставов, проводит их аттестацию. Полномочия и правовой статус судебных приставов. В зависимости от выполняемых обязанностей судебные приставы делятся на: приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов; приставов, исполняющих судебные акты и акты других органов.

Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов , обязаны обеспечить в судах безопасность судей, заседателей, участников процесса и свидетелей; выполнение распоряжений председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде; исполнение решения суда о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения; обеспечение охраны залов судебных заседаний, совещательных комнат в рабочее время. Для осуществления этих обязанностей судебные приставы вправе применять физическую силу, оружие и специальные средства в Порядке, предусмотренном законом, а также обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск. Судебный пристав, исполняющий судебные акты, обязан обеспечить полное и правильное исполнение исполнительных документов. В связи с этим он вправе проводить у работодателя проверку исполнения исполнительных документов на работающих у него должников, входить в хранилища и другие помещения, принадлежащие должникам, и осматривать их, изымать и реализовывать имущество должника, налагать арест на денежные вклады, объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 20-летнего возраста, имеющий определенный уровень образования (не ниже среднего общего), способный по своим деловым и личным качествам, состоянию здоровья исполнять налагаемые на него должностные обязанности. Судебные приставы носят установленную форму одежды, их требования при исполнении служебных обязанностей обязательны для всех граждан и должностных лиц. Судебные приставы подлежат обязательному государственному страхованию. Надзор за точным и неуклонным исполнением законов судебными приставами осуществляет прокуратура. Контроль за действиями приставов осуществляет суд, направивший приставу исполнительные документы, или суд, в котором пристав обеспечивает порядок. Ведомственный контроль за деятельностью судебных приставов осуществляется министром юстиции РФ.

 48. Органы юстиции РФ.

Министерство юстиции Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, призванный обеспечивать реализацию государственной политики в сфере юстиции. Министерство юстиции возглавляет министр, который по должности входит в Правительство Российской Федерации.

В настоящее время в органах юстиции сосредоточена такая правоохранительная функция, как исполнение наказаний, назначенных судом, и других судебных решений.

Организация и деятельность органов юстиции основана на Законе РФ "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации", а также Положении о Министерстве юстиции РФ, постановлениях Правительства РФ и указах Президента РФ.

На органы юстиции возлагаются следующие задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; организационно-правовое обеспечение судебной реформы; государственная регистрация юридических лиц, актов гражданского состояния, прав на недвижимость и сделок с нею; регулирование сферы правового обслуживания; контроль за исполнением законодательства; правовая информатизация и другие.

Система органов юстиции состоит из:

Министерства юстиции РФ;Министерств юстиции федеральных округов; министерств юстиции республик, входящих в состав РФ, управлений (отделов) юстиции краев, областей, автономных округов, автономной области, Москвы и Санкт-Петербурга; органов и учреждений уголовно-исполнительной системы. В систему Министерства юстиции входят учреждения и организации, в отношении которых органы юстиции осуществляют некоторые управленческие функции - нотариат, загсы, лаборатории судебных экспертиз, Российская правовая академия, Научный центр правовой информации, редакции некоторых журналов.

Министерство юстиции РФ. Министерство юстиции РФ является центральным органом, осуществляющим руководство над деятельностью территориальных органов юстиции и других учреждений и организаций, входящих в его систему. При Министерстве юстиции РФ состоят Российский федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации, Российская правовая академия.

Органы юстиции субъектов Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации действуют министерства республик, управления (отделы) юстиции краев, областей и других субъектов РФ, возглавляемые соответственно министрами и начальниками управлений. Органы юстиции субъектов РФ осуществляют деятельность по обеспечению нормотворческой деятельности законодательных органов субъектов федерации, организации работы нотариата, лицензионной работы. Предполагается возложить на них организацию материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.

Основными направлениями деятельности Министерства юстиции относятся:

1. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности. 2. Проведение юридической экспертизы правовых актов. 3. Государственная регистрация ведомственных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 4. Обеспечение установленного порядка деятельности судов. 5. Исполнение судебных актов и актов других органов. 6. Организация и развитие системы юридических услуг. 7. Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан. 9. Контроль за исполнением законодательства. И др.

1 .Судебн и правоохранит органы: понятие, основные признаки.Судебные органы (суд) – специализирован государственные органы., осуществляющ судебную власть. Функции:-Осуществлении правосудия-Разрешение применения отдельных мер процессуального принуждения и производства отдельных следственных действий-Провекра законности т обоснованности действий решений прокурора (следоваителя, органа дозания., и дознавателя)-Разрешения проведения отдельных видов оперативно-ролзыскных мероприятий-Рассмотрение жалобю граждан на действия и решения, нарушаящие их права и свобода-Официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое занчение-Принятие в отдельных случаях решения об ограничении правосубъектности граждан.В соответсвии со ст 118 Конституции РФ правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.Правосудие судами осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. Необходимо так же отметить исключительность принятых судами решений.Организационно-правовое положение определено Конституцией РФ, Законом РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 08.07.1981г. Фед конституци законом от 31.12.96 «О судебной системе РФ». В соответсвтии с ними все суды подразд-ся на федеральные суды исуды общей юрисдикции.

Правоохранительные органы (ПО), понятие признаки, ситема.ПО – образуют тот круг социальных организаций основным назначением которых является нейтрализация, ослабление действия и устранение угроз правопорядку в виде правонарушений, защита в этой связи законных интересов личности, общества и государтсва. ПО Участвуют в проииводействии иным угрозам правопорядка в охране жизни и здоровья людей.Задачи По -Обеспечении безопасности личности;-Защита прав и свобод человека, прав и законных интересов ЮЛ;-Охрана собственности;Предупреждение и пресечение угроз конституц-му строю, суверенетету и целостности государтсву;Восстановление нарушенных правоотношений.

ПО вправе в одностороннем порядке осуществлять соответствующие действия ипринимать решения. При этом их требовангия подлежат исполению.

Сущностной чертой властности правоохранительной деятельносьти является возхможность применения принудительных мер воздействия, а так же реализация правоохранительных отношений, которые возникают только тогда когда нарушены права участников правоотношений.

Система ПО – представляет взаимосвязанную совокупность специализированных организаций, предметно осуществляющих правоохранительные задачи и функции.

Систему образуют:

1.        Гос органы РФ, специально предназначен для осуществлен правоохранитьельной деят-ти

2.        Органы, учрежденрия, организации в системе фед органов исполнительной власти

3.        Негосударственные организации оказывающие в порядке установленном законом, правовые (парвоохранит) услуги

4.        Национальные и действующие на территории РФ межгосударственные структуры, осущетсвляющие координационные и инфармационные функции в сфере охраны правопорядка.

В зависимости от характера выполняемых задач и правомочий ПО могут подразд-ся на восемь групп:

Органы надзора за исполненим законов 2.Полицейские органы 3.Органы предварительного расследования 4.Органы принудительного исполнения судебных решений 5.государственные органы, предназначенные для правового обеспечения, оказанитя юр. Услуг и регистрации юр. Фактов. 6.Специальные службы 7.органы по охране объектов гос собственности 8. органы международного полицейского сотрудничества

60. Органы внешней разведки, федеральн погранслужба, ФАПСИ, федеральн органы госохраны.

Органы внешней разведки

Органы внешней разведки предстьавляют собой совокупность специально создаваемых государством органов для ведения разведывательной деятельности в интересах защиты безопасности, личности, общества, и государства от внешниех угроз.

Назначение – добывать и обрабатывать информаци.ю о затрагивающих жизненно важные интересы РФ, планах и намерениях ин. Государств, организаций и лиц, а так же оказывать содействие в реализации мер, осуществляемых государством для обеспечения безопасности

Цели

1.     Обеспечение президента, федералтное собрание, правительство разведывательной информацией необходимой им для принятия решений в политич, экономич, оборонной и др областях.

2.     Создание условий способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности.

3.     Содействие экономич развитию, научно-технич прогрессу страны ивоенно-технич обеспечению безопасности РФ

Правовое порложение - ФЗ от 10.01.96 г «О внешней разведки», другими фед законоам и нормативно-правовыми актами касающихся внешней разведки РФ

Пограничная служба РФ

ПС РФ является госуд военной организац, составляющей основу обеспечения безопасности личности, общества и госмударства в смфере защиты и охраны гос границы, внутренних морскох вод, территориального моря, исключит эконом зоны, континентального шельфа и их природных ресупрсов.

ФЗ от 04.05.2000 года «О пограничной службе РФ»

Основные задачи:Защита и охрана границы;Охрана внутренних вод, территориального моря исключит эконом зоны, континентального шельфа в целях их сохранения, защиты и рационального использования.;Координац деятельности фед органов исполнительной власти, осуществл защиту и охрану гос границы, внутр морсуих вод территориального моря, исключит эконом зоны, континентального шельфа и их природных ресупрсов;Осуществлен государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов.

НПА – Положените о Федеральной пограничн службе РФ (утвержд Указом Президента РФ от 02.03.95 № 232)

ФАПСИ (Фед органы правит связи)

ФЗ от 19.02.1993 «О федеральных органах правит сваязи»

Задачи:

·      Обеспичить правит связью Президента, Председат палат Фед собран,

·      Поредсед правит, Председ Констит суда, Председ Верховн суда, Председ ВАС

·      Участвовать в организации и обеспечен президен связи.

·      Гарантировать безопасн правит связи

·      Обеспечить органы гос власти спец информацией необходимой им для принятия решений в различных областях (безопасности, обороны и т.д)

Функции:Снабжение фед органов иполн власти ключевыми док-ми;

Участие в обеспечении защиты тех-их средств обработки, хранения и передачи секретной ингформации;Осуществлен координации деятельн по вопросам безопасности информац-аналит сетей ;Лецинзинная деятельность и т.д.

Фед органы гос охраны (нашла фед служба охраны РФ думаю одно и то же)

ФСО РФ – смпециализ фед орган исполнит власти, предназначен обеспечивать безопасноссть объектов гос охраны.

Задачи:

Прогнозирование и выявление угроз жизненно важным интересам объектов гос охраны, принятие мер по их предотвращ

Непосредствен обеспечен безопасности объектов гос охраны в местах их постоянного и временного пребыван

Защита сооруженийв которых размещены фед органф гос власти

Участие в борьбе с терроризмом

ФСО возглавляет руководитель назначаемый (снимаемый) президентом

64.Государственный комитет РФ по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ:

Структура центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:Главное оперативное управление ;Главное управление по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ ;Главное организационно-аналитическое управление ;Главное следственное управление ;Управление собственной безопасности ;Управление международного сотрудничества ;Управление специального назначения ;Управление кадров ;Информационно-технологическое управление;Управление делами ;Отдел дознания и административной практики

Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России) является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой области.
Госнаркоконтроль России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Госнаркоконтроль России и его территориальные органы составляют систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ .В ведении Госнаркоконтроля России находятся организации, обеспечивающие деятельность органов госнаркоконтроля. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами руководит деятельностью Госнаркоконтроля России, по представлению Председателя Правительства Российской Федерации утверждает положение о Госнаркоконтроле России. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность Госнаркоконтроля России.
Основные задачи Госнаркоконтроля России

- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля;
- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
- осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

5. Конституция РФ о судебных и правоохранительных органах

ст 118 Правосуд в РФ осуществ только судом .В соответсвии с Конституции РФ правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Ст 123 Разбират во всех судпх открытое, судопроиз на основе состозательности и равноправия сторон.

Ст 125 Кон суд – 19 судей; Разрешает дела о соответствии констиц НПА, фед законов, конституц республик, устаово, договров междду органми гос власти РФ и органами субъектов РФ, не встепувших в силу междун договоров.

Ст 126 Верховн суд РФ являет высшим судебным органам по граждан уголовным администартивным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществл в предусмотрен ФЗ процессуальн формах судебный надзор за их деятельн и дает рахзъяснения по вопросам седеб практики.

Ст 127 Высш арбит суд (ВАС) являет высшим суд органам по разрешен эконом споров и иных дел, рассматриваем арбитражн судами, осуществл предусм ФЗ судебн надзор за их деят и дает разъясн по вопросам суд практики.

Ст 129 Прокуротура РФ составляет единую ситему с подчин нижестоящ прокуроров вышесстоящим и Ген прокурору РФ. Полномочия, организац и порядок деятельности прокурат опред ФЗ

В Государственной Думе РФ уже много лет обсуждаются законопроекты о реформировании правоохранительных и судебных органов. Они предусматривают большую защиту прав человека от произвола милицейских органов.

52.Налоговая служба

органы налогового контроля отосятся к контрольно )надзорным) в области налдогов. Налогвый контьроль осущест за соблюден еналгового законодат. Субжъект – налоговый орган. (ФЗ «О налоговых органах РФ» от 21.03.1991, в соответсвет с ним главные задачи: 1 Контроль за собюлюд законодат о налогах и сборах 2 Контроль за правильностью исчисления и своевремен уплаты налогов. 3 Осуществлен валютного контроля в пределах своей компетен. 4 Осуществлен гос контроля производства и оборота спиртосод продуктов. 5 Осуществлен Гос регистрации. Права – (ст 31 НК РФ) 1 Вызывать (письменно) налггоплат для дачи пояснений в связи с уплатой налогов или налоговой проверкой. 2 Требовать документы являюш-ся основан для исчилен и уплаты налогов 3 требовать от банков док-ты подтверждающ их исполенрие платежн поручен и инкасовых распоряжен налогоплат 4 производ проверку ден документов, бухгалтер документов и финасовых 5 приостанавливать оперцаии по счетам и производ арест имущества 6 взыскиватьб недоимкит по налоггам и сборам 7 предоставл ходат о приостановл действия лицензии 8 полномочны определять сумму налогов подлеже уплате в случае отказа от предоставлен докумиентов а так же отсутствия учета Система 1 Министертсво РФ по налогам и сборам 2 Межригиональные инспекции МНС РФ 3 Управлении МНС по субъектам 4 инспекциит МНС по районам и городам 5 Инспекции межригионального уровня Обязанности 1 соблюдать законодат о налогах и сборах 2 осуществл контроль з а соблюд законодат 3 вести учет налогов 4 проводить разъяснит работу 5 осуществлять возврат или зачет излишни уплачен налогов 6 соблюдать налоговую тайну. Разрешение споров каждый налогоплат имеет право обжаловать акты налоговых органов действия (бездей) долджностных лиц. Могут быть обжалованы в вышестоящ органы или суд. Жалоба подается в письмен форме в вышестоящ налоговый орган в теч 3 месяцев. Судебное обжалование ЮЛ и индивид предпринимат производ путем подачи исковых заявлен в Арбит суд в соотвек с АПК Физ лица – в суд общей юрисдикции. Налоговые санкции – мера ответственности за совершение налогового правонарушен (штраф). Оснрования применения 1 нарушении срока постановки в ГНИ 2 уклоненеие от постановки на учет 3 нарушение срока предоставлен сведений по открытию (закрытию) счета в банке 4 непредоставлен налоговой деклар 5 неуплата налогов