Суды графств

5. Суды графств

Это территориальные суды, которые были созданы в Англии в 1846 г. Всего их насчитывается около 270. Введение судов графств явилось ответом на недостатки системы гражданского судопроизводства, сложившейся в Англии к середине XIX в. Ис­ключительная дороговизна, значительные неудобства для сторон и излишняя централизация делали правосудие практически недо­сягаемым для большинства населения страны. Благодаря введе­нию судов графств современная система судопроизводства по гражданским делам стала дешевле, правосудие приблизилось к населению. Территориальный суд стал вполне доступным и мас­совым средством разрешения конфликтов и споров. Таким обра­зом, суды графств следует рассматривать как некую альтернати­ву Высокому суду.

Суды графств обладают лишь гражданско-правовой юрисдик­цией и могут рассматривать практически любые гражданско-пра­вовые споры на подведомственной им территории. Территориаль­ная организация судов графств обеспечивает их доступность для населения всех достаточно крупных городов и населенных пунк­тов Англии.

Деятельность судов графств регламентируется законом о судах графств 1984 г. С 1981 г. к компетенции судов графств относятся следующие категории дел:

·     Споры, возникающие из контрактов и по обязательствам из причинения вреда, в которых сумма ущерба не превышает 5 тыс. ф. ст.;

·     Споры о недвижимости, которая приносит до 1 тыс. ф. ст. ежегодного дохода, подлежащего налогооблажению;

·     По делам, отнесенным к праву справедливости (например, доверительная собственность, залог, исполнение в натуре), когда сумма иска не превышает 30 тыс. ф. ст.;

·     Споры о судьбе земельных участков стоимостью до 30 тыс. ф. ст.;

·     О вознаграждении за спасание на море имущества, стоимость которого не превышает 15 тыс. ф. ст.;

·     Споры, связанные с взысканием любых иных сумм денег, если соглашение, заключенное сторонами, предусматривает передачу спора в случае его возникновения в суд графства и заключение такого соглашения не противоречит действующему праву;

·     Семейные споры;

·     Споры по завещаниям о недвижимости, если стоимость наследуемой земли не превышает 30 тыс. ф. ст.;

·     Различные дела, возникающие на основе статутного права, например, в соответствии с положениями Закона о потребительском кредите 1974 г. – без ограничений;

·     Дела о банкротствах и ликвидаций компаний, а также по морским делам;

·     Дела о дискриминации на расовой почве;

·     Дела, касающиеся незначительных сумм исковых претензий.

Кроме того, в судах графств подлежат рассмотрению дела о контрактах и по обязательствам их применения вреда с суммой ущерба 25 тыс. ф. ст. и более должны рассматриваться, как правило, в Высоком суде. Однако, учитывая денежные аспекты дела, или задетые публичные интересы, его сложность либо необходимость принятия скорого решения, дело с иском на сумму до 25 тыс. ф. ст. может быть принято к рассмотрению и в Высоком суде.

6. Магистратские, или мировые суды

Современный магистратский суд возник в Англии в XIV в. В своем развитии это орган судебной власти претерпел много изменений. Так, в XV в. для рассмотрения наиболее тяжких преступлений мировые судьи графств стали собираться на свои сессии четыре раза в год. В результате образуется такой вид мирового судейства, как суд «четвертных сессий». Дела, которые не подлежали рассмотрению на суде «четвертных сессий», рассматривались мировыми судьями в порядке суммарного производства. Эти суды получили название «суды малых сессий».

Деятельность современного магистратского суда регламентируется Законом о магистратских судах 1980 г. Магистратские суды – это суды низшего звена. Они наиболее демократичны, являются самыми массовыми судебными органами судебной системы Англии. Данные официальной судебной статистики свидетельствуют: ежегодно в магистратских судах рассматривается 95-98% всех судебных дел, регистрируемых в стране. Всего же в Англии и Уэльсе насчитывается более 30 тыс. судей-магистратов. Они заседают в более чем 400 отделениях магистратского суда.

Следует отметить, что магистратские суды — это лишь другое название мировых судов, действующих в правовых системах Ев­ропы.

Юрисдикция магистратского суда достаточно обширна. В со­ответствии с подведомственностью рассматриваемых дел магист­ратский суд обладает двойной юрисдикцией, т. е. может осущест­влять правосудие, как по уголовным, так и по гражданским делам.

Уголовно-правовая юрисдикция магистратского суда. Как прави­ло, основная масса дел, поступающих в магистратские суды, — это наиболее простые дела, отнесенные к их компетенции. В большинстве случаев это административные правонарушения и мелкие уголовные преступления, в основном связанные с нару­шением правил дорожного движения.

В компетенцию магистратского суда входит решение следую­щих вопросов:

• разрешение дел суммарного производства, т. е. уголовных дел по всем малозначительным правонарушениям; судебное разби­рательство по ним проводится без участия присяжных заседа­телей;

• производство по преданию суду и рассмотрению вопросов об аресте в связи с совершением преступлений, расследование которых проводится не в порядке суммарного производства, а судебное разбирательство должно быть в Суде Короны с уча­стием присяжных заседателей;

• дела о преступлениях, судебное разбирательство по которым допускается как в порядке полной судебной процедуры (т. е. с присяжными заседателями) в Суде Короны, так и в порядке суммарного производства, т. е. без присяжных в магистратском суде.

Максимальный срок наказания, которое может быть назначе­но приговором магистратского суда по уголовному делу суммар­ного производства, не может превышать шести месяцев лише­ния свободы и (или) может быть назначен штраф в размере до 5 тыс. ф. ст. Магистраты также могут по своему усмотрению оп­ределить, что осужденный обязан выплатить потерпевшему ком-

Гражданско-правовая юрисдикция магистратского суда. Как пра­вило, к ведению магистратов отнесено рассмотрение различного рода дел по вопросам лицензирования, налогообложения и сбо­ров; дела о взыскании долгов по подоходному налогу, по страхо­ванию и коммунальным услугам, а также разрешение споров, вы­текающих из семейного права (усыновление, алиментные обяза­тельства, статус супругов, проживающих раздельно, опека мало­летних). Возможно рассмотрение дел об ответственности за мел­кие административные правонарушения.

Особая разновидность магистратского суда — суд по делам не­совершеннолетних. Он рассматривает дела о правонарушениях под­ростков в возрасте до 17 лет. В составе такого суда должно быть в обязательном порядке не менее трех судей, включая одну судью-женщину. В отличие от "взрослых" судов открытые процессы в этом суде не допускаются. Суд по делам несовершеннолетних ог­раничен в применении суровых наказаний, но имеет право назна­чить меры, не связанные с лишением свободы и уголовным нака­занием, например передача под надзор местных органов власти, родителей, назначение испытательного срока.

Итак, магистраты — это наиболее наделенная правами группа непрофессионалов от юстиции. Они пользуются особым статусом и полномочиями. Корни этого явления следует искать в истории магистратуры в Европе. Магистратский суд восходит к тем време­нам, когда судейская скамья полностью состояла из представите­лей местной аристократии. Поэтому магистратский суд — это суд без присяжных заседателей.