Навигация
Сроки и этапы реализации Программы
85561
знак
0
таблиц
0
изображений
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2000 - 2001 годы и
предполагает два этапа. При этом результаты выполнения некоторых
мероприятий Программы, например, по финансовым схемам и
технологиям, могут быть достигнуты и после окончания периода ее
реализации.
Первый этап предусматривает создание всех организационных
структур и отладку механизмов их взаимодействия при выполнении
программных мероприятий.
Второй этап предусматривает реализацию мероприятий на основе
результатов первого этапа с учетом отраслевых, социальных и
территориальных приоритетов.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена шестью
направлениями (разделами).
Данная структура обеспечивает преемственность развития уже
имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом
направлении ставятся свои внутренние задачи.
Направление I содержит перечень мероприятий по
совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей
развитие малого предпринимательства, и анализу регионального
законодательства.
Направление II определяет условия, источники, участников и
технологии реализации приоритетных мероприятий, предусмотренных в
рамках направления III. Учитывая дефицитность бюджетов всех
уровней, основной акцент в данном разделе сделан на развитие
прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов. Таким
образом закладывается основа, позволяющая после 2001 года создать
условия для ресурсного обеспечения малого предпринимательства за
счет внебюджетных источников. В качестве приоритетных направлений
в данном разделе выделены:
новые (посткризисные) схемы работы с кредитно - финансовыми
организациями, предусматривающие содействие реструктуризации
банковской системы с целью создания специализированных кредитных
организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных
бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления
кредитных ресурсов;
гарантийные механизмы кредитно - инвестиционной поддержки
малых предприятий, предусматривающие создание национальной системы
гарантирования частных инвестиций в сферу малого бизнеса, их
экономическую защиту;
различные формы финансирования лизинга и схемы проведения
лизинговых операций;
системы самофинансирования малого бизнеса (кредитные союзы,
общества взаимного страхования) и микрокредитование;
франчайзинг;
участие малых предприятий в поставках продукции для
государственных нужд и в инвестиционных конкурсах, финансируемых
из Бюджета развития Российской Федерации.
Направление III определяет следующие приоритетные отрасли и
сферы деятельности, в которых на период реализации Программы будет
стимулироваться развитие малого предпринимательства:
агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной
продукции;
малое промышленное производство и производство
импортозамещающих товаров народного потребления;
малая строительная индустрия;
транспорт и транспортно - экспедиционная деятельность;
дорожное хозяйство и придорожный сервис;
почтово - информационный сервис;
инновационная сфера;
общественное питание и сфера услуг.
Этот выбор обусловлен тремя основными причинами. Во-первых,
статистические данные свидетельствуют о том, что структура малого
бизнеса как в России, так и во всем мире представлена именно этими
отраслями (торговля, общественное питание, строительство,
промышленность, сельское хозяйство, транспорт, наука и связь), в
то время как в других сферах экономики малый бизнес не так
привлекателен. Во-вторых, предлагаемая структура хорошо
согласуется со структурой платежеспособного спроса населения.
В-третьих, специфика данных приоритетов позволяет создать
наибольшее количество рабочих мест при дефиците времени и
ресурсов. Каждое из представленных направлений подлежит уточнению
в процессе планирования и согласования с государственными
заказчиками соответствующих федеральных целевых программ. По своей
сути настоящее направление Программы носит межпрограммный и
межведомственный характер, так как представленные мероприятия по
государственной поддержке малого предпринимательства могут
осуществляться в качестве составных частей федеральных целевых и
межведомственных программ.
Направление IV нацелено на пересмотр существующей
институциональной системы: мониторинг действующих элементов
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, преодоление
необоснованного дублирования деятельности государственных и
пользующихся финансовой поддержкой государства субъектов
инфраструктуры, их перепрофилирование с целью более рационального
использования. В этой связи становится актуальным распространение
в регионах Российской Федерации наиболее передового регионального
опыта по развитию системы поддержки малого предпринимательства (г.
г. Москва, Санкт - Петербург, Нижний Новгород, Великий Новгород,
Екатеринбург, Самара, Томск, Казань и др.).
Кроме того, реализация мероприятий предусматривает интеграцию
и взаимодействие уже существующих информационных систем
обеспечения малого предпринимательства.
Направлением V предусмотрены мероприятия по научно -
методическому и кадровому обеспечению, а также взаимодействие со
средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской
деятельности. Помимо мероприятий, носящих адресный характер (в
соответствии с приоритетными направлениями), предусмотрены
мероприятия, имеющие межведомственный и межпрограммный характер
(например, мероприятия Федеральной целевой программы содействия
занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000 годы).
Направление VI. В рамках этого направления осуществляются
мероприятия по международному сотрудничеству в сфере поддержки
малого предпринимательства.
В Программу включены мероприятия по выполнению
Межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства
в рамках Содружества Независимых Государств, утвержденной решением
Совета глав правительств Содружества Независимых Государств в
г. Ялте 8 октября 1999 года, а также мероприятия, способствующие
привлечению иностранных инвестиций в сферу малого
предпринимательства и расширению экспортных возможностей малых
предприятий через участие в деятельности межправительственных
комиссий по торгово - экономическому сотрудничеству с зарубежными
странами.
Кроме того, реализация отдельных мероприятий Программы
предполагает взаимодействие с Европейским Союзом (Программа
ТАСИС), Всемирным банком и другими международными организациями
поддержки предпринимательства (приложение N 2).
Похожие работы
... сформировались три группы субъектов Российской Федерации, существенно отличающиеся по уровню региональной дифференциации развития малого предпринимательства, степени развитости Комплексная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Новгородской области на 1999-2000 годы “Малый бизнес” (третий этап) представляет собой модель деятельности органов государственного управления, ...
... поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимущества РФ; · Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ"; Постановлением Правительства РФ от З февраля 1994 г. № 65 утверждено Положение о Фонде содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической ...
... деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства. Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства. Решением Казанской городской Думы утверждена Программа развития малого предпринимательства в г.Казани на 2007-2010 годы. Она ...
... действует на локальных рынках, ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от региона своей деятельности.[1] Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» предусматривает, что именно субъекты Российской Федерации в соответствии с их полномочиями решают все вопросы поддержки малого ...
0 комментариев