Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства

13. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства

Основные инструменты: государственные закупки и налоги

Цель: стимулирование или торможение экономического роста

C=C0+c(ВНП-T)

Т - налоги

C0 - автономное потребление (не зависит от доходов)

G - закупки

(ВНП-Т) - доход после уплаты налогов

с - доля от дохода, идущего на потребление

ВНП=С0+с(ВНП-Т)+I+G+Nx

Nx - чистый экспорт

I - инвестиции

1) стимулирование роста Твверх Gвниз

2) торможение роста Твниз Gвверх

Проблемы, с которыми сталкивается налоговая полиция

·     запаздывание во времени (должен быть закон о повышении или понижении налогов)

·     политическая проблема (правительство стремится остаться у власти; оставляет налоги)

·     эффект вытеснения (бюджетный дефицит нужно финансировать; возрастает спрос на деньги; растут процентные ставки; кредит и ссуды дорожают; предприятия сокращают инвестиции)

14. Монетарная (денежно-кредитная) политика государства - состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен.

Цель: воздействие на предложение денег

Инструменты: MV=RQ

·     операции на открытом рынке (покупка или продажа государственных ценных бумаг)

·     изменение нормы резервов Mul=1/n Sm=Mul*D

·     изменение учетной ставки ЦБ (ставка процента, по которому ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам)

Подъем: рост-ВНП падение-Sm

1) продажа ценных бумаг

2) рост нормы резервов

3) рост учетной ставки

Спад: рост-Sm падение-ВНП

1) покупка ценных бумаг

2) уменьшение нормы резервов

3) уменьшение учетной ставки

Недостатки политики

1) избыточные резервы появляются в результате стимулирующей политики, которые могут быть не использованы банками для расширения Sm.

2) изменение Sm может быть частично компенсировано изменением скорости обращения денег

3) расширение Sm может не повлиять на спрос на инвестиции

15. Роль государства в экономике

Функции государства

·     обеспечение эффективности функционирования экономики (законодательная функция)

·     обеспечение справедливости (распределительная функция - государство собирает налоги и перераспределяет их между членами общества)

·     обеспечение стабильности (антиинфляционная политика, устойчивый экономический рост, сокращение безработицы, проведение реформ)

17. Налоги - обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами власти с физических и юридических лиц, поступающие в федеральные и местные бюджеты.

Классификация налогов

·     Прямые налоги взимаются непосредственно с физических или юридических лиц или с их дохода (подоходный налог, налог на прибыль предприятия, налог на заработную плату и так далее). Косвенные налоги снимаются с ресурсов, видов деятельности, товаров и услуг (налог с оборота, НДС, на землю, на таможенную стоимость). Акциз - налог с единицы проданной продукции, вводимый на определенный товар.

·     Маркированные налоги - налоги, которые взимаются на определенную цель; заранее оговорено, как будет использован налог (например, дорожные цели). Немаркированные налоги - налоги, которые заранее не оговорены на что будут потрачены.

·     Прогрессивный налог - ставка налога увеличивается с увеличением налогооблагаемой базы и наоборот (например, подоходный налог). Пропорциональный налог - все налогоплательщики выплачивают одинаковую ставку независимо от величины дохода. Регрессивный налог - означает взимание более высокого процента с низких доходов и меньшего процента - с высоких (например, акцизный налог).

18. Государственный бюджет - финансовый план государства, расписанный по его доходам и расходам. Регулируется бюджетным кодексом и федеральным законом об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ.

Бюджет состоит:

·     доходы - средства, по которым в дальнейшем у государства не возникает никаких обязательств

- налоговые доходы

- доходы целевых бюджетных фондов

- безвозмездные перечисления от одних бюджетов к другим

- неналоговые доходы

1) доходы от государственной собственности

2) доходы от деятельности государственных предприятий

3) продажа государственного имущества

4) доходы от внешней экономической деятельности

·     расходы - государственные платежи, которые не вызывают финансовых требований со стороны государства

1) финансирование государственного аппарата

2) государственная поддержка экономики

- субсидии предприятиям

- инвестиции

- государственные закупки

3) социальная поддержка

- борьба с безработицей

- выплата пенсий, пособий, стипендий

4) пополнение государственных резервов и запасов

5) расходы целевых бюджетных фондов

·     бюджетный дефицит - превышение расходов над доходами

Финансирование бюджетного дефицита:

1) кредито-денежная эмиссия

2) займы (кредиты; займы в виде ценных бумаг)

3) продажа активов (собственности)

4) повышение налогов

·     бюджетный префицит

·     государственный долг - представляет собой накопленный бюджетный дефицит. Бывают внешние и внутренние.