Государственное регулирование на микроуровне

15. Государственное регулирование на микроуровне.

Рыночный механизм с высокой степенью эффективно­сти решает проблему производства необходимых потреби­телям товаров и услуг, и не требует гос регулирования на микроуровне. Через рынок происходит стихийное приспособление объемов и структуры производства к объ­ему и структуре общественных потребностей, распределе­ние факторов производства между различными отраслями и предприятиями, т. е. решается вопрос, что и в каком количестве и как произво­дить. В отличие от затратного, расточительного характера ко­мандно-административной системы, при которой гос регулирование осуществляется и на микроуровне. Гос регулирование на микроуровне влечет ряд негативных явлений, связанных с недостатками централизованного планирования. На практике такие предприятия работают по директивам, принятым каким-либо центром (федеральным или республиканским). Функционируют такие предприятия по плану, спущенному сверху и зачастую с низкой эффективностью. Наиболее эффективной формой реализации собственности, в том числе и гос, является предприниматель­ский бизнес, как производственно-хозяйственная деятельность приносящая доход. Это обусловлено такими обстоятельствами:1) бизнес основан на экономической свободе хозяйствования субъектов в рамках действующего законодательства и направлен на получение максимального возможного дохода;2) каждый хозяйствующий субъект вступает в экономические связи с ему подобными бизнесменами, поэтому все экономические связи между бизнесменами являются взаимовыгодными и содержат в себе взаимную заинтересованность в их наилучшей реализа­ции. Гос предприятие - обособленная хозяйственная единица, которая функционирует на основе общегосударст­венной собственности (федеральной или субъектов федерации) или на основе собственности административно-территориальных единиц (гос коммунальное предприятие). Гос предприятие для своего существования должно иметь: самостоятельный баланс; расчетный счет и другие счета в банках; печать со своим наименованием; товарный знак (если выпускает продукцию). Гос предприятие может существовать в следующих формах: автономное предприятие; ассоциация - договорное объединение, созданное с целью коорди­нации хозяйственной деятельности; корпорация - договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, на­учных, коммерческих интересов с делегированием отдельных полномочий одному центру управления; консорциум - временное ус­тавное объединение промышленного и банковского капитала для достижения общей цели; концерн — уставное объединение пред­приятий промышленности, транспорта, банков, торговли, научных учреждений на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей. Гос предприятие создается по решению собственника имущества или уполномочен­ного им органа. Функционируют на основе устава, который утверждается собственником при участии трудового коллектива. Гос предприятие хозяйствует на основе хозяйственного расчета. Хозрасчет как метод хозяйствования осно­ван на следующих принципах:

-    хозяйственная самостоятельность, то есть предприятие само авансирует деньги на средства производства и рабочую силу, рационально их использует, само решает вопрос о производственных товарах (или на основе государственного заказа);

-    самоокупаемость, то есть за счет прибыли (выручки) покрывает свои затраты по производству и рассчитывается по налогам и кредитам;

-    самофинансирование, то есть обеспечение за счет прибыли расширения, совершенствования производства и решение со­циальных вопросов;

-    материальная заинтересованность предприятия в целом и каждого его члена;

экономическая ответственность, то есть предприятие само расплачивается за убытки и за невыполнение обязательств и до­говоров с партнерами.

16. Госудаоство, его функции и роль в современной экономике.

В смешанной экон гос выполныет сочетание различных функций: распределительных, защитных, регулирующих, стабилизирующих, координирующих и контролирующих. 1.Распределительная ф-ция заключается в перераспределении части доходов в пользу малоимущих слоев населения и на расширение производства, осуществляется через госбюджет за счет: налогов (с больших доходов взимаются большие налоги); выплат (пособия, стипендии, льготы). 2.Аллокационная функция — перераспределение производственных ресурсов в интересах более прогрессивных отраслей пр-ва и военного произв. 3.Формирование конкурентной среды. Гос-во - ограничивает монополии с помощью антимонопольного законодательства, поддержка гос-ва малому и среднему бизнесу выражается в: налоговых льготах; льготном кредите; оказание тех. помощи. 4.Регулирование внешнеэкономической деятельности. Помощь в завоевании внешнего рынка (протекционализм), для этого выделяется специальная форма кредита, гарантии иностранным покупателям и т.д. Прежде всего, гос-во стремится, чтобы валюта была конвертируемой и устойчивой. Гос-во накапливает резервную валюту и использует, стремиться к тому, чтобы торговый и платежный баланс были активными

Роль гос в совр экон в обеспечении мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, в целях стабилизации существующей соц-экон системы к изменяющимся условиям. Формы воздействия гос-ва на эк. процесс — к ним относятся правовое законодательство, госконтроль над биржами, аудиторская деятельность. Методами (способы) воздействия гос-ва на эк. процесс: прямые (оказывают непосредственное воздействие на какой-то рынок, отрасль и т.д.); косвенные оказывают воздействие на всю эк-ку. Косвенные методы: А).Фискальная политикой — это политика по регулированию с помощью налогов и расходов госбюджета. Б).Кредитно-денежное регулирование заключается в изменении ставки % ссудного капитала, регулировании денежного обращения.

Методы прямого регулирования пр-ва: прямая поддержка дотациями и инвестициями;финансирование эк. программ;финансирование соц. сферы;госзаказы на конкурентной основе.