Политическая элита: понятие, теории, способы их формирования

5. Политическая элита: понятие, теории, способы их формирования.

«Элита» - с франц. Лучшее, избранное.

«Политическая элита» ввел в научный оборот Вильфредо Парето, родоначальник классической теории элит.

Теории элит.

1ые элитарные идеи высказаны в период древнего общества на Востоке и в Др.Европе.

На востоке- Конфуций. В его трудах идея «Благородного мужа» - люди с определенными качествами: чувство долга, гуманизм, благородство – лучшие люди общества, должны стоять во главе гос-ва. «Элита строится на превосходстве качеств».

В Античной Европе – Платон – «Существование элиты естественно, т.к. есть люди с большими от природы кол-вом качеств, чем у др. Элита- мудрецы, философы»

Новое время. Никола Макиавелли- итальянец, Фридрих Ницше – немец. «Люди не равны от природы, группа элитарная необходима.»

Классическая теория(XIX –XXвв).

Авторы- последователи Макиавелли, 3 итал. Политолога: Парето, Гаэтано Моско, Роберт Михельс.

Общее: элита – немногочисленная сплоченная группа, обладающая привилегиями и властью. Эта группа осознает свое превосходство и общество также оценивает эту группу как выдающуюся. Общество заинтересовано в элите и не может без нее.

В.Парето.

Политическая элита – наиболее продуктивная часть общества. Элита формируется в 1. очередь из высших слоев общества (происхождение, материальный достаток).

Классификация элит:

Элита львов(стабильность, консерватизм, замкнутая, практически не обновляется, имеет четкую программу).

Элита лис: новаторы, вновь сформированная элита, реформаторы, обновляется постоянно.

История человечества – борьба и смена элит.Парето – автор теории циркуляции элит.

Гоэтано Моско.

Элита- политический или правящий класс.

Главные черты элиты – организация и обладание властью.

2 пути формирования элиты:

1.Аристократический – пополнение путем наследственной передачи власти, элита формирует себе преемников.

2. Демократический – пополнение за счет разных общественных слоев.

Роберт Михельс (30е гг. XX в.)

Существование элит связано с партиями.

Внутри каждой партии есть своя элита. Каждая партия стремится к власти.

После прихода партии к власти партийная элита становится государственной элитой и отрывается от интересов не только общества, но и рядовых членов собственной партии.

Олигархия – «власть избранных».

Железный закон олигархии:

В любом обществе неизбежно появление элиты и бюрократии, которые обосабливаются от основной части общества и правит в первую очередь в собственных интересах, но общество и элита взаимодействуют.

За основу взята теория Парето.

История элиты.

Этапы:

(Элита древности) – Аристократия – власть знатных, «элита крови». Характерно для аграрного общества Востока и Европы.

Плутократия – «власть богатых». Характерно для индустриально общества(XVIII в)

Меритократия – элита заслуженных. Характерно для постиндустриального общества (информационное).

Закон управления: элита необходима.

В любом коллективе должна выделяться группа, обладающая интеллектуальным и культурным уровнем выше среднего, иначе все общество обречено на регресс.

Существуют две основные формы рекрутирования элит: система гильдий и антрепренерская система. В чистом виде они встречаются довольно редко, однако можно выделить характерные черты этих систем.

Для системы гильдий характерны:

Закрытость. Отбор на более высокие посты осуществляется из нижестоящих слоев самой элиты. Медленный, постепенный путь наверх.

Высокая степень процесса отбора, наличие многочисленных фильтров формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж, образование, характеристики и т.п.).

Небольшой, относительно закрытый круг селектората, т. е. тех, кто проводит отбор. Как правило, в него входят лишь члены вышестоящего органа или даже один первый руководитель.

Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

 Антрепренерскую систему рекрутирования элит отличают:

Открытость. Претендентом на занятие руководящей должности может быть представитель любой общественной группы.

Небольшое число формальных требований, институциональных фильтров.

Широкий круг селектората. Им могут выступать даже все избиратели.

Высокая конкурентность отбора, острое соперничество за занятие руководящих позиций.

Первостепенное значение индивидуальности (яркая личность, значимые личные качества, умение найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее, наличие интересных предложений и программ).

6.Политические партии: история возникновения, определение, причины формирования в XIX в. Типология партий.

 Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный общественное объединение, выражающее интересы определенных социальных слоев или групп и борющееся за власть.

Считается самой политической из всех организаций.

История партий.

Первое объединение с названием «партия» возникло в Античную эпоху. А ристотель о них упоминает.

В Др.Греции партии – группа людей в поддержку какой-то личности. Они возникли в связи с выборами.

В Средние века в Европе существовали феодальные кланы и группировки, борющиеся за власть - прообразы современных партий.

Партии – институт Нового времени в Европе.

Макс Вебер: эволюция партий.

Лучше всего прослеживается на примере Великобритании.

3 основных этапа:

1)XVII – середина XVIII в

Котерии - немногочисленные группировки аристократии или буржуазии, борющиеся за власть друг с другом.

С борьбой котерий связаны все буржуазные революции в Европе. В XVII в. Буржуазная революция произошла в Англии:

Появились такие котерии, как Кавалеры и Круглоголовые.

Кавалеры – аристократы, боролись за сокращение традиций.

Круглоголовые – буржуазия, боролись за расширение прав и свобод, прав свободной собственности, реформизм, парламентаризм.

К XVII в. Появились тори и виги.

Тори – консервативная группировка, взяли начало от кавалеров.

Виги – от круглоголовых.

2) К XVIII- середина XIX в. Появление политических клубов (связанных с выборами и общественными движениями).

В 30е гг. XIX в в Великобритании у тори появился «Чарлтон клаб», у вигов – «Реформ клаб».

3) Середина XIX в – по сей день. Появление массовых политических партий в середине XIX века на основе тори и клуба сложилась Консервативная партия Великобритании, на основе вигов и их клуба – Либеральная партия Великобритании.

Причины появления партий в XIX веке.

развитие избирательного права. Выдвинут лозунг «всеобщее избирательное право», но на практике отсутствовал, т.к. существовало множество ограничений: пол, возраст, имущество. Окончательно сложились в связи с выборами. Их называют «машинами для выборов».

Развитие рабочего движения. Например, 1863г – создана одна из первых массовых партий – рабочая партия в Германии, в России РСДРП.

В странах Азии, Африки и Латинской Америки партии появились в связи с развитием национально-освободительных движений – националистические партии.

Признаки политических партий.

Непрерывность и длительность существования.

Основная цель – борьба за политическую власть. У каждой партии есть программа, устав.

Программа – набор целей и идей. Устав – организационный документ, наличие четкой структуры.

Лидер- партийный штаб – партийный актив – пассивные (рядовые) члены партии- электорат (ее избиратели).

Принцип фиксированного членства, наличие определенной социальной базы.

Самая крупная (62 млн) в мире Коммунистическая партия Китая.

Типология партий.

По методам политической деятельности

реальные (выборы, формирование общественного мнения)

гротескные (используют эпатаж, юмористические методы)

насильственные (революционные, экстремистские)

реформистские (умеренные, ненасильственные)

 По идеологии

Консервативные

Либеральные

Социалистические (за равенство)

Коммунистические (равенство во всем)

Фашистские

Националистические

По выражаемым интересам

Классические (интересы какого-либо слоя): буржуазные, крестьянские, рабочие партии.

общенародные

По спектру политического влияния

правовые (реакционные, консервативные, проправительственные) партии

центристские (либеральные умеренные, мягкая критика правительства)

левые (социалистические, коммунистические).

7.Политические партии России.

Особенности возникновения.

Позднее время возникновения по сравнению с Западными странами. В конце XIX в. – возникла первая партия РСДРП (1898г)

Деятельность первых партий в России была незаконной(до 1905г)

Все первые партии были оппозиционными власти. Основанными на социалистической революционной идеологии (в Европе первыми появились либеральные и консервативные партии).

Решающую роль сыграла интеллигенция.

Партийная система – совокупность политических партий одного государства.

Виды партийных систем:

Однопартийная (при тоталитарном режиме)

Би-партийная (2 партии обладающие решающей поддержкой населения), самая демократическая и оптимальная.

Много-, мульти-партийная. В следствии раскола.

Эволюция партийной системы, этапы:

Конец XIX в. – 1905 г период нелегальной многопартийности.

В 1982 г. В Минске состоялся съезд РСДРП. Деятельность началась в 1900-01 г. В 1902-03 г в составе партии сложились 2 фракции: большевики(Ульянов) и меньшевики(Мартов). В 1917 году произошел раскол.

1902г. Создание ПСР (партия социал-революционеров, эсеры). Лидер – Чернов. Террор, убийство государственных деятелей.

В начале XX в. Появился целый ряд местных националистических революционных партий на окраинах Российской империи.

2. 1905-1917г. Период буржуазной (легальной) многопартийности.

17 октября 1905г Николай II издал манифест «Об усовершенствовании государственного порядка»:

а) провозглашались права и свободы, в т.ч. право на объединения.

б) учреждалась законодательная Госдума.

Декабрь 1905 г – подготовка в выборам.

После издания Манифеста стали появляться либеральные партии (октябрь 1905 - КДП конституционно-демократическая партия - кадеты). Лидер – Павел Милюков.

Ноябрь 1905 – «союз 17 октября», лидер – Гучков.

Партия на стыке консерваторов и либералов.

Монархические (националистические, черносотенные – Союз Русского народа (1905г) Пуришкевич и Дубровин).

К 1917 г в России было свыше 260 партий, но большинство действовало на небольшой территории. 60 было общероссийскими.

3. 1917-1925 г переходный период. Переход от многопартийности к советской однопартийности.

Февраль 1917 г – революция. Свергнуто самодержавие и распалась монархическая партия.

К 1917 г прекратилась деятельность октябристов, за исключением фракции в Госдуме.

После февральской революции правящей партией стали кадеты. Но они не сумели полностью реализовать свою программу и в результате апрельского кризиса временного правительства в состав правительства были включены социалисты.

В октябре 1917 г – еще одна революция (переворот), организованный большевиками. Они стали правящей партией (РСДРП(б)). Наступление и истребление других партий.

В начале 20х г началась чистка внутри партии.