Европейский бюджет

 2Оглавление

Введение................................................2

I. Европейское экономическое сообщество как

особая форма интеграции мировой экономики.........4

1.1. 35 лет истории ЕЭС................................4

1.2. Экономическая политика в ЕЭС......................11

1.3. Совместная сельскохозяйственная политика..........13

1.4. Проблемы совместной промышленной политики......14

II. Вопросы финансовой политики ЕЭС....................17

2.1. Европейский бюджет................................17

2.2. Экю - европейская монета..........................18

Заключение.............................................21

Библиография...........................................23

.

- 2 -

Введение.

Европа - один из пяти континентов расположенных между

Северным Ледовитым океаном, Средиземным морем,

Кавказскими горами, Каспийским морем и Уралом,

насчитывает 10,5 млн.кв.км и более 720 млн. человек.

После второй мировой войны Европа была разделена на

два экономически и идеологически противоположных

блока: Западную Европу, включающая в себя самые

развитые страны и Восточную Европу. В конце 80 - х

годов произошло крушение коммунистических режимов:

объединение Германии (1990), восстановление независимости

прибалтийских государств, дезинтеграция Советского

Союза (1991), распад Югославии (1991), разделение

Чехословакии (1993), так появилось до девяти новых

государств.

Новая политическая ситуация значительно изменила

экономический и политический климат на континенте,

поэтому перед современной Европой возникают новые

проблемы,которые требуют осмысления с позиций разных

наук, в том числе в аспекте экономической географии.

Эти проблемы волнуют всех европейцев от Атлантики до

Урала. Расширение контактов в последнее десятилетие

двадцатого века позволяет европейцам надеяться на

установление взаимопонимания, а следовательно ,на

успешное решение проблем.

В настоящее время назрела необходимость объединения

Европы. На Западе это объединение является свершившимся

фактом. Как далека от этого Восточная Европа. Как нужен

всем нам единый общеевропейский дом.

Целью нашего реферата является изучение вопросов

- 3 -

истории становления, развития, современные проблемы

Е.С. В связи с этим возникла необходимость

последовательного решение ее задач.

- каков механизм интеграции в рамках Е.С.? Как

принимаются решения в Е.С.?

- как осуществляется совместная промышленная и

сельскохозяйственная политика?

- как решаются вопросы финансовой политики и каковы

перспективы европейской монеты - экю?

- каковы перспективы Е.С.?

Для написания реферата были использованы работы

отечественных и зарубежных авторов. Их список

прилагается в библиографии.

.

- 4 -

 3Глава I. Европейское экономическое сообщество как

ос 3обая форма интеграции мировой экономики.

 21.1. 35 лет истории сообщества

16 апреля 1948 г. была создана Европейская

организация экономического сотрудничества, которая

должна была распределить фонды плана Маршалла. В 1961

г. эта организация была преобразована в Организацию по

экономического развитию и сотрудничеству.

18 апреля 1951 г. "Шестерка" подписывает договор,

учреждающий Европейское сообщество угля и стали,

ставший первой европейской организацией федерального

типа.

1954 г. Правительства европейских стран пытаются

найти формы политического объединения, в частности, по

проблемам разоружения.

25 марта 1957 г. Подписание шестью странами Римского

договора, учреждающего Общий Рынок, то есть ЕЭС и

Европейcкого сообщества по атомной энергии.

1958 г. Создание комиссии, Парламента, совета

министров.

1959 г. Происходят процессы, которые приводят к

полному исчезновению препятствий обмена между странами

"шестерки". Снижение на 10% таможенных пошлин внутри стран

Общего Рынка.

1962 г. Создание Европейского фонда

сельскохозяйственных гарантий, организации единого

рынка шести продуктов: зерновые, свинина, яйца, Птица,

вино, овощи и фрукты.

- 5 -

1964 г. Общий рынок становится реальностью. Начинает

функционировать поддержка рынка сбыта сельскохозяйственных

продуктов.

1968 г. Осуществление таможенного союза с полным

устранением таможенных пошлин между государствами

членами и установление общего внешнего тарифа.

22 января 1972 г. Подписан договор о приеме новых

членов: Великобритании, Ирландии и Дании.

1975 г. Подписание соглашения Лоли между сообществами

46 странами Африки, стран Карибского бассейна и

бассейна Тихого океана, теоретически облегчающего им доступ

к сельскохозяйственной продукции на общем рынке.

1986 г. Вступление в ЕЭС Испании и Португалии.

Говоря об истории сообщества нельзя не вспомнить, что

у его истоков стоял великий европеец Робер Шуман.

Шуман был легендарной личностью.

Он родился в 1895 году в Люксембурге, в семье выходца из

французской Лотарингии. Учился в университетах Бонна,

Мюнхена, Берлина и Страсбурга.

1910г.- доктор права Страсбургского университета.

1919г.- избран депутатом во французский парламент.

1940г.- заключен в тюрьме гестапо.

1945г.- снова избран депутатом.

1946г.- министр финансов Франции.

1948 - 1958г.- министр иностранных дел.

25 марта 1952г.- подписание Римского договора

основание Общеевропейского рынка между первыми шестью

странами.

1958 - 1960г.- председатель Европейского парламента.

3 сентября 1963г.- скончался.

Робера Шумана называют отцом Европы.

- 6 -

История формирования и развития ЕЭС - это этапы

интеграции западноевропейских стран в

политическом,экономическом, культурном аспектах.

Процесс интеграции продолжается и сегодня. С точки

зрения экономического развития, выделяют 4 этапа

интеграции:

1 этап - 1945-1957 годы

2 этап - 1957-1974 годы

3 этап - 1974-1985 годы

4 этап - с 1985 года

Начало интеграции способствовало усилению стран

"шестерки" и образованию ядра хозяйственного потенциала

региона. В группу вошли страны примерно равного

экономического уровня, что позволило им добиться важных

результатов по углублению интеграционных процессов. Они

начали с Общего рынка, устранения таможенных пошлин.

Особое внимание уделялось аграрному рынку и отраслям

добывающей промышленности. Интеграция распространялась

на кредитную и валютную сферы. Центральные банки стран

- членов ЕЭС наладили постоянные встречи для

согласования денежно - кредитной и валютной политики.

Была создана институциональная основа. Сначала в

Европарламент делегировались представители национальных

парламентов, а с 1979 года выборы стали прямыми. Роль

правительства как исполнительной власти взяли на себя

комиссии Европейского Сообщества. Далее был создан

Совет Министров, решения которого принимались на основе

консенсуса, согласия.

На третьем этапе интеграционные процессы замедлились, они

начали развиваться вширь, а не внутрь. Усилились

разногласия внутри группировок. Произошли два мировых

- 7 -

экономических кризиса:1974 - 1975 г., 1980 - 1982 г.

Произошел переход с экстенсивного на интенсивный путь

развития экономики. Усилился разрыв в экономическом уровне.

Ряд производств традиционных отраслей переместился за

рубеж. "У себя" стали стимулировать развитие наукоемких

отраслей. При сокращении машиностроения возросла роль

электроники, вычислительной техники. Приоритетными

стали отрасли, производящие новые материалы, биотехнологии.

Выросла производительность труда в сфере услуг и упала

в производственной сфере. Произошел всплеск инфляции,

бурный рост цен. "Шестерка" превратилась в "десятку"

Наконец, на современном этапе развития интеграционных

процессов стали укрепляться позиции ЕЭС в мировой

экономике. В 1993 году принято решение завершить

процесс формирования единого рынка, что будет означать

свободу рынка товаров, услуг, рабочей силы и капитала.

Углубляется интеграция в политической области. В 1985

году экономика вступила в фазу подъема. В настоящее

время все чаще европейцы говорят о начале

экономического кризиса. Тем не менее, сопоставление

экономики стран Восточной и Западной Европы свидетельствует

не в пользу Востока. Различие капитализма и социализма

состоит в том, что капитализм - это реальность, а социализм

- это идея. Капитализм доказал свою жизненность и

способность приспособиться к новым условиям.

Таким образом, опора на объективные экономические

законы позволяет странам Европы построить

взаимосвязанный общеевропейский хозяйственный комплекс.

.

- 8 -

В настоящий момент ЕЭС включает 12 стран:

--------T------------------T------------------¬

¦ группа¦ год вхождения ¦ название страны ¦

¦ ¦ в состав ЕЭС ¦ ¦

+-------+------------------+------------------+

¦ А ¦ 1951-1957 ¦ Франция, Италия, ¦

¦ ¦ ¦Бельгия, Германия,¦

¦ ¦ ¦Нидерланды, Люк- ¦

¦ ¦ ¦сембург ¦

+-------+------------------+------------------+

¦ В ¦ 1973 ¦ Великобритания, ¦

¦ ¦ ¦Ирландия, Дания ¦

+-------+------------------+------------------+

¦ С ¦ 1981 ¦ Греция ¦

+-------+------------------+------------------+

¦ D ¦ 1986 ¦ Испания, Португа-¦

¦ ¦ ¦лия. ¦

L-------+------------------+-------------------

Страны входящие в  Европейское Сообщество являются

одними из самых развитых стран на континенте, следовательно

по многим показателям определяющим уровень жизни в той

или иной стране достаточно высок и они занимают ведущие

позиции. Следует отметить, что наиболее развитыми

странами входящими в Е.С. являются те страны, которые

вошли в Е.С. одними из самых первых, такие как Франция,

Германия, Италия, Люксембург, Бельгия, Нидерланды,

Великобритания, Дания, что подтверждает важность подобного

сообщества.

Ведущую роль этих стран можно проследить на примере

некоторых показателей развития отраслей народного хозяйства

- 9 -

(промышленность, сельское хозяйство, работа транспорта,

уровень жизни населения и пр.).

Для того, чтобы получить более полное представление об

уровне развития стран членов ЕЭС мы попытались сопоставить

некоторые цифры касающие в частности валового национального

продукта, средней продолжительности жизни населения уровня

развития автомобильного парка, а также количество

произведенного мяса.

Почему мы выбрали?

1) Процесс автомобилизации охватил весь мир и отличается

высокими темпами роста. Если в Западной Европе в целом

автомобилями владеют 30 - 50% всех жителей, то в

развивающихся странах лишь 1%. Однако и среди экономически

развитых стран по уровню автомобилизации наблюдаются

большие различия. Что касается стран членов ЕЭС, то можно

привести следующие данные по производству автомобилей.

1 Германия - 4323000 машин

2 Франция - 3414000 машин

3 Италия - 1971000 машин

4 Испания - 1498000 машин

Сельское хозяйство - вторая ведущая отрасль материального

производства. Наиболее высокого уровня развития в наши дни

достигло сельское хозяйство экономически развитых стран

Запада, где сформировался агробизнес. Для густо населенных

районов Европы характерно разведение крупного рогатого

скота, отличающего высокой продуктивностью, и самое

главное, высокими душевыми показателями. Можно привести

данные по уровню производства мяса в ведущих странах:

1 Дания - 305 кг.на 1 человека.

2 Нидерланды - 204 кг.на 1 человека.

3 Бельгия - 136 кг.на 1 человека.

- 10 -

4 Франция - 112 кг.на 1 человека.

Представляет интерес сопоставление данных стран по

средней продолжительности жизни населения. Естественно, что

в наши дни по мере развития цивилизации средняя

продолжительность жизни возрастает. Несмотря на общую

тенденцию к повышению, различия в уровнях средней

продолжительности жизни еще очень велики. Так, между

экономически развитыми и развивающимися странами это

различие составляет 14 лет. Во всех без исключение странах

женщины живут дольше мужчин. Приведем следующие данные

продолжительности жизни в странах ЕЭС:

1 Италия, Испания - м\ж - 75\82

2 Франция - м\ж -74\82

3 Нидерланды - м\ж - 74\81

4 Люксембург - м\ж - 73\80

Известно, что уровень экономического развития страны

характеризуется по такому обобщающему показателю как ВВП

(валовый внутренний продукт - стоимость всей конечной

продукции выпущенной на территории данной страны за 1 год)

или ВНП (валовый национальный продукт - это ВВП за вычетом

прибылей иностранных компаний в данной стране, но с

добавлением прибылей, полученных предпринимателями данной

страны за границей.

ВНП на душу населения

1 Люксембург - 26428 $

2 Германия - 18625 $

3 Франция - 18291 $

4 Бельгия - 16790 $

- 11 -

 21.2. 0  2Экономическая политика в Е.Э.С.

Так принимаются решения в ЕЭС.

----------------T-----------------T-------------T----------¬ ---

¦ предложение ¦ обсуждение ¦ решение ¦ внедрение¦

L---------------+-----------------+-------------+-----------

-----------------¬ ----------¬

¦Консультационные¦ ¦парламент¦

¦ органы ¦ L---------- мнение

L-----------------

мнение_ ----------¬ -----------¬

---------¬ предложения  ¦ совет ¦ постанов ¦государст.¦

¦комиссия¦------------_ ¦министров¦ -ления-_ ¦ члены ¦

L--------- L---------- L-----------

мнение Подготовка работ

мнение_ --------¬ _ _

¦ Соц- ¦ ---------¬---------¬

------------------¬ ¦эконом.¦ ¦комитет ¦¦аграрный¦

¦Консультационные ¦ ¦комитет¦ ¦постоян.¦¦ комитет¦

¦советы по отдель-¦ L-------- ¦предста⦦ ¦

¦ным товарам ¦ L---------L---------

L------------------

------------¬ -----------¬

¦ комитет ¦ ---------¬ постанов ¦государст.¦

¦ управления¦--_¦комиссия¦-ления-_ ¦ члены ¦

L------------ L--------- L-----------

Представленная выше схема инструментов интеграции

раскрывает механизм принятия решений в рамках сообщества.

- 12 -

Он состоит в следующем:

Предложения направляются на обсуждения, затем принимаются

решения, которое претворяется в жизнь в рамках стран -

участниц.

Консультационных органы включают в себя комитет

профессиональных сельскохозяйственных организаций и

генеральный комитет сельскохозяйственных коопераций.

Решения обсуждаются в комиссии, которая собирает мнения

всех членов комитета. Далее мнения и предложения

направляются в Парламент, комитет по социально -

экономическим вопросам, комитет управления. В свою

очередь, мнения и предложения Парламента и комитетов

направляются в Совет министров, который издает

постановления обязательные для исполнения государствам

- участницам.

Европарламент состоит из 518 человек, который

избирается общим прямым голосованием. Начиная с 1978

года он имеет соответственные финансовые полномочия, и

может изменить некоторые статьи расходов. Парламент

представляет свое мнение по основным предложениям комиссий.

Начиная с 1983 года Парламент заседает в Страсбурге,

тогда как комитет собирается обычно в Брюсселе. Сессии

секретариата проходят в Люксембурге.

Совет министров объединяет представителей

правительств стран Сообщества. Он принимает решения по

предложению комиссий. Совет министров осуществляет

формальное участие правительств стран - участниц. В

зависимости от сложности проблемы решения либо

принимаются единогласно, либо подавляющим большинством.

В бюджетной политике принимаются решения по

мажоритарному принципу. Совет министров, задуманный как

- 13 -

координационный орган, стал центром принятия политических

решений и его роль постоянно возрастает.

Комитет по социально - экономической политике состоит

из представителей различных категорий, заинтересованных

в решение социально - экономических проблем. Прежде чем

принять решении, члены комитета проводят различные

консультации.