Как правило, нотариальные действия совершаются любым

9. Как правило, нотариальные действия совершаются любым

нотариусом, к которому обратились с просьбой их осуществить.

Исключение составляют случаи, когда в соответствии с Основами

(ст.40) и другими законодательными актами нотариальное действие

должно быть совершено определенным нотариусом: например, договор о

возведении жилого дома на отведенном земельном участке

удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка (ст.56

Основ); удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры,

дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится

по месту нахождения указанного имущества (ст.56 Основ); меры по

охране наследственного имущества принимает нотариус по месту

открытия наследства (ст.64 Основ), этот же нотариус выдает

свидетельства о праве на наследство (ст.70 Основ); принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства (ст.87 Основ); предъявление чека к платежу осуществляется нотариусом по месту нахождение плательщика (ст.96 Основ).

Нотариальные действия обычно совершаются в помещении нотариальной конторы. Вместе с тем по просьбе клиента нотариус может совершать нотариальные действия вне места своей работы (например, выехать к клиенту на дом, в офис юридического лица). В этом случае государственная пошлина взыскивается в двойном размере и нотариусу возмещаются фактические транспортные расходы (ст.22 Основ, подпункт "ю" п.3 Закона Российской Федерации о государственной пошлине от 9 декабря 1991 года в редакции Закона Российской Федерации от 6 марта 1993 года*).

__________________

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и

Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - N 11. - ст.521;

1993. - N 14. - ст.486.

Каких-либо различий, кроме редакционных, по поводу места совершения нотариальных действий рассматриваемое законодательство не содержит.

10. В строго определенных Основами случаях (ст.41) совершение нотариального действия может быть отложено: при необходимости истребования дополнительных сведений или направления документов на экспертизу, а также в силу закона следует запросить заинтересованных

лиц об отсутствии у них возражений против совершения данных

действий. Срок, на который может быть отложено выполнение

нотариальных действий, не может превышать одного месяца.

Совершение нотариального действия можно также отложить на срок не более 10 дней по заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. Если в указанный срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления от данного лица, нотариальное действие должно быть совершено. Если же такое сообщение будет получено, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Статья 48 Основ достаточно подробно формулирует основания для такого отказа: совершение действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой к нотариусу обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий надлежащим образом оформленных полномочий; совершаемая сделка противоречит целям, указанным в уставе или положении юридического лица, либо не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не отвечают требованиям законодательства.

Отказ в совершении нотариального действия может существенно

ущемить права клиента, будь то гражданин-предприниматель или

юридическое лицо. Поэтому нотариус должен разъяснить порядок

обжалования, а по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, в 10-дневный срок вынести постановление об отказе.

По закону Украины (ст.49) установлен трехдневный срок для вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия.

11. Основы (ст.45) предъявляют определенные требования к тексту нотариально удостоверяемых сделок и документов. Он должен быть написан четко и ясно; все упоминаемые числа и сроки обозначаются, хотя бы один раз, прописью; фамилии, имена, отчества, место жительства граждан, наименование юридических лиц, указание адреса их органов приводятся полностью, без сокращения.

Не удостоверяются документы, написанные карандашом. Имеющиеся в тексте документа пробелы прочеркиваются, не допускаются подчистки. Если в документе имеются приписки, исправления, то они должны быть оговорены перед подписью участвующих в нотариальном действии лиц и повторены в удостоверительной надписи. Внесенные в текст документа приписки и поправки делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Если документы изложены на нескольких листах, то все листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

Такого же рода требования к тексту нотариально удостоверяемых документов закреплены и в анализируемых законодательных актах о нотариате.

12. Жалобы на неправильное выполнение нотариальных действий или на отказ в их совершении рассматриваются судом в порядке особого производства, установленного ГПК Российской Федерации (ст.271-173). Жалоба подается в 10-дневный срок в суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой.

Спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, разрешается общим или арбитражным судом в порядке искового производства (ст.49 Основ).

Жалобы на отказ в совершении того или иного нотариального действия либо на неправильное совершение определенного нотариального действия нужно отличать от жалоб на действия нотариуса, не относящиеся к существу выполняемых нотариальных функций (нарушение сроков совершения нотариального действия, плохая организация работы и т.п.), которые рассматриваются не судом, а органом юстиции или нотариальной палатой в зависимости от того, о каком нотариусе идет речь - государственном или частном.

В законодательстве Украины содержатся более подробные нормы о правилах подсудности, по которым рассматриваются жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении. В частности, определена подсудность дел по жалобам на действия должностных лиц, удостоверяющих завещания и доверенности, приравниваемые к нотариальным (ст.50 Закона).

13. Подводя итог, хотелось бы обратить внимание на некоторые нормы, заслуживающие, с нашей точки зрения, внимания.

Только в Законе Украины "О нотариате" содержатся правила о государственном нотариальном архиве (ст.23). Такой архив является составной частью Национального архивного фонда, создается он в областных центрах, городах Киеве, Симферополе, Севастополе и осуществляют временное (до 75 лет) хранение нотариальных документов. Министерством юстиции по согласованию с Главным архивным управление при Кабинете Министров Украины утверждается Положение по вопросам организации деятельности и компетенции государственного нотариального архива.

Нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные

действия, вправе истребовать от предприятий, учреждений и

организаций сведения и документы, необходимые для совершения

нотариальных действий. Поскольку сроки представления требуемых

документов зависят от конкретных обстоятельств (сложность документа,

отдаленность расположения запрашиваемой организации и т.п.) нотариус

в соответствии с нотариальным законодательством Украины (ст.46

Закона) сам устанавливает срок, в течение которого следует

представить соответствующий документ. Вместе с тем, стремясь пресечь возможную волокиту, названная статья Закона предусматривает, что этот срок не должен превышать одного месяца.

В соответствии с Законом Украины "О нотариате" (ст.51) на нотариусов возлагается обязанность сообщать о выявленных при совершении нотариальных действий нарушениях Закона гражданами или отдельными должностными лицами соответствующим организациям или прокуратуре для принятия необходимых мер.