Общая характеристика статуса профсоюзов в сфере труда

 2.2. Общая характеристика статуса профсоюзов в сфере труда

 

Профессиональные союзы - исторически сложившаяся

организационная форма объединения трудящихся

Как общественное явление профсоюзы представляют собой много-

образную и сложную систему отношений и связей внутреннего и внеш-

него характера. Это - самая массовая общественная организация.

Профсоюзы входят в политическую систему общества как спе-

цифические общественные организации со своими задачами и функ-

циями, определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их

главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере

труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью проф-

союзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются

трудящиеся.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года

№ 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях дея-

тельности” профсоюз - это добровольное общественное объединение

граждан, связанных общими производственными, профессиональными

интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях пред-

ставительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для

защиты своих интересов прямо закреплено в ст. 30 Конституции

РФ. Специальное упоминание профсоюзов в акте высшей юридической

силы свидетельствует об особой роли и значении профсоюзов в

жизни общества.

Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно

актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социаль-

но-экономические противоречия.

Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует со-

циальное регулирование общественных отношений, в которые они

вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием

профсоюзов регулируются различными видами социальных норм - мо-

рали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в

практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяй-

ственными органами, работниками, и формально не закреплены. Дру-

гие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содер-

жатся в нормативных правовых актах.

Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими сами-

ми, как самостоятельными общественными организациями с помощью

внутри профсоюзных норм. принимаемых руководящими профсоюзными

органами. Такие нормы не носят правового характера (хотя многие

из них имеют правовое последствие) и содержатся в уставах проф-

союзов и их объединений, других профсоюзных актах. Из круга об-

щественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому

воздействию подвергаются только те, регулирование которых объ-

ективно возможно, экономически, социально и политически необхо-

димо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами

задач, выполнению их защитных функций.

Общественные отношения с участием профсоюзов регулируются

правом в той мере, в какой это необходимо для обеспечения пред-

ставительства и защиты интересов трудящихся, успешного функцио-

нирования профсоюзов и дальнейшего развития общества. В конеч-

ном счете границы правового регулирования зависят от состояния

общественных отношений, степени их развития, от социально-

экономических и политических условий, в которых они развивают-

ся.

Поскольку Россия вступила рыночные отношения, представ-

ляется целесообразным провести некоторое сравнение в деятель-

ности профсоюзов России и США. Например, 30-е годы ХХ в. были

худшими в истории американской экономики. Это были годы Великой

депрессии, когда производительность упала до рекордно низкого,

а безработица поднялась до рекордно высокого уровня. Стремясь

оживить экономику, Конгресс принял ряд законов, влияние которых

чувствуется и по сей день. Среди них - законы, способствовавшие

росту влияния профсоюзов. Наиболее важные из них были следую-

щие:

Закон Норриса - Ла Гвардия от 1932г. Закон ограничивал

права судов использовать постановления, приказы, подписанные

судьей, в трудовых спорах, а также положил конец использованию

“желтых обязательств”, которые заставляли рабочих давать обеща-

ния, что они не вступят в профсоюз (такие требования все чаще

встречаются и в нашей стране).

Национальный закон о трудовых отношениях от 1935г. Закон,

также известный как закон Вагнера, гарантировал права рабочих

вступать в профсоюзы и участвовать в коллективных трудовых спо-

рах¹.

Российские же властные структуры наоборот стараются огра-

ничить права и полномочия профсоюзов. Так, до выхода осенью