4.2 Инфляция (текущее состояние и прогноз 2009-2010)
В течение последних лет инфляция постепенно увеличивалась, несмотря на противоинфляционные действия властей. Среди причин роста можно выделить как факторы спроса, так и предложения.
Факторы спроса - большие доходы от экспорта энергоресурсов, поступавшие в российскую экономику, чрезмерно увеличивали денежную массу. Помимо этого, росту цен способствовал потребительский бум, обусловленный высокими темпами роста реальных располагаемых доходов населения.
Факторы предложения - растущие цены на нефть провоцировали рост цен на бензин, а, значит, и рост издержек российских производителей. Сюда же относится и высокая динамика роста цен на сырье на внутреннем рынке, наблюдавшаяся в последние годы. В 2007 году инфляция составила 11,9%, при этом уже в октябре 2008 года она достигла отметки 11,6%. По итогам года инфляция достигла отметки 13,3%.
В 2009 году инфляция может замедлиться в результате снижения цен на бензин, падения потребительского спроса и действий, предпринимаемых государством. На это и ориентировалось российское Правительство, давая 11% в качестве прогноза на 2009 год. Но при этом правительство делало расчет на то, что девальвация рубля остановится в районе 30,0-31,0 рубля за доллар. По словам Алексея Кудрина, «мы ожидали ее снижения до 11%, но в связи с девальвацией, конечно, это будет влиять на рост цен на импортные товары, поэтому сейчас мы ожидаем около 13%». 31,0 рубля за доллар. По словам Алексея Кудрина, «мы ожидали ее снижения до 11%, но в связи с девальвацией, конечно, это будет влиять на рост цен на импортные товары, поэтому сейчас мы ожидаем около 13%».
4.3 Государственная поддержка экономики
По мнению большинства экспертов, в ближайшие годы российской экономике не грозит коллапс, значительные доходы от продажи энергосырья за рубеж позволили государству несколько лет подряд копить значительные денежные резервы, которые во время кризиса будут действовать как «подушка безопасности» для экономики. Как уже отмечалось выше, доходы бюджета 2009-2011 скорее всего будут меньше запланированных, что может привести к дефициту бюджета, однако Минфин планирует максимально возможно выполнить бюджетные обязательства, потратив при этом накопленные ранее резервы. В середине октября 2008 г. Госдума приняла пакет законопроектов, направленных на поддержание экономики страны. Общая стоимость мер по поддержке финансовой системы может достигнуть 4,7 трлн. руб., или .более 10% ВВП. Помощь будет оказана по следующим бизнес фронтам:
• Банковской системе в целом пакет предлагает субординированные долгосрочные кредиты ЦБ через ВЭБ на сумму до 225 млрд. руб. ВЭБ может выдавать без обеспечения под 8% годовых на срок до 31 декабря 2019 года.
• Крупным банкам(Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку, Россельхозбанку) государство предлагает большие суммы по тому же механизму. Это субординированные кредиты по вышеописанному механизму ЦБ Сбербанку (500 млрд. руб.), ЦБ через ВЭБ банку ВТБ (200 млрд. руб.) и Россельхозбанку (25 млрд. руб.).
Первый блок принятых антикризисных законопроектов направлен на поддержку инвестиционных проектов в России и предусматривает развитие нормативно-правовой базы по защите интересов инвесторов и кредиторов. В первую очередь, имеется в виду переоценка эффективности и бюджета основных инвестиционных программ страны. В частности, пересчитываться будут федеральные целевые программы (ФЦП), Федеральная адресная инвестпрограмма, а также будущие вложения госкомпаний.
Во втором блоке собраны структурные меры по поддержке приоритетных для государства направлений экономики. В первую очередь помощь будет оказана сельскому хозяйству, машиностроению, сырьевому сектору, розничной торговле, а также строительной отрасли и оборонно-промышленному комплексу. В частности, правительство пообещало помочь автопрому и аграриям, введя пошлины на импорт, а бизнесу - за счет введения ценовых преференций при проведении госзакупок. В частности, речь идет о производителях металла и цемента. Преференции будут действовать в течение короткого временного периода, пока ситуация в мировой финансовой системе не стабилизируется.
Третий блок антикризисной программы посвящен поддержке малого и среднего бизнеса. В частности, правительство предложило расширить лимит кредитования малых предприятий через Сбербанк, ВЭБ и региональные программы. В середине ноября 2008 года стало известно о следующих льготах, которые правительство готово предоставить бизнесу:
• Будет снижен налог на прибыль с 24% до 20%, при этом региональные власти смогут понизить налог еще на 4 п.п.
• Будет сокращен налог с прибыли по упрощенной схеме (для представителей малого бизнеса) до 5% с нынешних 15%.
• Амортизационная премия будет увеличена до 30% (сегодня она составляет 10%)
По состоянию на 01 марта 2009 года международные резервы России составляли 475 млрд. дол. Эти средства будут распределены следующим образом
• 90 млрд. дол. пойдет на выкуп российских корпоративных долгов в 2009-2010 гг.
• 200 млрд. дол. - на покрытие дефицита платежного баланса федерального бюджета в 2009-2010 гг.
• 120 млрд. дол. - на поддержку курса рубля в 2009-2010 гг.
По состоянию на 1 апреля 2009 года на поддержку экономики в условиях кризиса государство потратило 3,7 трлн. рублей. В дальнейшем правительство планирует предпринять следующие меры:
•Тарифные решения - снижение темпов роста цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий и компаний инфраструктурных секторов, что ограничит
рост цен на коммунальные услуги для населения и повышение издержек энергоемких (газоемких) производств.
• Предусматривается более плавное, чем планировалось ранее, повышение тарифов на газ в 2009 г.
• Снижение уровня средне годового роста регулируемых тарифов на железнодорожные перевозки в 2009 году до 12,4% (против ранее предполагаемых 18,7%).
• Индексация тарифов на тепловую энергию на 18% (вместо ранее планируемых 22%).
• Налоговые стимулы(снижение налогообложения прибыли, введение повышенной амортизационной премии, совершенствование налогообложения добычи природных ресурсов и другие).
• Поддержание ликвидности банковского сектора и его капитализации. Объем ресурсов, направляемых на поддержание ликвидности банковского сектора (субординированные кредиты-, беззалоговые аукционы, санация банков), к концу 2009 года составил 4,7 трлн. рублей, или 11,2-11,5% ВВП.
• Поддержка жилищного сектора. Выкуп жилья эконом-класса для реализации социальных программ, поддержка строительных . компаний, капитализация АИЖК, помощь заемщикам, потерявшим работу, поддержка спроса за счет увеличения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, создание возможности для использования материнского капитала на цели улучшения жилищных условий.
• Социальная защита населения - повышение пособий безработным и активные программы поддержки занятости.
• Предоставление государственных гарантий (до 300 млрд. рублей).
• Увеличение субсидий на экспорт промышленной продукции, кредитов предприятиям АПК, субсидий оборонным предприятиям.
•Дополнительная поддержка малого бизнеса (государственный бюджет -10,5 млрд. рублей и ВЭБ - 30 млрд. рублей).
На сегодняшний момент уже снижены квоты на импорт мяса птицы на 300 тыс. тонн и внеквотной свинины на 200 тыс. тонн в целях стимулирования отечественного производства. Кроме того, 12 января 2009 года были повышены пошлины на ввоз иностранных автомобилей в страну. Ставки пошлин увеличились на 20-80% для физических и юридических лиц, и затронули не только подержанные, но и новые иномарки.
Все указанные меры дают основание предполагать, что в 2009 году кризисные явления в российской экономике пройдут пиковое значение, и, начиная с 2010года начнется постепенный рост производства и снижение инфляции.
0 комментариев