3. ПРИМЕНЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЕЧАТЕЙ И ПЛОМБ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
В ТК оговорен порядок применения таможенных печатей и пломб при перегрузке перевозимых грузов с одного транспортного средства на другое.
Транспортные средства, на которых перевозятся товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, в процессе перевозки могут догружаться, а доставляемые товары могут частично выгружаться или перегружаться на другие транспортные средства. Технологический процесс разгрузочно-погрузочных работ определяется соответствующим транспортным законодательством. Товары должны погружаться в транспортное средство таким образом, чтобы партия грузов, предназначаемая для выгрузки в первом пункте, могла быть выгружена из транспортного средства или контейнера без необходимости выгрузки другой или других партий грузов, подлежащих выгрузке в следующих пунктах. По общему правилу проведение таких операций с товарами допускается только с разрешения таможенного органа (разрешительный порядок). Разрешение на проведение грузовых операций с товарами выдается таможенным органом отправления при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита. Сведения о планируемой перегрузке товаров и других грузовых операциях предоставляются таможенному органу при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита (п. 1 ст. 81 ТК). При необходимости проведения грузовых операций, не предусмотренных транзитной декларацией, разрешение на их проведение выдается таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляются такие операции. Этим же таможенным органом дается разрешение на исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров. В качестве исключения из общего правила ТК РФ предусматривает уведомительный порядок проведения грузовых операций в случаях, если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных пломб и печатей. В этом случае получение разрешения таможенного органа не требуется, а перегрузка товаров осуществляется после уведомления таможенного органа. В соответствии с Конвенцией МДП при перевозке товаров с разгрузкой в нескольких таможнях после каждой частичной разгрузки таможенный орган делает об этом отметку в рубрике 12 всех остающихся манифестов книжки МДП, а также делает на остающихся отрывных листках и на соответствующих корешках отметку о том, что были наложены новые печати и пломбы. Таможенные печати и пломбы также применяются при внутреннем таможенном транзите. Лицо, получающее разрешение на внутренний таможенный транзит, должно обеспечить идентификацию товаров и оборудовать транспортное средство надлежащим образом, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями. Последнее обязательное условие, разрешающее внутренний таможенный транзит, определяется мерами, которые принимаются таможенными органами по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ. К ним относятся обеспечение уплаты таможенных платежей (глава 31 ТК РФ), установление маршрутов перевозки (п. 3 ст. 86 ТК РФ) и таможенное сопровождение (ст. 87 ТК РФ). Если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком, меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства не применяются. Завершение внутреннего таможенного транзита может быть оформлено после проведения проверки документов, целостности средств таможенной идентификации, соблюдения срока и маршрутов доставки товаров (если они устанавливались), идентификации доставленных товаров путем осмотра средств таможенной идентификации, проведения идентификационного досмотра, если при этом таможенным органом не было выявлено нарушений таможенного законодательства РФ. Как установлено Киотской конвенцией (стандартное правило 23 главы 1 Специального приложения E), национальное законодательство не предусматривает никаких других условий для завершения таможенного транзита, кроме представления товаров и соответствующей декларации на товары таможенному органу назначения в любые установленные сроки; при этом товары не должны подвергаться никаким изменениям, не должны использоваться, а таможенные пломбы, крепежные приспособления и средства идентификации не должны быть повреждены. Обязанности перевозчика при международном таможенном транзите соответствуют обязанностям перевозчика, осуществляющего перевозку товара по процедуре внутреннего таможенного транзита. Таким образом, он должен обеспечить сохранность таможенных печатей и пломб. Если транзитные товары при международном транзите могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается с предварительного уведомления таможенного органа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовая основа идентификации как основы таможенного контроля заложена в Таможенном Кодексе РФ. В целях идентификации товаров таможенные органы имеют право накладывать таможенные пломбы и печати на транспортные средства. Данный способ идентификации считается наиболее эффективным. Основные требования при применении данного способа идентификации – невозможность подделки оттисков, невозможность нарушения целостности пломб и печатей, их стойкость по отношению к внешним воздействиям и четкость отпечатков и оттисков. Таможенные органы могут признавать в качестве средств идентификации таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств. Основные правила, касающиеся технических условий, применимых к дорожным транспортным средствам (контейнерам), в целях использования их для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами изложены в статье 84 ТК. Конструкция и оборудование транспортных средств должны быть такими, чтобы:
· таможенные пломбы и печати могли быть наложены простым и надежным способом;
· товары не могли быть извлечены из опломбированной части грузового помещения транспортного средства или вложены в нее без оставления видимых следов вскрытия грузового помещения транспортного средства или повреждения таможенных пломб и печатей;
· в транспортном средстве и его грузовых помещениях отсутствовали потайные места для сокрытия товаров;
· все места, в которых могут находиться товары, были легко доступны для таможенного осмотра.
Допущение транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке под таможенными печатями и пломбами осуществляется таможенными органами. Оно может быть одноразовым или многоразовым, выдаваемым заблаговременно. Перевозка товаров чаще осуществляется транспортными средствами, уже имеющими допуск. ФТС России в некоторых случаях может устанавливать специфические правила наложения таможенных пломб и печатей на транспортные средства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Таможенный кодекс Российской Федерации
2. Приказ ФТС РФ от 4 января 2002 г. №1 «Об утверждении Положения о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации»
3. Конвенция МДП.
4. Козырин А.Н. Таможенное дело. – М., 2006.
5. Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007
6. Основы таможенного дела: Учебник. // Под общ. ред. Драганова В.Г.: Рос. тамож. акад. ГТК РФ – М.: ОАО Изд-во «Экономика», 2003.
7. Основы таможенного дела: Учебное пособие // Под ред.. А.С. Круглова – М., 2005.
8. Сивачева Е. Правовой статус таможенных сборов. // www.buh.ru.
9. Таможенное право: Учебник/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М., 2007.
10. Таранов П.В., Асеева Е.Н. Налоги и таможенные платежи. – Ростов-на-Дону. Изд. РГЭУ «РИНХ», 2006.
11. www.customs.ru
[1] Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007.
[2] www.customs.ru
[3] Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007.
[4] Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007.
[5] Таможенное право: Учебник/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М., 2007.
[6] Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007.
[7] www.customs.ru
[8] Козырин А.Н. Таможенное дело. – М., 2006.
[9] Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007.
[10] Комментарий к Таможенному Кодексу РФ./ Под ред. Козырина А.Н. – М., 2007.
... возможность узнать Кыргызское таможенное законодательство и пользоваться им, сделает его более доступным для всех заинтересованных лиц, что в конечном счете позволит обеспечить его высокую эффективность. В качестве самого общего, итогового вывода необходимо только выделить: процессы развития самого таможенного дела в Кыргызской Республики и его интегрированной связи с международным опы
... звеном в структуре таможенных органов, на которое возложены функции по производству, ведению, учету и подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в области таможенного дела. 3. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. 3.1. Возбуждение дела об административном правонарушении. “Административным правонарушением ...
... эффективности деятельности таможенных органов по борьбе с таможенными преступлениями является ускоренное освоение и внедрение методов оперативно-розыскной деятельности. 3.2 Дополнительные мероприятия по повышению эффективности борьбы с преступлениями в сфере таможенного дела Еще одним недостатком, затрудняющим работу таможенных органов, является несовершенство нормативно-правовой базы в ...
... продукции собственного производства[1]. ТмЭ имеет свои субъекты, объекты, предмет, цель, задачи и виды. Субъектами ТмЭ являются эксперты, уполномоченные Государственным Таможенным комитетом (ГТК) Республики Беларусь и аттестованные на проведение экспертизы, или лица, привлеченные для этой цели ГТК из других аккредитованных структур. Объекты – материализованные источники информации: товары и ...
0 комментариев