3 Основные направления улучшения демографической ситуации и эффективности использования трудовых ресурсов Октябрьского района Волгоградской области
3.1 Анализ социально-экономического развития Октябрьского района
Октябрьский район расположен в южной части Волгоградской области. Западную часть района омывает Цимлянское водохранилище.
Район занимает площадь 3,8 тыс. кв. километров с численностью населения на 01.01.2010 года 22,2 тыс. человек, в том числе сельское население 17,1 тыс. человек (77%).
Плотность населения составляет 5,8 человек на 1 кв. километр занимаемой площади.
Административным центром района является р.п. Октябрьский, который расположен на железной дороге со станцией Жутово, кроме того связан с областным центром автодорожной магистралью с твердым покрытием и находится от областного центра г. Волгограда на расстоянии 130 километров.
На территории района расположено 15 сельских и 1 городское поселение, в состав которых входят 31 населенный пункт.
Эффективность экономики района в последние годы характеризуется следующими данными.
В 2009 году по сравнению с 2006 годом возросли объемы:
– промышленной продукции - с 5,1 млн. рублей до 14,6 млн. рублей (в 1,5 раза в сопоставимых ценах к 2006 году);
– сельского хозяйства – с 289 млн. рублей до 834,3 млн. рублей (в 2 раза);
– оборота розничной торговли – с 178,2 млн. рублей до 338,0 млн. рублей (на 39,1 процентов);
– платных услуг населению – с 16,6 млн. рублей до 72,0 млн. рублей (в 2,7 раза);
– услуг связи – с 10,6 млн.рублей до 14,9 млн.рублей (в 1,4 раза);
– инвестиций в основной капитал – с 48,1 млн. рублей до 104,6 млн. рублей (в 1,4 раза);
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней – с 53,2 млн. рублей до 139,9 млн. рублей (в 2,6 раза в действующих ценах).
Среднемесячные денежные доходы на душу населения выросли с 1721 рубля в 2006 году до 3642 рублей в 2009 году. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократились с 35 процентов до 23 процентов.
В районе обеспечено взаимодействие всех ветвей власти, предприятий и организаций в решении вопросов социально-экономического развития территории. Важнейшим направлением совместных усилий является реализация федеральных и областных целевых программ в рамках программных мероприятий (таблица 1).
Таблица 11 – Реализация федеральных и областных целевых программ
№ п/п | Наименование показателей | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год оценка |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Число ФЦП (программ/подпрограмм) | 11/2 | 11/2 | 6/10 | 4/8 |
2. | Число ОЦП (программ) | 23 | 23 | 19/4 | 8/5 |
3. | Объем финансирования ФЦП, ОЦП, всего, тыс. рублей в том числе: | 248207,7 | 275478,7 | 95871,8 | 82184,9 |
федеральный бюджет | 20736,6 | 11718,3 | 49352,2 | 43579 | |
областной бюджет | 128983,7 | 26581,9 | 36617,5 | 32481,5 | |
бюджет района | 7172,4 | 3098,5 | 8868,3 | 4870 | |
внебюджетные средства | 91315,0 | 234080 | 1033,8 | 1254,4 |
Таблица 12 – Темпы роста основных социально-экономических показателей в сопоставимых ценах и уровень развития на душу населения в Октябрьском районе
№ п/п | Наименование показателей | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Реальные располагаемые денежные доходы к предыдущему году, процентов Октябрьский район Волгоградская область | 107,5 113,9 | 105,7 108,9 | 106,8 109,4 | 110,3 121,1 | 110,8 113,0 |
2. | Среднемесячные денежные доходы на душу населения, рублей Октябрьский район Волгоградская область | 1721 3803 | 1875 4648 | 2576 5875 | 2798 7912 | 3642 9778 |
3. | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов Октябрьский район Волгоградская область | 35 21,4 | 34 20,4 | 33 18,0 | 28 11,2 | 23 14,5 |
6. | Продукция промышленности к предыдущему году, процентов Октябрьский район Волгоградская область | 100,0 101,3 | 109,8 106,0 | 106,7 104,1 | 87,4 102,0 | 114,5 103,8 |
7. | Объем промышленной продукции на душу населения, тыс. рублей Октябрьский район Волгоградская область | 0,214 37,8 | 0,239 48,2 | 0,260 87,8 | 0,231 104,0 | 0,270 122,6 |
8. | Продукция сельского хозяйства к предыдущему году, процентов Октябрьский район Волгоградская область | 103,0 103,1 | 340,0 111,9 | 76,9 100,2 | 111,5 98,8 | 95,0 100,0 |
9. | Объем сельскохозяйственной продукции на душу населения, тыс. рублей Октябрьский район Волгоградская область | 12,1 11,2 | 50,1 12,9 | 39,2 12,8 | 44,5 15,1 | 43,1 17,1 |
10. | Инвестиции в основной капитал к предыдущему году, процентов Октябрьский район Волгоградская область | 121,0 101,0 | 188,2 118,9 | 71,1 128,2 | 489,7 103,0 | 19,3 107,0 |
11. | Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей Октябрьский район Волгоградская область | 2,0 8,3 | 4,46 11,2 | 3,66 16,2 | 20,7 18,9 | 4,72 22,5 |
12. | Розничный товарооборот к предыдущему году, процентов Октябрьский район Волгоградская область | 113 113,0 | 140 118,1 | 119,5 116,3 | 104 108,8 | 118,2 114,5 |
13. | Среднедушевой розничный товарооборот, тыс. рублей Октябрьский район Волгоградская область | 7,5 23,0 | 8,1 30,0 | 11,9 38,4 | 12,6 44,9 | 15,2 55,5 |
14. | Налоговые поступления на душу населения, тыс. рублей | 2,2 | 3,1 | 3,3 | 4,9 | 4,9 |
15. | Поступления в консолидированный бюджет района с учетом финансовой помощи на душу населения, тыс. рублей | 4,19 | 5,52 | 6,34 | 11,25 | 12,55 |
Однако при положительных макроэкономических показателях сохраняются факторы, негативно влияющие на демографическую ситуацию.
С 1990 года в Октябрьском муниципальном районе демографическая ситуация оценивается как неблагополучная из-за продолжающихся процессов депопуляции населения.
Коэффициент естественного прироста, составляющий + 6,6 человек на 1 тыс. человек населения в 1990 году, сменился естественной убылью, которая в 2007 году составила – 3,4 человек на 1 тыс. человек населения.
За 2008 год численность населения района сократилась на 0,411 тыс. человек, 2009 года – на 0,415 тыс. человек. По - прежнему число умерших превышает число родившихся в 2008году – в 1,4 раза, а в 2009 году в 1,27 раза.
В результате снижается доля численности населения моложе трудоспособного возраста в общей численности населения (в 1989 году – 25,7 процентов, в 2006 году – 19,1 процентов).
Таблица 13 – Динамика показателей по демографии за 2005 – 2009 годы
Человек на 1 тыс. населения
№ п/п | Наименование показателей | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Коэффициент рождаемости | 10,9 | 11,2 | 12,3 | 12,3 | 12,4 |
2. | Коэффициент смертности | 17,4 | 15,1 | 16,9 | 16,8 | 15,8 |
3. | Коэффициент естественного прироста (убыли) | -6,5 | -3,9 | -4,6 | -4,5 | -3,4 |
4. | Коэффициент миграционного прироста (убыли) | -13,9 | -13,4 | -12,8 | -14,4 | +3,2 |
5. | Коэффициент общего прироста (убыли) | -20,4 | -17,3 | -17,4 | -18,9 | -0,2 |
Принимаемые в последние годы меры по обеспечению социально-экономического развития оказали определенное воздействие на рост рождаемости (в 2006 году родилось 264 человека, в 2007 году – 285 детей, в 2008 году –277 детей, в 2009 году 275 детей).
В целом анализ социально-экономического развития Октябрьского муниципального района позволяет выделить благоприятные факторы реализации Программы в условиях принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения района.
К числу благоприятных факторов (или конкурентных преимуществ) относятся:
– благоприятные условия для развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства (Октябрьский муниципальный район один из наиболее крупных сельскохозяйственных районов Волгоградской области, занимает 5-ое место по наличию сельхозугодий в составе Волгоградской области);
– выгодное географическое положение, способствующее эффективной интеграции в перевозочные процессы с использованием потенциала естественных транспортных артерий, позволяющей вести активный товарообмен с близлежащими территориями.
Социально-экономическое развитие Октябрьского муниципального района осуществляется в рамках федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области, постановлений Главы Администрации Волгоградской области.
В Волгоградской области активно совершенствуется региональный экономический механизм государственного регулирования. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Принимаются меры поддержки промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инвестиционной деятельности, по изысканию резервов пополнения доходов в бюджеты всех уровней и экономии бюджетных средств.
Оценка социально-экономического развития района и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в районе наблюдается позитивное развитие в экономике и социальной сфере, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете неблагоприятных факторов и проблем.
К числу неблагоприятных факторов (или ограничений) следует отнести:
– естественную убыль населения, обусловленную низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности;
– низкий уровень доходов населения в сравнении со среднеобластными показателями (37,2 процента от областного уровня);
– потребность в улучшении жилищных условий, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
– низкий уровень газификации района (15 процентов, средний по области 70 процентов);
– обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 10 тыс. жителей 77,1 процентов;
– проблему со снабжением населения питьевой водой и низкое качество питьевой воды;
– неблагоприятную экологическую обстановку, значительное загрязнение окружающей среды;
Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития района позволил выявить проблемы в развитии территории, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов на период до 2010 года.
... . Труд в условиях рыночной экономики имеет жесткую систему нормирования и, соответственно он подвергнут учету. Глава 2. Анализ наличия, движения и эффективности использования трудовых ресурсов. 2.1 Краткая экономическая характеристика ОГУСП Совхоз "Луговской" является государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, ...
... подготовленного кадрового резерва позволяет значительно снизить риски компании при заболевании ключевых сотрудников или возникновении других непредвиденных обстоятельств. Таким образом, организация использования трудовых ресурсов на предприятии предполагает организацию найма, отбора, приема персонала, его деловую оценку, профориентацию и адаптацию, обучение, управление его деловой карьерой и ...
... ,4 Ставропольский край 5 105,7 4 651,5 Астраханская область 5 759,5 4 324,5 Волгоградская область 5 819,5 4 630,2 Ростовская область 6 042,5 5 047,5 3. Проблемы рационального использования трудовых ресурсов региона 3.1 Тенденции и перспективы социально-экономического развития юга России С учетом вышесказанного можно выделить круг проблем, от правильного решения или не решения ...
... одним из составляющих общего критерия эффективности производства, определяемого как отношение физического объема национального дохода к сумме затрат на его воспроизводство. Эффективность использования трудовых ресурсов характеризуется совокупностью взаимосвязанных количественных и качественных показателей. Количественные показатели, отражая степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное ...
0 комментариев