Феномен потока внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
Общая характеристика внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС
Расширение ЕС и трансформация западноевропейской миграционной системы
Миграция в Ирландии
Миграция во Франции
Миграция в Финляндии
Миграция в Швеции
Пути совершенствования миграционного законодательства ЕС
Навигация
Внутренние миграционные потоки высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС
Внутренние миграционные потоки высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС
89985
знаков
0
таблиц
0
изображений
Оглавление
Введение
Основная часть
Глава 1. Понятие внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС
1.1. Причины внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
1.2. Феномен потока внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
Глава 2. Характеристика внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС
2.1. Общая характеристика внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах
2.2. Расширение ЕС и трансформация западноевропейской миграционной системы
2.3. Миграция в Австрии
2.4. Миграция в Ирландии
2.5. Миграция во Франции
2.6. Миграция в Финляндии
2.7. Миграция в Норвегии
2.8. Миграция в Швеции
2.9. Пути совершенствования миграционного законодательства ЕС
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования
Миграции отдельных людей и целых обществ являются важнейшей характеристикой развития цивилизации. Миграции формируют новое качество и новый облик прежних человеческих обществ, создают новые. В процессах создания, разрушения и трансформации государств миграция населения всегда играла важную роль. В одни эпохи миграция была не очень значимым, зато в другие - важнейшим фактором изменения облика цивилизации.
В последние годы миграция все большее становится вызовом, иногда угрозой безопасности личности, общества, государства. Миграция привела к серьезным изменениям как в принимающих, так и в отдающих странах. В принимающих странах начала набирать силу ксенофобия. В результате на рубеже веков проблема миграции стала центром общественного внимания. Миграция и проблемы ее регулирования стали темой острых политических дискуссий в мире, что актуализирует необходимость изучения данной проблемы. Ключевое значение миграции в социально-экономических, политических процессах государств в полной мере очевидно на примере стран Европейского Союза.
Сегодня проблемы миграции занимают центральное место в дискуссиях по вопросам государственной политики на национальном, региональном и международном уровне и являются основополагающими в мандате и политике МОТ. Миграция – сложное явление, она затрагивает экономическое, политическое и социальное развитие на глобальном и региональном уровне, на уровне отдельных стран и отдельных граждан и их семей. Миграция может иметь как позитивные, так и негативные последствия. Процессом этим необходимо управлять с тем, чтобы уменьшить дефицит достойного труда, который особенно явно проявляется в условиях нерегулируемой миграции, в том числе в торговле людьми и различных формах принудительного труда.
Миграция – явление не новое. В процессе формирования и переустройства общества, культуры и экономики миграция играла ключевую роль. Однако при всем этом миграция, и особенно иммиграция зачастую носила весьма противоречивый характер, приводя к расовой дискриминации и неравному обращению с иностранными работниками (особенно с нелегальными мигрантами) по сравнению с гражданами принимающей страны. Эмиграция носила менее противоречивый характер, и правительства рассматривали ее как некий предохранительный клапан и способ сокращения бедности. Все это могло привести - и привело - к напряженности между отправляющими и принимающими мигрантов странами - напряженности, которую можно сгладить с помощью двусторонних и региональных соглашений, разработанных в контексте социального диалога.
Побудительные факторы миграции многочисленны и сложны, и объяснение их на глобальном уровне, возможно, не всегда применимо к отдельным мигрантам и их семьям.. Главные причины миграции – бедность, войны, голод и репрессии, однако конкретные люди называют и иные причины – демографические проблемы, ограниченные ресурсы, неравенство в заработной плате и доходах в разных государствах, растущая урбанизация, наличие сетей мигрантов, которые способствуют перемещению рабочей силы, а также отсутствие перспектив занятости и долги стран гражданства.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении гражданского законодательства.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. рассмотреть причины внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров;
2. рассмотреть феномен потока внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров;
3. рассмотреть расширение ЕС и трансформацию западноевропейской миграционной системы;
4. рассмотреть миграцию в Австрии;
5. рассмотреть миграцию в Ирландии;
6. рассмотреть пути совершенствования миграционного законодательства ЕС.
Объект исследования – внутренние миграционные потоки высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС.
Основная часть
Глава 1. Понятие внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС.
Причины внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
Одним из главных критериев притягательности той или иной страны для мигрантов является уровень процветания стран и возможности хорошего заработка, а европейские страны по этим характеристикам существенно различаются (Приложение 1).
Однако выбор мигрантом той или иной страны для переезда или временного проживания в Европе зависит не только от чисто экономических соображений. К числу других важных факторов, влияющих на выбор страны назначения, относятся также:
1) Исторические связи стран:
а) колониальное прошлое;
б) принадлежность к бывшей империи;
в) сложившаяся система найма гастaрбайтеров.
2) Наличие мигрантских сетей;
3) Проведение страной репатриационных программ;
4) Возможности получения мигрантом гуманитарного статуса;
5) Знание языка страны;
6) Возможности посредника, занимающегося переправкой (помощью) мигранту при переезде.
Именно множественность факторов поддерживает относительную устойчивость межстрановых миграционных связей, которые не претерпели существенных изменений в течение последних 50 лет ХХ века.
Так миграционные потоки с юга на север порождены давними связями бывших колоний с бывшими метрополиями, которые сохраняются и поддерживаются до сих пор. Поэтому этнический состав потоков во многие страны Европы напрямую связан с количеством и этничностью мигрантов из той или иной страны — бывшей колонии: например, из Алжира и Марокко для Франции, из Индии и Пакистана для Великобритании, из Суринама для Нидерландов, из Сомали и Эфиопии для Италии и т.д. Направление юг-север в ЕС — это напоминание как о колониальном прошлом, так и о более позднем наследии найма рабочей силы сначала на южной периферии ЕС (в Италии, Испании, Португалии, Турции и Югославии), а затем в Северной Африке. Основу этого миграционного потока в настоящее время составляют алжирцы, турки и марокканцы.
Последствия организованных наборов гастарбайтеров для Западной Европы (с начала 50-х годов) сказываются и в том, что после сворачивания этих программ мигранты остались в стране, а это стимулировало процесс воссоединения семей и образование новых диаспор или «новых меньшинств»[1].
Принадлежность в прошлом той или иной страны к странам, формирующим три основные европейские империи (Российскую, Австро–Венгерскую и Оттоманскую), также до сих пор влияет на направление миграционных потоков, независимо от того, принадлежали страны в недавнем прошлом к социалистическому или капиталистическому лагерю.
Репатриация — еще один тип миграционных потоков с Востока на Запад и с Юга на Север. В течение всего предыдущего столетия и в начале 21 века этот тип миграции присутствует в странах Европы, имеющих исторически своих соотечественников, как меньшинства, в других странах. Наиболее крупные диаспоры за пределами своих стран в Европе представляют русские, немцы, венгры, далее идут поляки, греки, турки, евреи.
По абсолютному количеству мигрантов на протяжении последних 50 лет основным центром притяжения является Германия. Она принимает 36,2% всех мигрантов приходящихся на ЕС. Далее следует Франция (18,7%) и Великобритания (11,35%). Эти три страны притягивают 63,6% всех мигрантов, направляющихся в ЕС. Затем идут Швейцария (6,9%) и Италия (6,3%) и чуть позади — Бельгия (4,2%) и Испания (4,0%). Однако в самое последнее время наибольшой поток мигрантов направлялся в Испанию (сальдо в 2003 году 594,6 тысячи человек) и Италию (сальдо 511 тысяч человек) и с пятикратным отставанием шли Германия, Великобритания, Турция и Россия (по 100 тысяч в каждую страну).
На протяжении всех 15 лет после распада социалистической системы Германия остается главной страной миграции для стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), на нее приходится 64,4% от всех эмигрантов из стран ЦВЕ. В первую тройку стран наряду с Германией входят Швейцария и Австрия, эти три страны принимают 76,9% всех мигрантов ЦВЕ, затем идут Италия и Франция.
Противоположно направленная внешняя миграция из Западной Европы в страны ЦВЕ также имеет место. В основном едут молодые квалифицированные специалисты, представители различных фирм. Они составляют в странах ЦВЕ около 10% общего количества иностранных мигрантов.
На протяжении всех послевоенных десятилетии для Европы, как континента в целом, сохраняются тенденции двух основных миграционных потоков: с Востока на Запад и с Юга на Север. Внутри основных миграционных потоков происходят значительные изменения в их интенсивности в ту или иную страну и, главное, в этническом составе мигрантов, формирующих эти потоки.
Этнический состав мигрантов значительно менялся от десятилетия к десятилетию. При этом для каждой страны Западной Европы характерна определенная этническая структура принимаемых мигрантов, которая во многом зависит от колониального прошлого, основных стран — поставщиков гастарбайтеров в 50-60 годы и репатриационных потоков.
В 1950–1960-х годах основные миграции в континентальные западноевропейские страны, принимавшие мигрантов, шли из Италии, Испании, Греции, Югославии и Турции. Великобритания в это время принимала практически весь поток из Индии, Пакистана и Бангладеш. В 60-х годах 45% всех африканцев, выезжающих из Африки, направлялись во Францию, в три раза меньшее количество — в Италию, Германию, Великобританию и Испанию.
В 70-е годы основной поток мигрантов уже шел в основном по каналам воссоединения семей, главным образом, из Турции, Марокко, Алжира и Туниса. В 1980-х в него влились мигранты с Ближнего Востока, из Южной Америки, причем направление миграционных потоков постепенно смещается от ядра Евросоюза на его периферию, в средиземноморские страны.
С конца 1980-х годов и в 1990-е годы Европа начинает принимать беженцев и мигрантов из стран ЦВЕ и с Балкан. Этот поток к концу 90-х все больше становился потоком трудовой миграции, доля трудовых мигрантов из стран ЦВЕ в общем потоке постоянно возрастает.В начале 21 века этнический состав потоков во многие страны меняется. Так, в странах Средиземноморья, традиционно преобладала миграция из стран Африки, Турции. В настоящее время эти страны получают все больше мигрантов из Украины, Молдавии, Албании, а в последнее время и из Латинской Америки. К 2003 году основными этническими группами мигрантов в Испании стали эквадорцы, колумбийцы, румыны и аргентинцы, а не марокканцы, как прежде. В Италии оказалось, что из 705 тысяч заявлений на легализацию на первом месте по числу заявлений оказались выходцы из Румынии (20%), украинцы (15%) и только 8% заявлений подали албанцы и столько же марокканцы. В Португалии украинцы опередили выходцев из Бразилии. В Греции албанцы все еще доминирующая группа, но доля выходцев из СНГ неуклонно растет.
Меняется этнический состав миграционных потоков в Великобританию, Ирландию и Швецию, где уже разрешено работать мигрантам из стран — новых членов Евросоюза и куда за последний год возрос поток из этих стран (Венгрии, Польши, и Балтийских стран).
Герд Нибельшутц, 37-летний врач из Германии, никогда не был склонен к перемене мест и тем более не собирался переезжать в Норвегию. Потеряв работу и влившись в ряды 10 000 безработных врачей Германии, Нибельшутц начал рассылать резюме по ближайшим больницам. Не получив ответа, он решился расширить сферу поиска и отправил резюме в лучшие больницы страны — безуспешно.
В одной из медицинских газет доктор наткнулся на объявление об открытии нескольких вакансий в Норвегии. Он созвонился с норвежским работодателем, обсудил ситуацию с семьей и решился.
После трех месяцев интенсивных языковых курсов Нибельшутц с женой и тремя детьми отправился в город Гронг с населением в 2500 человек, расположенный в 300 км от Полярного круга.
Карьера доктора Нибельшутца — не исключение, а скорее правило для новой Европы. Бывшие домоседы европейцы становятся все мобильнее. Особенно это характерно для 20-30-летних специалистов с университетскими дипломами[2].
Почему европейцы стали мобильнее Причины новой европейской “мобильности” разнообразны: от высокого уровня безработицы во Франции и Германии до экономического бума в Ирландии и Испании. Другая существенная причина — легкость поиска работы через Интернет и переход на единую валюту. С приходом евро многие транснациональные компании начали закрывать офисы в отдельных странах и создавать единые на всю Европу штаб-квартиры.
Небольшие фирмы не отстают от них, набирая в штат специалистов со знанием конкретных языков и культур. И все же мобильность рабочей силы говорит в первую очередь о приходе на рынок нового поколения. Молодые специалисты росли и учились в то время, когда Европа двигалась к объединенному рынку и единой валюте. Переезд в другую страну не означает для них признания неудачи на родине — получение опыта работы за рубежом они считают ключом к успеху[3].
“В последние лет десять увеличилось число людей, путешествующих по Западной Европе, — говорит Джон Солт, глава Института по вопросам миграции при лондонском Юниверсити-Колледж. Значительная часть таких поездок совершается в карьерных целях”.
По мобильности европейцам еще далеко до американцев. По данным Бюро переписи населения США, примерно 5% всех американских семей хотя бы один раз в пять лет переезжают с места на место в связи со сменой работы. Хотя сравнительного анализа для Европы не проводилось, экономисты считают, что здесь этот показатель будет значительно ниже.
Очевидно, что языковой барьер и невозможность переведения пенсии в другую страну затрудняют миграцию.
Культурные барьеры сходят на нет Однако подобные препятствия, похоже, меньше всего смущают тех, кто только начинает свою карьеру. Сильвия Арто, 27-летняя испанка, работает в парижском офисе французского банка Cortal. В прошлом году Сильвия приехала из Памплоны и поступила в банк на должность директора по маркетингу по раскрутке интернетовской брокерской службы, действующей в масштабах всей Западной Европы. Из 20 служащих отдела маркетинга пятеро — иностранцы, и банк намерен принять на работу еще двоих выходцев из других стран Западной Европы.
“В Cortal я чувствую себя как дома, — с улыбкой говорит Сильвия, — в банке работает многонациональный, многокультурный коллектив. Многие говорят пофранцузски с самыми разными акцентами. И я совсем не скучаю по Испании”.
Сегодня, когда денежная политика 11 стран — членов ЕС регулируется единым Европейским Центральным Банком, отдельные страны Европы уже не могут в полной мере самостоятельно смягчать силу случающихся у них время от времени экономических потрясений. Возможность добровольной миграции работников туда, где для них есть работа, оказалась для стран Европейского союза настоящим предохранительным клапаном.
Кроме того, после образования 1 января этого года Европейского валютного союза компании все чаще воспринимают Европу как действительно единый рынок, а не как свободное объединение независимых государств. Результат не замедлил сказаться: компании занялись оптимизацией своей деятельности.
Компании создают единые штаб-квартиры в Европе Например, американская корпорация Xerox недавно решила создать в Дублине единую европейскую штаб-квартиру. Частично это решение было мотивировано благоприятным деловым климатом и низкими корпоративными и социальными налогами в Ирландии. Однако главная причина все же в стремлении оптимизировать и консолидировать деятельность компании в Европе.
Сеть независимых дочерних предприятий, которые Xerox организовал в европейских странах, в прошлом соответствовала избранному компанией способу ведения бизнеса. “Однако теперь, когда такая компания, как Alcatel, хочет покупать нашу продукцию в семи странах, она желает иметь дело не с семью разными компаниями, принадлежащими Xerox, а с одной”, — говорит Джон Ксерри, начальник отдела кадров дублинского офиса.
Сейчас на севере Дублина строители спешно возводят несколько офисных зданий для 1700 сотрудников Xerox.
Около 40% из них будут иностранцы, так как компании нужны люди, свободно владеющие несколькими европейскими языками и сведущие в таких вещах, как национальный бухгалтерский учет. В Дублине будут работать 650 бухгалтеров и других финансовых экспертов, 250 менеджеров и 800 сотрудников, обеспечивающих обслуживание техники.
Клаудиа Стрига, 30-летний бухгалтер из немецкого города Фрайбурга, искала работу в крупной международной компании. Получив в марте предложение от Xerox, она собрала книги, компакт-диски и несколько картин и переехала в Дублин. Сейчас под ее началом 20 человек из 13 стран занимаются финансовым консультированием еще оставшихся представительств компании в европейских странах. Одной из главных задач Клаудии на данном этапе является оказание помощи представительству в Дюссельдорфе: необходимо привести его бухучет в соответствие с общими стандартами корпорации.
Человек ищет, где лучше. Теоретически, люди уезжает оттуда, где мало работы, туда, где ее много. При этом им приходится преодолевать языковые и другие барьеры, включая внешние границы Европейского союза. Так случилось и с нашим героем Нибельшутцем, а кроме того, еще с сотней физиков из Германии, Франции и Австрии, которые за последние полтора года перебрались в Норвегию. По словам сотрудницы норвежского Министерства труда Анн-Шарлотте Холландер, к концу года число физиков, переехавших в Норвегию из других стран, должно достичь 200. Министерство труда намерено привлечь в страну около 800 представителей этой профессии.
За два года существования этой программы национальный департамент по трудоустройству получил 720 запросов от ученых. Более 500 из них — из Германии.
Норвегия испытывает также недостаток в нянях, в связи с чем департамент собирается запустить пилотную программу по привлечению нянь из Италии, где в настоящий момент их более чем достаточно.
Сегодня, отчасти благодаря возможностям Интернета, европейские соискатели могут найти работу в самых отдаленных уголках континента. Свободный доступ к информации делает людей более мобильными, считают европейские аналитики[4].
Агентства по трудоустройству из 17 стран обмениваются списками вакансий через созданную Еврокомиссией сеть Eures. С 1996 г. число международных списков вакансий выросло на 30%, составив 150 000. Число самих вакансий увеличилось на 40% и составило 500 000 в год.
Компании, дающие объявления о приеме на работу через Интернет, испытывают небывалый наплыв соискателей. Представитель мадридской туристической фирмы Amadeus Global Travel Distribution, имеющей филиалы во Франции, Германии и Соединенных Штатах, утверждает, что количество желающих устроиться на работу в компанию возросло впятеро после того, как Amadeus дал объявление через сеть.
Причем 70% этих соискателей — жители Европы.
Похожие работы
... и организациями использовано 716,2 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 188,2% по отношению к уровню аналогичного периода 2006 года. 3. Влияние миграции на развитие рынка труда в Саратове 3.1 Влияние миграции на рынок труда в России Происходящие социально-экономические изменения повлекли за собой изменения в миграционных процессах в Российской Федерации. По данным ...
... в лице государственных структур по средствам государственной миграционной политики. В следующем параграфе нашей дипломной работы будут рассмотрены сущность миграционной политики и ее влияние на развитие государства в целом. 1.2 Сущность и особенности миграционной политики на территории РФ При формулировании понятия «миграционная политика» мы сталкиваемся с многообразием подходов и точек ...
ую степень интенсивности миграции населения, однако в отличие от них наша страна столкнулась с высокой степенью интенсивности миграционных потоков в условиях, когда ее экономическая база оказалась в кризисном состоянии. Расширение миграционных потоков привело к разнообразным последствия, которые в настоящее время проявляются в различных сферах: политической, социальной, экономической, культурной, ...
... Армении: стремление к самостоятельному политическому объединению нового класса и тягу к государственной власти. В переходный период в Армении бизнес является признанным участником не только экономических, но и политических процессов, оказывая сильное влияние на политическую жизнь страны. В этих условиях отношения власти и бизнеса приобретают принципиальный характер для осуществляемых политических ...
0 комментариев