Основные элементы тарифной системы
Невыплаты зарплаты. Масштабы и динамика невыплат
Бремя невыплат в оценке руководителей предприятий
Невыплаты и поведение работников
Невыплаты и мобильность рабочей силы
Проблемы заработной платы в странах СНГ
Последствия обесценивания труда
Оплата труда в России после кризиса 1998 года
Реформирование заработной платы
Способы повышения заработной платы
Навигация
Невыплаты и поведение работников
Заработная плата
122080
знаков
11
таблиц
4
изображения
2.4. Невыплаты и поведение работников.
Обратимся теперь к другому участнику отношений на рынке труда - работникам. Именно их ответные действия образуют важнейший элемент неявных издержек, с которыми приходится считаться предприятиям должникам. Чем короче срок, в течение которого работники готовы мириться с невыплатами, тем пунктуальнее будут вести себя работодатели.
Несмотря на огромный объём невыплат, работники продолжают относиться к ним терпимо. Во всяком случае, таково мнение подавляющего большинства участников опроса. В ходе обследования руководителей просили оценить, каков, на их взгляд, порог "терпимости" работников к задержкам зарплаты. Вопрос задавался в 3-х версиях - применительно к отдельному работнику, половине персонала, всем занятым на предприятии (табл. 7). Руководители были убеждены, что они могут манипулировать сроками оплаты труда в широком диапазоне, не опасаясь социального взрыва.
Таблица 7
Оценки порога «терпимости» наёмных работников по отношению к невыплатам заработной платы (месяцев).
Группы предприятий | Чтобы ситуация стала взрывоопасной, сколько месяцев подряд должна не выплачиваться зарплата: | |||||||||||
| отдельному работнику | половине персонала | всем работникам предприятия | ||||||||||
| Вся выборка Предприятия-должники Предприятия-недолжники | 4,8 5,6 3,5 | 3,9 4,5 2,8 | 4,4 5,5 3,2 | |||||||||
В одном отношении полученные результаты выглядят достаточно парадоксально: в случае хронических невыплат половине персонала события начинают принимать угрожающий характер почти на месяц раньше, чем в случае невыплат отдельному работнику или всем занятым. Это можно объяснить тем, что когда одной части работников зарплата выплачивается вовремя, а другой - постоянно задерживается, ситуация быстрее выходит из-под контроля из-за её дискриминационного характера. Скорее всего, руководители предприятий, которым по собственному опыту известно, чем чревато пренебрежение нормами "справедливости", учитывали это обстоятельство в своих ответах.
На большей части предприятий, имеющих задолженность по зарплате, фактический уровень невыплат (эквивалентный 2,5-3 месячным фондам оплаты труда) был ниже этих критических значений. Другими словами, чаще всего ситуация находилась на достаточном удалении от опасной черты, что давало возможность администрации не доводить дело до открытого конфликта.
Высокий порог «терпимости» к невыплатам объясняется не тем, что она не оказывает существенного влияния на положение работников, а тем, что у них нет эффективных средств, чтобы ей противостоять. Низкая правовая защищенность, слабость и несамостоятельность профсоюзов, напряженная ситуация на локальных рынках труда - всё это сводит к минимуму возможности противодействия со стороны работников.
На протяжении переходного периода уровень забастовочной активности в российской экономике оставался умеренным, поэтому в обследовании вопрос, касающийся этого аспекта трудовых отношений, был сформулирован широко. Руководителей просили указать, как часто из-за задержек зарплаты на их предприятиях возникали забастовки или угрозы их проведения. Данные таблицы 8 можно рассматривать как наглядное подтверждение неэффективности коллективных форм противодействия невыплатам зарплаты. Об этом свидетельствуют и экспертные суждения. Как уже было отмечено, лишь 1 из 10 опрошенных упомянул среди главных отрицательных последствий невыплат угрозу возникновения забастовок. Правда, свыше половины указали на вероятность ухудшения в этом случае отношений между администрацией и трудовым коллективом. По-видимому, более типичной была ситуация, когда реакция работников на задержки зарплаты выражалась в менее открытых и организованных формах, чем забастовки.
Таблица 8
Распределение руководителей по ответу на вопрос: «Как часто на Вашем предприятии возникали забастовки или угрозы забастовок из-за задержек зарплаты?» (в %, все ответившие = 100%).
|
| 1993-1996 гг. | 1997-2000 гг. | ||||
| часто | иногда | никогда | часто | иногда | никогда | |
| Вся выборка | 1 | 16 | 83 | 4 | 22 | 74 |
| Предприятия-должники | 0 | 24 | 76 | 8 | 32 | 60 |
| Предприятия-недолжники | 1 | 7 | 92 | 0 | 11 | 89 |
Другой способ защиты работниками своих интересов - обращения в суды с требованиями о выплате задержанной заработной платы - использовался намного чаще. В течение 2000г. почти половине опрошенных предприятий пришлось выступать ответчиками по таким делам. Однако и здесь активность работников была не слишком высока. Число исков на 1 предприятие составляло 13. Это означает, что в суд обращались чуть более 1% всех занятых на предприятиях-должниках.
Ещё одним потенциальным ограничителем может выступать контроль со стороны органов трудовой инспекции. Но действенность и этого дисциплинарного механизма была невысокой. В течение 2000г. примерно на 10% предприятий-должников налагались штрафы за задержки зарплаты, среднее число санкций в расчёте на 1 такое предприятие равнялось 3.
Самый простой способ реагирования на невыплаты - смена места работы. Влияние задолженности по зарплате на мобильность рабочей силы - один из наиболее интересных и активно обсуждавшихся аспектов проблемы. Пока же лишь незначительная часть персонала предприятий-должников решалась уходить с предприятия: коэффициент выбытия рабочей силы за первые 9 месяцев 2000г. составил на них 17% (при коэффициенте увольнений по собственному желанию 12%).
По данным Министерства юстиции РФ, в 2000г. в российских судах слушалось 1,3 млн. дел о несвоевременных выплатах заработной платы. Высказывалось предположение, что рост числа таких исковых заявлений поощряли сами предприятия. Дело в том, что обязательства, вытекающие из судебных решений, подлежат удовлетворению в первоочередном порядке. Таким образом, предприятия получали возможность оплачивать труд своих работников, несмотря на существование непогашенной задолженности по налоговым платежам.
Таким образом, большинство работников, страдавших от невыплат, пассивно выжидали, когда ситуация изменится к лучшему. Наиболее типичная реакция на появление задержек носила спонтанный характер и выражалась в падении трудовой дисциплины и снижении производительности труда. Об этом говорят объективные показатели деятельности предприятий и качественные оценки их руководителей. Так, на предприятиях-должниках интенсивность труда была почти на 1/4 ниже, чем на предприятиях-недолжниках. Невыплаты сопровождались также снижением требований к производственной дисциплине: в первой группе процент дисциплинарных увольнений в общем числе выбытия составлял 7%, тогда как во второй - 11% (табл. 9). Свыше половины опрошенных признали, что задержки ухудшают трудовую дисциплину, а 2/5 – что они ведут к падению производительности труда.
Предполагается, что в определенных пределах действует закономерность: чем выше оплата, тем выше производительность. В результате, если, стремясь к экономии издержек, фирмы сокращают зарплату, это может оборачиваться для них дополнительными потерями, так как в ответ работники начинают трудиться с меньшей отдачей. Большинство руководителей российских предприятий считают, что аналогичный механизм действует и при несоблюдении сроков оплаты. Это объясняет, почему попытки «притянуть» контрактную зарплату к уровню производительности с помощью задержек могут заканчиваться неудачей.
Похожие работы
... всего, содействует росту инфляционных ожиданий, вызывает соответствующее поведение как продавцов, так и потребителей на рынках товаров и услуг с негативными последствиями для макроэкономики. Механизм воздействия инфляции на заработную плату В рыночной экономике в условиях инфляции спроса, когда причина или толчок к инфляции возникает на товарном рынке в сфере спроса, создаются возможности для ...
... главе нам важно понять природу, сущность цены товара, ее отличие от стоимости и связь с заработной платой. Мы должны по крайней мере убедиться, что не цены определяют заработную плату, а заработная плата цены товаров. Но хотя мы и не собираемся детально рассматривать работу рыночного механизма, мы сказали, что в основу его работы положен принцип спроса и предложения. Что касается спроса, то мы ...
... с необходимостью ухода за малолетним ребенком. Для ведения учета использования рабочего времени каждому работнику присваивается табельный номер, приводимый во всех документах по учету труда и заработной платы. Для первичного учета численности персонала предприятия в ТОО фирме «ОНИКС – ВЛД» пользуются следующими документами: Приказ руководителя о приеме на работу данного работника с указанием ...
... может быть удержана по инициативе организации из заработной платы (дебет счета 70, кредит счета 71). 4. Анализ заработной платы в ОАО «Надежда».4.1. Краткая характеристика предприятия. 17 сентября 1932 г. бюро Биробиджанского РК ВКП(б) было принято решение о пуске швейной фабрики. Постановлением главы администрации г. Биробиджана ...
0 комментариев