Институциональные предпосылки повышения продуктивности и оплаты труда на основе внедрения новых технологий

3.3 Институциональные предпосылки повышения продуктивности и оплаты труда на основе внедрения новых технологий

Основная часть публикаций по проблемам заработной платы в России посвящена необходимости повышения минимального размера оплаты труда, обоснованию прожиточного минимума, тарифным системам, определению доли фонда оплаты труда в добавленной ценности. Не отрицая важности этих проблем, важно подчеркнуть, что существенное повышение уровня оплаты труда в России возможно только на основе роста его производительности в результате широкого применения новых технологий и соответствующего им оборудования.

Как видно из приведенного анализа, мотивация роста производительности и оплаты труда должна основываться на системе правовых и этических норм, обеспечивающих заинтересованность всех социальных групп предприятий в совершенствовании продукции и технологии. При этом важно учитывать, что в показателе производительности труда (объем выпуска на одного работника), отражается как уровень качества продукции, так и величина затрат на ее производство, определяемая эффективностью технологии.

В современной России «невидимая рука рынка» и система правовых норм не обеспечивают существенного роста продуктивности и оплаты труда. Для условий переходной экономики необходимы институциональные меры, усиливающие действие рыночных факторов.

Эти меры должны:

1) учитывать значительное различие регионов России по величине прожиточного минимума, а следовательно, и по МРОТ;

2) обеспечивать заинтересованность всех групп персонала предприятий в росте производительности на основе инвестиций в новые технологии;

3) создавать условия для конструктивного взаимодействия всех групп персонала, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций в сфере оплаты труда;

4) обеспечивать полную хозяйственную самостоятельность предприятия в формировании и распределении доходов;

5) учитывать очень существенное различие в доходах высших руководителей предприятий и большинства сотрудников. Это различие, обусловлено асимметрией информации о доходах и расходах предприятия, а также властными полномочиями его высших руководителей.

Очевидно, что данные меры не могут быть осуществлены без законодательного вмешательства государства. Именно государство, для сохранения своей экономической независимости и государственной целостности, должно быть заинтересовано в экономической и социальной стабильности общества. Вследствие чего ему необходимо эффективно реагировать на создавшееся в российской экономике положение в области продуктивности труда и заработной платы.

Для реализации этих мер, в первую очередь целесообразно принятие закона «О мотивации роста производительности и оплаты труда».

Основное содержание закона:

1. Мотивация роста производительности труда и заработной платы осуществляется по регионам.

2. Минимальный размер оплаты труда в регионе должен быть

не меньше регионального прожиточного минимума.

3. В организациях коммерческого сектора региона минимальный размер оплаты труда должен ежегодно увеличиваться согласно темпу роста производительности труда в соответствующей отрасли региона и уровнем инфляции в истекшем году.

4. Соотношение между темпами роста производительности и оплаты труда устанавливается правительством региона в зависимости от социально-экономической ситуации.

5. В некоммерческом секторе и органах власти региона рост минимального размера оплаты труда должен соответствовать среднему росту производительности труда в регионе и уровню инфляции в истекшем году.

6. Средний размер оплаты труда рабочих и служащих предприятий (без учета доходов членов совета директоров) должен быть не менее чем в два раза больше минимального размера оплаты труда на предприятии.

7. Различие тарифных ставок (окладов) двух смежных разрядов должно быть не менее 12%.

Основным управляемым параметром в предлагаемой системе является минимальный размер оплаты труда, который устанавливается администрацией региона в соответствии с величиной регионального прожиточного минимума.

Важным инструментом управления продуктивностью и оплатой труда в регионе может стать коэффициент соотношения темпов роста продуктивности и оплаты труда (п. 4 предлагаемого закона). Как видно из рис.2 приложения Е, в настоящее время кривая, характеризующая динамику заработной платы в России, проходит значительно ниже кривой, характеризующей динамику производительности. Поэтому в ближайшие годы темпы роста заработной платы должны опережать темпы роста производительности.

После достижения динамики, соответствующей ситуации в развитых странах (приложение Д), коэффициент соотношения темпов роста продуктивности и заработной платы можно установить равным единице.

Имеются основания полагать, что роль коэффициента, характеризующего соотношение продуктивности и оплаты труда, может быть аналогична роли, которую выполняет ставка рефинансирования Центрального банка. Если ставка рефинансирования регулирует объем денежной массы, то коэффициент производительности будет регулировать объем инвестиций в новые технологии и фонд оплаты труда.

Структура предлагаемой системы повышения уровней продуктивности и оплаты труда предполагает новую систему управления продуктивностью и оплатой труда на предприятии.

В этой системе не должна использоваться какая-либо внутренняя информация предприятий. Они рассматриваются как некие «черные ящики» и передают в органы управления только обычную статистическую информацию о выпуске продукции и численности персонала. На основе этих данных определяется показатель средней продуктивности труда по отрасли хозяйства и по региону в целом.

Предлагаемое решение позволяет:

1) обеспечить заинтересованность всех предприятий региона в повышении эффективности производства. Если реальная производительность труда на данном предприятии выше средней по отрасли хозяйства региона, то оно будет иметь конкурентное преимущество по затратам на оплату труда. Если же фактическая производительность труда окажется ниже средней по региону, то это будет очень действенным сигналом к совершенствованию технологии и организации производства. Иначе говоря, действие предлагаемого соотношения будет аналогично действию конкуренции на рынках продукции и ресурсов;

2) заинтересовать все социальные группы предприятия в разработке и внедрении новых технических и организационных решений. Это повысит роль и авторитет изобретателей и рационализаторов. Будет создана экономическая основа для того, чтобы доход каждого сотрудника и каждого подразделения предприятия зависел от эффективности производства;

3) создать объективную основу для ведения тарифных переговоров на предприятиях. Представители администрации и трудового коллектива будут обязаны ориентироваться на региональные показатели инфляции и продуктивности труда. При этом обеспечивается объективный баланс интересов всех социальных групп предприятия: рост доходов рабочих, специалистов и руководителей оказывается в прямой зависимости от роста производительности труда;

4) изменить роль профсоюзов и других представителей трудового коллектива. В условиях реализации предлагаемого закона их деятельность должна быть ориентирована не только на защиту интересов трудящихся, но и на реализацию предложений, направленных на повышение производительности. Весьма вероятно, что на многих предприятиях современной России профсоюзы окажутся больше заинтересованы в росте производительности, чем собственники и топ-менеджеры.

В целом предлагаемый закон создает правовую основу для конструктивного (а не декларативного, как в настоящее время) социального партнерства.

Следует подчеркнуть, что рост заработной платы в соответствии с ростом производительности принципиально не может повысить инфляцию. Более того, после достижения необходимого уровня оплаты труда на основе роста производительности инфляция будет уменьшаться, так как рост спроса на товары первой необходимости будет ниже роста предложения этих товаров.

Таким образом, предлагаемый закон, в случае его полной реализации объективно является антиинфляционным.

После принятия закона деятельность администрации и коллективов предприятий будет направлена на то, чтобы уровни производительности и оплаты труда были не ниже фактически сложившихся средних значений по соответствующей отрасли региона. Необходимость повышения заработной платы до уровня, соответствующего средней производительности труда в отрасли, заставит предприятия внедрять новые технологии, и методы организации производства, обеспечивающие снижение затрат материальных и энергетических ресурсов на единицу полезности продукции. В настоящее время, как уже было отмечено, энергоемкость и материалоемкость продукции большинства отечественных предприятий в несколько раз выше, чем на предприятиях развитых стран. Таким образом, новый закон будет стимулировать рост заработной платы рабочих и специалистов при снижении удельных затрат материальных и энергетических ресурсов.

Следует отметить, что статистическая информация о средней продуктивности труда в отраслях региона, которая будет доводиться до каждого предприятия, позволит снизить транзакционные издержки, связанные с управлением хозяйственной деятельностью.

В условиях действия предлагаемого закона существенно повышается достоверность информации, необходимой для оптимизации структуры добавленной ценности предприятия.

Эта задача состоит в определении величин фондов оплаты труда базисного персонала, авторов новых идей, топ-менеджеров, фондов технического и социального развития и фонда дивидендов. Исходный уровень фонда оплаты труда базисного будет определен минимальным размером оплаты труда региона и средним приростом продуктивности труда в соответствующей отрасли. Исходя из этого, предприятие сможет разрабатывать план организационно-технического развития, обеспечивающий необходимый уровень рентабельности производства. Результатом этих расчетов станет величина фонда технического развития.

На основе итеративных расчетов и согласования интересов социальных групп устанавливается структура добавленной ценности, обеспечивающая нормальную работу предприятия в соответствующей конкурентной среде.

Следует отметить, что предлагаемый закон может ускорить банкротство предприятий, управляемых некомпетентными собственниками и менеджерами. В развитых странах ежегодно около 10% предприятий проходят процедуру банкротства, в результате которой происходит смена собственников и управляющих. Наряду с этим ежегодно создается около 15% новых предприятий. Это нормальный процесс, обеспечивающий постоянное повышение качества продукции, эффективности производства и, в конечном счете – качества жизни населения. Разумеется, реструктуризация должна проходить в условиях, обеспечивающих возможности трудоустройства и повышения квалификации персонала предприятий, которые изменяют профиль своей деятельности.

Рассмотренный проект закона является одной из основных возможностей в системе мер, направленных на повышение производительности и оплаты труда в результате освоения новых технологий. Кроме этого, в реформируемой экономике не следует отвергать разумные системы экономического управления предприятиями, которые уже зарекомендовали себя с положительной стороны еще до начала реформ. Так во времена СССР, на предприятиях действовали советы трудовых коллективов, которые обеспечивали продуктивное сотрудничество персонала и администрации предприятий. В настоящее время также целесообразно принять закон «О производственных советах предприятий». Такой закон уже более 20 лет применяется в ФРГ и обеспечивает конструктивное взаимодействие администрации и персонала предприятий. В условиях современной России важнейшей функцией производственных советов должна стать разработка и реализация планов повышения производительности труда и как следствие, повышения заработной платы.

Разумеется, представленные здесь пути решения проблем заработной платы в России являются всего лишь результатом изучения выбранной темы, ее осмысления и понимания видения решения этих проблем. Такая сложная и интересная тема, какой является тема заработной платы и доходов в России, требует более глубокого и всестороннего рассмотрения. В свою очередь, представленный подраздел, как впрочем, и почти вся работа, отображает результат изучения исследований более искушенных в этих вопросах экономистов, нежели автор данной курсовой работы, студент первого курса экономического факультета.

Заключение

Представленная здесь работа состоит из трех основных частей, каждая из которых, содержит три подраздела. Работа выполнена на основе имеющейся учебной литературы, а также на основе других изысканных при подготовке и написании работы, учебных и периодических изданиях.

Первая часть работы раскрывает результаты теоретического изучения выбранной темы, где рассматриваются понятийные аспекты заработной платы как экономического явления, даются определения составляющих понятий доходов и заработной платы их связи с теоретическими понятиями рынка труда и дифференцированием ставок заработной платы.

Во второй части работы был проведен анализ факторов влияющих на заработную плату в России, их совокупное взаимодействие друг на друга. Также, на основе статистических данных, была исследована динамика изменений доходов и динамика изменений заработной платы в отраслях промышленности. Показана связь этих изменений с уровнем рентабельности предприятий. В этой же части были рассмотрены институциональные механизмы формирования ставок заработной платы. Во всех подразделах этой части был сделан анализ рассматриваемых явлений, который завершался соответствующими выводами.

Основным выводом аналитической работы, проделанной во второй части можно рассматривать то обстоятельство, что в условиях современной российской экономики, вопросы заработной платы выходят за рамки «чистых» экономических понятий и приобретают свойства социально-экономических проблем, рассмотрение и взаимосвязь которых было проделано в-третьей, заключительной части данной работы.

Заслуживает внимания второй подраздел заключительной части, который был написан без непосредственного задействования используемых источников. Этот подраздел является результатом изучения, анализа и осмысления фактов и информации, связанных с вопросами выбранной темы, что основано на собственном понимании и личном жизненном опыте.

Последний подраздел работы представляет собой отображение понимания путей решения проблем в области вопросов напрямую связанных с темой заработной платы и доходов в России.

К сожалению, формат курсовой работы не дает возможности для более полного рассмотрения всех аспектов выбранной темы, однако беспристрастное рассмотрение проделанной работы, дает основания полагать, что намеченные цели и поставленные задачи, о которых шла речь во введении к данной работе, решены и выполнены в достаточно полном объеме.

Похожие работы

Уровень заработной платы и доходов населения

Скачать

34290

10

6

... доходами ниже прожиточного минимума. То есть мы имеем обратную зависимость. Согласно значению коэффициента R= -0,894588185 можно говорить о том, что уровень заработной платы населения увеличивается, но общая численность населения с доходами ниже прожиточного минимума при этом уменьшается. Таблица 4.2. Матрица коэффициентов парной корреляции   Столбец 1 Столбец 2 Заработная ...

Государственное регулирование цен, заработной платы и доходов населения

Скачать

39177

0

1

... ), но сглаживает уже существующие. И это понятно: государственные меры не отклоняют рынок, от точки равновесия, а приближают к ней[6]. 2. Проблемы и перспективы государственного регулирования заработной платы и доходов населения В мировой экономической теории разработаны различные подходы к формированию механизмов государственного регулирования в условиях рыночной экономики. Эти подходы ...

Заработная плата

Скачать

122080

11

4

... Налоговым органам и внебюджетным фондам Работникам Выборка Предприятия-должники Предприятия-недолжники Вся промышленность РФ  47 37 61 44  5 5 4 9  41 45 35 44  7 13 0 3 Процесс накопления просроченной заработной платы протекает аналогично процессу накопления капитала. Каждый месяц часть прошлой задолженности погашается ("амортизация"), но одновременно ...

Инфляция и заработная плата

Скачать

43261

0

0

... всего, содействует росту инфляционных ожиданий, вызывает соответствующее поведение как продавцов, так и потребителей на рынках товаров и услуг с негативными последствиями для макроэкономики. Механизм воздействия инфляции на заработную плату В рыночной экономике в условиях инфляции спроса, когда причина или толчок к инфляции возникает на товарном рынке в сфере спроса, создаются возможности для ...