Лицензирование, стандартизация, сертификация деятельности предприятия

1.3. Лицензирование, стандартизация, сертификация деятельности предприятия.

Стандартизация и сертификация туристских услуг действует в соответствии с законами РФ «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» и принятыми в их исполнение постановлениями Правительства РФ. После вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» некоторые нормативные акты, в частности упомянутые (о стандартизации и сертификации), утратили силу. Настоящий закон делит объекты на 2 группы: 1)объекты, на которые устанавливаются обязательные для применения и исполнения требования; 2) объекты, требования к которым применяются и исполняются на добровольной основе.

Туристические услуги в соответствии с п.1 ст.1Закона «О техническом регулировании» относятся именно к тем объектам, на которые могут устанавливаться требования, применяемые только в добровольном порядке (добровольная сертификация).

В общем виде стандартизация- деятельность, направленная на достижение упорядочения в какой – то конкретной области посредством разработки положений для всеобщего применения. Согласно Закону «О техническом регулировании», стандарт представляет собой нормативно – технический документ, который устанавливает комплекс норм, правил и основных требований к объекту стандартизации.

Так как главная функция ООО « Турагенство «Саквояж» - продажа сформированных туроператором туров, то для него будут действовать следующие стандарты:

ГОСТ Р 50646 – 94 «Услуги населению. Термины и определения».

ГОСТ Р 28681 – 90 «Стандартизация в сфере туристско – экскурсионного обслуживания. Основные положения»

ГОСТ Р 50681 – 94 «Туристско – экскурсионное обслуживание. Проектирование туристических услуг».

ГОСТ Р 50690 – 2000 «Туристские услуги. Общие требования».

Сертификация - методическая и практическая деятельность специально – уполномоченного органа власти, направленная на определение, проверку и документальное подтверждение действующих квалификационных требований к персоналу, процессам, процедурам или изделиям.

Объекты обязательной сертификации из числа товаров народно­го потребления, работ и услуг, оказываемых гражданам, определяют­ся в порядке, установленном Законом РФ «О защите прав потребите­лей» (п. 5 ст. 5).

Сертификация осуществляется в целях:

·          создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

·          содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

·          защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

·          контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителя;

·          подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может носить обязательный и добровольный ха­рактер.

Сертификация является методом объективного контроля качества продукции, ее соответствия установленным требованиям. Наличие сертификата, выданного компетентным органом, облегчает экспорт и импорт продукции, помогает покупателям в выборе товара и служит определенной гарантией его доброкачественности.

Обязательная сертификация является также средством государ­ственного контроля безопасности продукции. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмот­ренных законодательными актами РФ.

При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Фе­дерации.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных спе­циально уполномоченным федеральным органом исполнительной вла­сти в области сертификации, законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть воз­ложены на другие федеральными органами исполнительной власти.

Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются Госстандартом России либо другими государственными органами управления Российской Федерации, уполномоченными на то в соот­ветствии с законодательством, с учетом сложившейся международ­ной и зарубежной практик

Добровольная сертификация способствует повышению конкурентно­способности продукции.

Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям предусмотрен сертификат соответствия -документ, выданный по правилам системы сертификации.

Обязательной составной частью сертификата соответствия явля­ется сертификат пожарной безопасности. Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности определяется Государствен­ной противопожарной службой федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел по согласованию со специально упол­номоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

Для маркировки продукции и услуг применяются знаки соответ­ствия - зарегистрированные в установленном порядке знаки, кото­рым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной ими продукции уста­новленным требованиям.

В постановлении Правительства Российской Федерации «О вне­сении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сер­тификации, перечень работ и услуг, подлежащих обязательной серти­фикации, и в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» от 29 апреля 2002 г. № 287 сокращены перечни продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Таким образом, туристские услуги, услуги туропера­торов и турагентов, услуги средств размещения туристов подлежат не обязательной, а добровольной сертификации.

В настоящее время осуществляется переход от обязательной сис­темы сертификации к добровольной.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявите­лей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтвержде­ния соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязатель­ной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Добровольная сертификация осуществляется органами по добро­вольной сертификации, входящими в систему добровольной сертифи­кации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном фе­деральном органе исполнительной власти в области сертификации в ус­тановленном им порядке.

Органом по добровольной сертификации может быть юридичес­кое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а так­же юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по доброволь­ной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему.

Орган по добровольной сертификации:

·          осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на применение знака соответствия;

·          приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.

Сертификация предусматривает проверку: комплекта действующей документации на осуществление турфирмой услуг; обязательного доведения до туриста полезной информации; договоров с туристом на куплю – продажу турпродукта; соответствия набора услуг, обещаемых туристу и услуг в согласованных контрактах и программах принимающих турфирм; контрактов с принимающими турфирмами, наличия в них пунктах по безопасности и страхованию; квалификации персонала.

В настоящее время действует ФЗ от 27 июля 2006 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с которым лицензирование турагентской и туроператорской деятельности прекратилась с 1 января 2007 года.

Федеральный Закон «О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» принят Госдумой 17.01.07 и одобрен Советом Федерации 24.01.07. и вступил в силу с 1 июня 2007 г.

Раньше статья 5 Закона называлась: "Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта".

Теперь, с 01.07.07., статья 5 называется: "Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии". Текст самой статьи теперь такой: "Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Глава II. Анализ и оценка деятельности предприятия.

Похожие работы

Производство туристического продукта в современных условиях

Скачать

132479

6

1

... а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Таким образом, защита туристического продукта в современных усло-виях требует должна контролироваться правовыми нормами, туристичес-кими фирмами, а также самим человечеством. 3.2 Влияние транспорта на окружающую среду и здоровье ...

Учет, налогообложение и контроллинг в туризме

Скачать

262636

5

4

... НДС по общехозяйственным расходам между облагаемым и необлагаемым оборотами. Туристические фирмы, занимающиеся только внутренним и въездным туризмом, при продаже путевок исчисляют и уплачивают НДС в общеустановленном порядке. 3.2 Учет и налогообложение операций по включению услуг гидов в стоимость туров Экскурсионное обслуживание является составной частью комплекса туристических услуг, ...

Социально-культурный сервис и туризм (ГОСы 2003г.)

Скачать

446015

2

0

... нац-й культуры, изучение спектра проблем общественного сознания. ü  Материальные вопросы, наличие эк-ких предпосылок для решения возникших проблем.13. Современные проблемы в развитии социально-культурного сервиса и туризма. В РФ необходимо создание тур. комплекса, обеспечивающего, с одной стороны широкими возможностями для удовлетворения потребностей росс. и иностр. граждан в тур. услугах, ...

Совершенствование системы управления в международном туризме

Скачать

170978

30

9

... операциях размещения и приема турецкой стороной при превышении плановых возможностей приема туристов со стороны прямого турецкого партнера ЧП "Аджунавиа-тур". Глава 3. Совершенствование системы управления международным туризмом чп "аджунавиа-тур" 3.1. Обоснование конкурентной привлекательности разработки нового туристического направления в деятельности ЧП "АДЖУНАВИА-ТУР" Настоящее и ...