Анализ и совершенствование системы организации и управления

2. Анализ и совершенствование системы организации и управления

2.1. Производственная структура

Производственная структура предприятия – это совокупность его относительно самостоятельных частей, расположенных на территории предприятия и связанных отношениями производственной кооперации.

Она формируется путем расчленения производства на примерно равновеликие подсистемы, как бы «по горизонтали».

Деление может производиться сразу на n частей или по принципу дихотомической декомпозиции (пополам, затем каждая часть еще раз пополам и т.д.), на основе функционального, территориального, технического и других видов единства образующихся подсистем.

Производственная структура рассматриваемого предприятия представлена на рис. 2.1.1.

Рис. 2.1.1 Производственная структура ООО «Инжстрой-Сити Монолит»

В ООО «Инжстрой-Сити Монолит» деление производится на основе территориального принципа построения, т.к. участки производительных работ располагаются в различных районах г. Москвы и ближайшего Подмосковья и занимают по масштабу довольно большую территорию. Следуя из этого можно определить фактор влияния на производственную структуру. Им будет являться разбросанность.

Самый крупный объект – строительство 2-х километрового канализационного коллектора (диаметром 2м) от Устьинского моста до Центральной насосной станции р-на Таганский. Объект очень интересный, но и сложный по своему выполнению из-за крайне стесненных и сложных горно-геологических условий строительства. Тем не менее, часть этого коллектора комплексом AVN – 2000 уже построено. Так же ведется строительство 2км канализационного коллектора (диаметром 1500) в Химках-Ховрино и в Левобережном. Параллельно со строительством канализационного коллектора ведутся работы по строительству дождевых и тренажных канализаций.

 ООО «Инжстрой-Сити Монолит» выполняет функции генерального подрядчика по строительству центрального ядра ММДЦ «Москва-Сити». Строительство этого объекта является уникальным. Это крупнейшая стройка в Москве. За период строительства с июня 1998 года по 31 декабря 2002 г. Выполнены следующие работы:

·  Устройство ограждающей противофильтрационной стены (ОПФС) глубиной 26 п.м.

·  Разработка грунта котлована 1960000 м³

·  Производство монолитных бетонных работ 282712 м³

·  Устройство гидроизоляции 104568 м²

В настоящее время выполнены работы по устройству периметрального коллектора для инженерных коммуникаций и приемных резервуаров для сточных и бытовых отходов, ведутся работы по устройству несущих конструкций Центрального ядра «ММДЦ «Москва-Сити»», сетей водостока и строительству периметральной транспортной эстакады.

2.2 Структура управления предприятием

2.2.1 Общие сведения об организационной структуре

Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Организационной структурой управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена к ним. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации, она устанавливает некоторый общий набор предварительных положений и предпосылок, определяющих, какие члены организации несут ответственность за те или иные виды решений. Структура организации определяет также структуру подцелей, которая служит критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

2.2.2 Анализ существующей организационной структуры

Ниже представлена организационная структура ООО «Инжстрой-Сити Монолит» за 2005 год (рис. 2.2.1). Рассмотрим все звенья этой системы, их функции и связи между собой.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. К первым относят одноуровневые элементы. Так между блоками второго уровня существует горизонтальная связь. Ко вторым относят элементы, состоящие в подчинении, имеющие так называемую иерархичность. Так, в ООО «Инжстрой-Сити Монолит» вертикальные связи осуществляются по следующему принципу: элементы третьего и четвертого уровня подчиняются элементам второго (Заместителю генерального директора по экономике, Главному инженеру), которые уже непосредственно подчинены Генеральному директору предприятия, элементу первого уровня.

Так как на предприятии существует 4 уровня управления, систему принято называть многоуровневой.

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. ООО «Инжстрой-Сити Монолит» имеет бюрократический тип управления, в основу которого входит четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов, иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим, наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей, дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей, осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.

Рис. 2.2.1 Организационная структура ООО «Инжстрой-Сити Монолит»

Перейдем к рассмотрению типа организационной структуры и связей между подразделениями. Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними. В нашей структуре присутствуют все три вида связей между подразделениями: линейные, отражающие административное подчинения одного звена другому, функциональные, то есть связи одной сферы деятельности, без административного подчинения, и межфункциональные или кооперационные (связи одного уровня).

Рассматриваемое предприятие имеет линейную структуру управления. Во главе организации стоит генеральный директор, у которого в подчинении находятся Заместитель генерального директора по экономике, главный инженер, кадровая служба и секретариат. Генеральный директор наделен полномочиями и осуществляет единоличное руководство подчиненными ему подразделениями и сосредоточивающий в своих руках все функции управления. В свою очередь главному инженеру подчинены 12 отделов: Участок производства поверхностных работ, участок производства подземных работ, строительный участок, общий отдел, отдел снабжения, диспетчерская служба, отдел главного механика, главного энергетика, главного маркшейдера, производственно-технический отдел, отдел по охране труда и хозяйственный отдел. В свою очередь отделу главного механика подчинена механическая база, а ей ремонтная служба. Заместителю генерального директора по экономике отданы в подчинение 2 отдела. Это отдел бухгалтерского учета и сметно-договорной отдел.

Так, каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.

Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Как видно из рис. 2.2.1, в нашей структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура характерна для небольших организаций, каковым ООО «Инжстрой-Сити Монолит» и является. Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний. Основными отрицательными моментами использования линейной организационной структуры являются: высокие требования руководителю и большая нагрузка на него, отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений, затруднительные связи между инстанциями.

На предприятии различают также функции управления, то есть совокупность действий однородных по некоторому признаку, обеспечивающих достижение частной цели и направленных на достижение общей цели управления: производственные, управление производством и управление управлением.

Производственные функции осуществляет производственный персонал (специалисты): рабочие, техники, инженеры, конструкторы, технологи, инспекторы, секретари, бухгалтеры. Управление производством осуществляют мастера участков, бригадиры, начальники участков, то есть те, у которых в подчинении специалисты (менеджеры). На рассматриваемом предприятии управлением производством занимаются начальники участков производства поверхностных и подземных работ, строительного участка, механической базы, общего и отдела снабжения, диспетчерской службы и хозяйственного отдела. Управление управлением осуществляют руководители, у которых в подчинении находятся менеджеры, руководители, занимающиеся стратегическим управлением, внешним представительством и консультационной деятельностью. Они направляют деятельность менеджеров в соответствии с целью и миссией организации. В нашем случае это заместитель генерального директора по экономике, главный инженер, начальник отдела кадров и секретарь.

Деятельность предприятия можно рассматривать как совокупность в различных функциональных областях. Деятельность этих областей отражается в функциональных процессах. В таблице 2.2.2 представлены функциональные области предприятия, выделенные по функциональному признаку и процессы, в них протекающие.

Таблица 2.2.2

Функциональные области управления и процессы

Проанализируем уровень и соотношение размеров заработной платы работников предприятия. Согласно ст. 129 ТКРФ оплата труда – это система взаимоотношений, связанных обеспечением, установлением и осуществлением работодателем выплат работникам за труд в соответствии с законами, коллективными договорами. Согласно этой же статье заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации (статья 143 ТКРФ). Тарификация работы – это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Тарифный разряд – это величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника. Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Согласно статье 143 ТКРФ основой системы оплаты труда является тарифная система. Она включает тарифную ставку (оклад), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Сама тарифная система понимается как совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различной категории. Тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности в единицу времени.

Рассмотрим штатное расписание рассматриваемого предприятия за 2004 год.

Таблица 2.2.3

Штатное расписание

Чем ниже должность, тем ниже уровень заработной платы. Максимальный оклад имеет генеральный директор компании (6000 рублей согласно штатному расписанию), а минимальный – водитель, уборщик и диспетчер (2000 рублей у каждого). К сожалению, низкий уровень заработной платы на предприятии неблагоприятно влияет как на работу сотрудников, так и на текучесть кадров в целом по предприятию. Мотивация деятельности работников снижается, что приводит к снижению производительности труда на предприятии. Для обеспечения нормальной работы необходимо пересмотреть тарифные ставки работников и предложить оклад намного выше установленного.

Проанализировав имеющуюся на предприятии ООО «Инжстрой-Сити Монолит» организационную структуру можно сделать вывод о ее несовершенстве. Основным «узким местом» структуры является то, что главному инженеру подчинено слишком много отделов, вследствие чего он слишком перегружен работой. Для снятия с него обязанностей по управлению основным производством, необходимо ввести в структуру организации Заместителя генерального директора по производству и подчинить ему следующие отделы: Участок производства поверхностных работ, участок производства подземных работ, строительный участок, общий отдел, отдел снабжения диспетчерскую службу и хозяйственный отдел. Сам же Заместитель генерального директора по производству будет непосредственно подчинен генеральному директору.

Организационные изменения в организации требуют быстрых, сконцентрированных, но в то же время взвешенных мер. В результате должна быть сознана организационная структура, обеспечивающая эффективное управление хозяйственной деятельностью.

Организационная структура должна содействовать созданию такой совокупности управленческих воздействий, которая способна обеспечивать надежность организации на длительный период времени. Эффективной следует считать структуру, которая, не смотря на управленческие расходы и число уровней иерархии, обеспечивает возможность принимать ее в рамках эффективные управленческие решения.

Ниже представлен альтернативный вариант организационной структуры рассматриваемого предприятия (рис.2.2.4).

Рис.2.2.4 Альтернативный вариант организационной структуры

2.3. Организация и управление основными технологическими процессами и производством в целом

2.3.1 Организация процесса во времени

Любой производственный процесс можно представить как совокупность работ различных видов. Чаще всего мы имеем дело с дискретными процессами, для которых характерны перерывы в работах: технологические (например, между сменами), организационные и случайные (простои).

Различают задачи организации процесса во времени и в пространстве. Первые являются универсальными.

Ниже представлен график организации комплекса работ во времени (рис.2.3.1).

Рис 2.3.1 График организации работ во времени

Виды работ:

1 – Проходка микрощитом AVN 1200, 1500, 2м;

2 – Освоение стройплощадки (огораживание, установки щита, мойки колес);

3 - Завоз оборудования для микрощита;

4 – Устройство ж/б камеры №27.

В течение периода Т= 3 года необходимо выполнить основную работу в объеме Q_Т=100% и определенный состав вспомогательных работ, часть которых задана только их содержанием и длительностью t_j = 42 дня (ремонты, перестановки оборудования и т.д.).

Производительностью производственного процесса является его ритмичность, т.е. равные объемы за одинаковые промежутки времени.

Режим работы предприятия и отдельных производственных подразделений:

- нормальная продолжительность рабочего времени предприятия – 40 часов в неделю;

- для рабочих занятых на подземных работах - 36 часов в неделю.

- для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье.