Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

3.2 Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника опасной ситуации на объекте, определённой территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровья, наносятся ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде.

Чрезвычайные ситуации классифицируются:

– по природе возникновения – природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

– по масштабам распространения последствий – локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

– по причине возникновения – преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

– по скорости развития – взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;

– по возможности предотвращения чрезвычайной ситуации – неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.

К чрезвычайным ситуациям в охотничьих угодьях относятся: лесные пожары, резкий подъем уровня воды (наводнение).

Лесные пожары происходят очень часто и представляют большую проблему, как для охотника – промысловика, так и для служащего. Причиной их служат, в основном, антропогенные факторы. Пожары наносят огромный ущерб охотничьему хозяйству и представляют опасность не только для животных, но и для людей. При проведении рейда ответственность за пожарную безопасность несет старший рейдовой группы.

При остановке в лесу и в степи территория лагерных стоянок должна быть очищена от сучьев, хвороста, валежника, прочего материала и окружена двухметровой полосой, с которой полностью удалены травяная и лесная подстилки. Очистка территории путем выжигания запрещается. Запрещается разводить костры и дымокуры в хвойных молодняках, на торфяниках, в подсохших камышах, под кронами деревьев и в других пожароопасных местах.

Если пожар только начался, охватил незначительную территорию и есть реальная возможность его потушить (наличие воды, человеческих и технических ресурсов), следует немедленно приступить к тушению пожара.

Если пожар уже занял значительную площадь, и нет возможности его локализовать, следует отходить за водные преграды, минерализованные полосы, дороги, и только оттуда организовать мероприятия по тушению пожара.

Если пожар окружил или двигается с большой скоростью, и нет возможности успеть выйти из очага поражения, следует искать водоем (озеро, речку, болото), в котором, укрывшись, можно переждать пожар.

Резкий подъем уровня воды в реках – это чрезвычайная ситуация может возникнуть при нахождении людей на временной стоянке или отдыхе на берегу рек. Во время даже незначительных осадков уровень воды в горных реках резко возрастает до одного метра и более, что влечет за собой опасность лагерю быть смытым потоком воды. Чтобы избежать этой опасности не следует:

– устанавливать бивуаки, лагеря, зимовья на берегу рек в непосредственной ее близости;

– устанавливать бивуаки, лагеря, зимовья на островах этих рек.

4. Охрана природы

Охрана природы – это система мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

В последнее время наблюдается необычный рост интереса к охране природы, ее проблемам и задачам. Причиной этого является то, что человечество столкнулось с нарастающим по масштабам разрушительным воздействием на природу своей хозяйственной деятельностью. Это влияние сказывается на окружающей человека среде и на нем самом.

Влияние хозяйственной деятельности человека хорошо заметно на территории Магдагачинского района. Обеднение фауны связано не только с прямым истреблением охотничье-промысловых зверей, но и с сокращением массивов хвойных, мелко- и широколиственных лесов. Это отражается на изменении биоценозов и составе образующей их фауны, падает численность охотничье-промысловых животных. Многие типичные представители леса представляют большую редкость, сохранились лишь в малом количестве.

На территории района, несмотря на снижение хозяйственной активности, в последние годы природе угрожают серьезные антропогенные факторы.

Самый опасный враг леса – лесные пожары. Отрицательные последствия их огромны. Пожар полностью или частично уничтожает деревья и всё живое в лесу (травяной покров, зверей, птиц и т.д.). Повреждённый пожаром лес теряет водоохранные, полезащитные и другие полезные функции. В нём возникают благоприятные условия для массового размножения вредных насекомых и развития грибных болезней. На лесных гарях, как и после вырубки, формируется иной тип растительности, что приводит к смене животного населения. Большие потери несёт охотничье-промысловая фауна, гибнет побочная продукция леса. Едкий дым долго горящего леса разносится ветром, загрязняет атмосферу.

Причины возникновения лесных пожаров разнообразны, но 90% их происходит по вине человека.

На территории Магдагачинского района расположено два лесхоза: Тыгдинский и Магдагачинский, которые выполняют мероприятия по лесовостановлению, охране и защите лесов от пожаров и вредителей леса, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством лесов. К мероприятиям, предупреждающим распространение пожаров в лесах, относятся создание противопожарных барьеров, устройство дорог, водоёмов, обеспечивающих успешное тушение очагов загорания.

Главными причинами сокращения численности охотничьих животных является браконьерство и разрушение местообитаний вследствие пожаров, палов, рубок леса.

Одним из наиболее эффективных способов сохранения биоразнообразия является организация особо охраняемых природных территорий, действие которых регулируется Федеральным Законом (№33 – ФЗ от 14 марта 1995).

В Магдагачинском районе расположены Толбузинский и Магдагачинский областные зоологические заказники, а также памятники природы: Сосновый бор по реке Тыгда – ботанический, Гонжинский минеральный источник – гидрологический, Участок реки Ольга – гидрологический, Водохранилище Курган – гидрологический, Участок реки Буринда – гидрологический, Буриндинский утес – геологический.

Для осуществления охраны охотничьих угодий, учета численности охотничьих животных, регулированию их численности и надзора за соблюдением правил охоты на территории района существует служба Магдагачинского охотнадзора, которая охраняет угодья не только своими силами, но и параллельно с другими природоохранными организациями и милицией, что дает огромный эффект.

Предупреждение и своевременное выявление нарушений и нарушителей Правил охоты и других требований охотничьего законодательства, правильное применение установленных мер административного воздействия, знание уголовного законодательства и иных правовых актов, а также умение правильно организовать охрану госохотфонда и борьбу с браконьерством, имеет важное значение в деятельности по осуществлению государственного контроля за охраной и использованием животного мира.

За три предыдущих года служащими отдела было выявлено 576 случаев нарушений правил охоты не территории района. Общее количество выездов на борьбу с браконьерством 648.

В результате проведения рейдовых работ по составленным протоколам были приняты меры:

– по 25 протоколам были возбуждены уголовные дела;

– предъявлено исков за ущерб госохотфонду – 102600 руб.;

– наложено штрафов за нарушение законодательства – 343400 руб.;

– предъявлено конфискатов – 56404 руб.

Было изъято 52 единицы гладкоствольного оружия, 16 единиц нарезного. Проведено 1333 лекций и бесед, выпущено 18 печатной информации в СМИ.

Для улучшения охраны природы необходимо провести ряд мероприятий:

– усилить работу по пропаганде населения направленную на сохранение окружающей нас природной среды через средства массовой информации, установлением соответствующих аншлагов на дорогах общего пользования.

– ужесточить меры наказания к нарушителям охотничьего, рыбного, лесного и экологического законодательства;

– больше создавать различных ООПТ.

Вывод

Состояние отдела на сегодняшний день оставляет желать лучшего. При патрулировании маршрутным методом на двух и более автомобилях нет современных средств связи, что доставляет большие неудобства.

При постоянном патрулировании охотничьих угодий автомобили очень слабо оснащены вспомогательными средствами (лебёдка, люк).

Однако, наряду с неполной укомплектованностью автотранспортных средств отдела, инспектора ухищряются вести борьбу с браконьерством на должном уровне.

Подведя итог дипломной работе можно сделать следующие выводы:

1. Служащими отдела было выявлено 576 случаев нарушений правил охоты не территории района. По составленным протоколам были приняты меры: по 25 протоколам были возбуждены уголовные дела; предъявлено исков за ущерб госохотфонду – 102600 руб.; наложено штрафов за нарушение законодательства – 343400 руб.; предъявлено конфискатов – 56404 руб.; изъято 52 единицы гладкоствольного оружия, 16 единиц нарезного проведено 1333 лекций и бесед, выпущено 18 печатной информации в СМИ.

2. Количество протоколов по годам сильно не меняется, по существу нарушений варьируют: «охота в запрещенные сроки», «охота без документов».

3. Наибольшее количество составленных протоколов приходится на осенне-зимний период.

4. Экономические затраты на деятельность отдела выше, чем экономический эффект.

Предложения производству

Для улучшения работы отдела по количеству и качеству протоколов, необходимо:

1.         усовершенствовать техническую базу, сокращение сроков ремонта автомобилей, путем своевременного финансирования;

2.         при работе в глубокоснежных, заболоченных, непроходимых районах необходим автомобиль повышенной проходимости типа ГАЗ-66, ЗИЛ-131, УРАЛ, специально оборудованный;

3.         повысить эффективность работы отдела за счет стимулирования оплаты труда;

4.         для более результативной работы отдела необходимо увеличить количество рейдовых выездов за счет более полного обеспечения горюче-смазочными материалами, запасными частями к автомобилям;

5.         вести пропаганду проблем охраны животного мира и разъяснительную работу, через средства массовой информации;

6.         при бригадном (групповом) выезде службы охотнадзора с работниками природоохранных структур на охрану охотничьих угодий, группа становится более пластичнее по отношению к браконьерству, поэтому необходимо увеличить количество совместных выездов с другими природоохранными организациями, милицией;

7.         чтобы доказать виновность некоторых лиц в совершении незаконной охоты с заведением уголовного дела и дальнейшим положительным результатом, отделу необходимо ввести штатную единицу – дознавателя;

8.         так как браконьеры постоянно усовершенствуют свое оружие, технику и способы охоты, нужно усовершенствовать правила охоты на территории Амурской области.

Список использованных источников

1.     Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Арустамова Э.А. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. – 496 с.

2.     Ведомость выдачи талонов ГСМ на месяц за 2005–2007 гг.

3.     Государственный доклад. О состоянии и об охране окружающей среды в Амурской области за 2003 год. Благовещенск, 2004. – 157 с

4.     Егошин В.В. Методика расследования незаконной охоты. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. – 136 с.

5.     Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательству России. М., 1994. – 45 с.

6.     Журнал регистрации охотнарушений за 2005–2007 гг.

7.     Инструкция о порядке рассмотрения материалов по охотнарушениям, применяемых административных и других правовых актах, связанных с охотнадзором. – Главохота, М., 1978. – 47 с.

8.     Инструкция о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям) на территории РСФСР. – Главохота, М., 1984. – 79 с.

9.     Кодекс РФ об административных правонарушениях. – М., Юридическая литература, 2002. – 254 с.

10.   Комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях. – Васильев Г.Р. и др. – М., Юридическая литература, 2002. – 321 с.

11.   Краев Н.В. Правовое обеспечение охотничьего хозяйства. Киров. ВНИИОЗ, 1996. – 432 с.

12.   Краев Н.В, С.П. Матвейчук. Ответственность за незаконную охоту. – Киров: ВНИИОЗ, 2002. – 496 с.

13.   Лицевой счет каждого работника по заработной плате за 2005–2007 гг.

14.   Накладные на отпуск спецодежды и обмундирования 2005–2007 гг.

15.   Нечаев А.В. Основы правил безопасности и оказания первой медицинской помощи при проведении рейдовых выездов по охране животного мира и борьбе с браконьерством. М.: Наука, 1985. – 74 с.

16.   Особо охраняемые природные территории Амурской области (справочник). Благовещенск, 2000. – 42 с.

17.   Охотник, рыболов и закон: Сборник нормативных документов. – М.: «ПрессЮрЛит», «Издательский Дом Рученькиных», 2004. – 247 с.

18.   Охотничьи законы: Сборник нормативных правовых актов и других документов/ Сост. Н.В. Краев, В.Н. Краева. ВНИИОЗ. – Киров, 2001. – 451 с.

19.   Охотничьи законы: Сборник нормативных правовых актов и других документов/ Сост. Н.В. Краев, ВНИИОЗ. – Киров, 1999. – 436 с.

20.   Организация работы по борьбе с браконьерством – М., Издательство Московского университета, 1986. – 105 с.

21.   Охотничий минимум/ Калядин А.П., Тихонов АА., М., Наука, 2000. – 47 с.

22.   Улитин А.А. Охота и закон. – М.: Агропромиздат, 1987. – 239 с.

23.   Уголовный Кодекс РФ. – М., Юридическая литература, 2002

24.   Харченко Н.Н. Охотоведение: Учебник. – М.: МГУЛ, 1996. – 364 с.