Исторические заливы. Моря типа заливов

679. Исторические заливы. Моря типа заливов.

Канадский профессор Д. Фаран отмечает, что главными кри­териями для отнесения морских вод к историческим являются следующие: «(1) исключительная власть и контроль над таким морским районом, включая изгнание иностранных судов из него в случае необходимости; (2) долгое пользование им или истече­ние длительного времени, хотя длина конкретного периода за­висит от обстоятельств; (3) молчаливое согласие других госу­дарств, особенно тех, чьи интересы могут быть задеты данным статусом».

Главной отличительной чертой правового статуса истори­ческих вод, как и внутренних морских вод в целом, является то, что в их пределах иностранные суда не пользуются правом мир­ного прохода. Прибрежное государство своими нормативными актами определяет их правовой режим, в частности устанавли­вает порядок захода иностранных судов во внутренние морские воды.

Внутренние морские воды состоят из вод морских портов, заливов, бухт, губ, лиманов, «исто­рических» вод (заливов, морей, проливов), а также всех других вод, расположенных, как гласят ст. 5 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года и ст. 8 Конвенции 1982 года, в сторону берега от исходных ли­ний, от которых отсчитывается территориальное море.

Под заливом понимается хорошо очерченное углубле­ние берега, вдающееся в сушу и включающее замкнутые сушей воды; это углубление образует нечто большее, чем простую извилину берега. Если расстояние между отмет­ками наибольшего отлива пунктов естественного входа в залив не превышает 24 морских миль, замыкающая линия может проводиться между этими отметками отлива и ог­раниченные таким путем воды считаются внутренними.

За прибрежными государствами признается право рас­пространять режим внутренних морских вод на «истори­ческие» моря и заливы. Признание статуса «исторические» за некоторыми водами содержится в ст. 12 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года. В законодательстве СССР в качестве «исторических» провоз­глашены в 1957 году залив Петра Великого (до линии, соединяющей устье реки Тюмень-Ула с мысом Поворотный), Азовское и Белое моря, Рижский и Кольский заливы, Чесская и Печерская губы, проливы Вилькицкого и Санникова. В советской доктрине международного права «истори­ческими» объявляются моря: Карское, Восточно-Сибир­ское, Лаптевых, Чукотское.

709. Иммунитет военных кораблей в открытом море. Их право на осмотр в открытом море иностранных суден, которые не пользуются иммунитетом, и условия реализации такого права. Порядок такого осмотра. Право преследования по горячим следам и условия его использования.

Важнейшим и определяющим в этом плане является наделение военного корабля полным иммунитетом. Являясь не толь­ко собственностью государства, но и составной частью его вооружен­ных сил, военный корабль пользуется полным иммунитетом на основе давно установившегося обычая, закрепленного в договорном праве. Иммунитет военного корабля основывается на общепризнан­ном принципе международного права — признании и уважении су­веренности государств. Нарушение иммунитета военного корабля влечет за собой ответственность за несоблюдение норм международ­ного права.

Иммунитет (как изъятие из-под действия отдельных общих за­конов) применительно к военному кораблю можно определить как совокупность прав и привилегий, включающих полную независи­мость военного корабля от юрисдикции любого иностранного го­сударства.

Иммунитет военных кораблей закреплен в Конвенции 1982 г., ст. 95 которой гласит: «Военные корабли пользуются в открытом мо­ре полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было го­сударства, кроме государства флага». Данное положение кратко и емко определяет правовой статус военного корабля при его нахож­дении в водах открытого моря и является доминирующим в право­вой регламентации военного мореплавания в водах Мирового океана. Остановимся более подробно на юридическом содержании понятия «иммунитет военного корабля».

Иммунитет военного корабля — особое явление в международ­ном морском праве. В содержание иммунитета военного корабля входят три взаимосвязанных между собой элемента (иногда их на­зывают свободы и привилегии).

1. Иммунитет от юрисдикции любых властей, кроме государства флага корабля. Это означает, что на военный корабль, находящийся в открытом море, не распространяется действие иностранных зако­нов и только государство-собственник военного корабля имеет над ним полную власть.

При нахождении военного корабля в иностранных национальных водах на него не может быть распространена уголовная, граждан­ская и административная юрисдикция прибрежного государства.

Военные корабли также освобождены от судебного преследова­ния, ареста или каких-либо имущественных требований. Однако это освобождение военного корабля в силу его иммунитета не дает ему права совершать какие-либо неправомерные действия.

2. Иммунитет от иностранного принуждения означает, что по от­ношению к военному кораблю, где бы он не находился, не могут быть применены иностранными властями никакие принудительные меры и насильственные действия, сопряженные с ограничением пра­вомерной деятельности военного корабля. Если же подобные дейст­вия происходят, они могут быть квалифицированы как акты агрессии.

3. Льготы, привилегии и преимущества военного корабля выра­жаются в оказании ему особых почестей, в освобождении от сани­тарного и таможенного осмотров, от различных видов сборов и налогов, а также в наделении военных кораблей особыми правами, которые в дальнейшем будут рассмотрены подробнее.

Государство, наделяя военные корабли иммунитетом, тем са­мым передает им часть своих прав и обязанностей и поэтому им­мунитет военного корабля рассматривается как часть иммунитета государства флага корабля. В силу этого, каждый военный ко­рабль, будь-то авианосец или торпедный катер, является особым государственным органом, уполномоченным действовать от имени своего государства1! Эти функции особенно ощущаются, когда во­енный корабль выходит за пределы своих национальных вод и по­падает в сферу действия международного морского права и международных отношений.

Для более полного представления о юридическом содержании иммунитета военного корабля и его возможностях, необходимо под­робнее ознакомиться с правами и обязанностями военного корабля, которые обусловлены наличием иммунитета.

Относительно военных кораблей в открытом море в мирное время, как уже отмечалось, не могут быть предприняты никакие принуди­тельные меры. Никакие органы власти иностранного государства (ко­рабли, самолеты и т. п.) не вправе отдавать находящемуся в открытом море военному кораблю другого государства какие бы то ни было приказания пли распоряжения, например, относительно изменения курса за исключением случаев предупреждения об опасности курса, предъявления национального флага, запроса о маршруте следова­ния, пункте назначения и т. д.

Военные корабли одного государства не имеют права заниматься опознаванием военных кораблей других государств, плавающих в водах открытого моря.

Принимая во внимание, что общепринятые нормы международ­ного морского права провозглашают свободу судоходства в открытом море, ни одно государство не имеет права ограничить эту свободу и произвольно диктовать военным кораблям какие-либо маршруты или действия.

Военные корабли, принадлежащие различным государствам и на­ходящиеся в открытом море, независимо от их различия по разме­рам, тоннажу, типам и классам, в правовом положении равны между собой и относительно друг друга никакой власти не имеют (равный над равным власти не имеет). Они подчинены только законам своего государства, поэтому всякие насильственные действия военного ко­рабля (отряда кораблей) одного государства по отношению к воен­ному кораблю другого государства должны квалифицироваться как акты агрессии со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В случае совершения неправомерных действий военным кораблем какого-либо государства, военный корабль другого государства впра­ве заявить командиру корабля, совершившего неправомерные дейст­вия, о недопустимости подобного и доложить об этом по команде.