Государство как субъект международного экономического права

824. Государство как субъект международного экономического права.

Международное публичное право регулирует лишь межгосударственные экономические отношения (межгосу­дарственные в широком смысле слова), которые складыва­ются между государствами как субъектами власти, госу­дарствами и международными (межгосударственными) организациями, и отношения последних между собой. Специфика этих отношений, их отличие от рассмотренных выше заключается в их политическом характере. Межго­сударственные экономические отношения тоже весьма разнообразны. Они возникают по поводу внешней торгов­ли, мореплавания и других видов транспорта, финансов и кредита, научно-технического и иного промышленного сотрудничества, охраны окружающей среды и т. д.

Таким образом, международное экономическое право как отрасль международного публичного права представ­ляет собой совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений.

854. Разоружение как принцип современного международного права. Регулирование вооружения и планы разоружения согласно Устава ООН.

Устав ООН относит принципы, опре­деляющие разоружение и регулирование вооружений, к числу общих принципов сотрудничества в деле поддержания между­народного мира и безопасности (п. 1 ст. 11). В соответствии с Уставом ООН Генеральная Ассамблея уполномочена рассмат­ривать эти принципы и делать в отношении их рекомендации членам ООН и Совету Безопасности.

С целью более эффективной реализации данного принципа при ООН создана Комиссия по разоружению, в состав которой входят все государства члены Организации. Регулярно вопро­сы разоружения обсуждаются на очередных сессиях Генераль­ной Ассамблеи ООН. Кроме того, были проведены три специ­альные сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению (1978, 1982 и 1988 гг.). Документы, принятые на этих сессиях в значительной степени содействовали созданию солидной нор­мативной базы разоружения.

Пожалуй, наиболее актуальной проблемой разоружения яв­ляется проблема постепенной ликвидации ядерных вооружений и других видов оружия массового уничтожения. В современном международном праве нет нормы, прямо запрещающей приме­нение ядерного Оружия. Это было подтверждено, в частности, Консультативным заключением Международного Суда ООН в 1996 г.

Однако США, а сейчас и Рос­сия считают, что возможность использования ядерного оружия является мощным фактором сдерживания агрессивных устрем­лений и стабильности на международной арене.

Важное значение имеют обязательства неядерных государств по установлению международного контроля за их ядерными объектами, работающими в мирных сферах. Для этих целей ис­пользуется механизм контроля («система гарантий»), созданный в рамках МАГАТЭ. Неядерные государства должны представ­лять Агентству отчеты, а также содействовать ему в проведении инспекций.

Ныне все ядерные государства участвуют в ДНЯО. Украина, добровольно став неядерным государством, присоединилась к нему в 1994 г. США, Великобритания и Россия в односторон­нем порядке в Будапеште в 1994 г. приняли решение предоста­вить гарантии безопасности Украине как неядерному государ­ству-частнику ДНЯО. Позже такие гарантии были предос­тавлены Украине Францией и Китаем. К 1 июня 1996 г. Украина завершила процесс вывезен из со своей территории стратегичес­ких ядерных боеприпасов.

Одним из эффективных средств уменьшения угрозы ядер­ной войны является создание безъядерных зон' По своей сути запрещение размещать в любой форме ядерное оружие на опре­деленной территории есть институт демилитаризации.

883. Понятие преступлений международного характера как основного объекта сотрудничества государств для предотвращения таких преступлений и наказания личностей, которые их совершили.

Преступность — это сложное социальное явление, обуслов­ленное комплексом причин. Некоторые западные авторы, пе­рефразировав известную поговорку, считают, что «каждое общество имеет такую преступность, какую оно заслуживает». Преступления и преступность имеют, как правило, четкую на­циональную «прописку», поскольку во многом зависят от соци­альной структуры, уровня социально-экономического развития и культуры конкретного государства. Вместе с тем также спра­ведливо утверждение, что каждое время имеет свои преступле­ния. И, конечно, преступления периода научно-технической революции в каждом государстве несут на себе печать времени. Необычайно расширившиеся экономические, научно-техничес­кие, культурные и личные связи, невероятно высокий уровень развития транспортных систем и средств связи непосредственно сказываются на масштабах, технических возможностях и степе­ни организованности преступности. В современном мире по­вседневной действительностью стали международно организо­ванные и профессионально осуществляемые преступные дея­ния. Широко распространенными в юридическом и научном лексиконе стали термины «международная преступность» и «международный уголовный преступник». Чертой сегодняшне­го дня являются крупные, финансово сильные, хорошо органи­зованные международные преступные группировки.

Перерастание национальной преступности в международную потребовало объединения усилий международного сообщества в борьбе с этим опасным социальным явлением.

Сотрудничество в этой области развивается по трем направ­лениям. Первое — это заключение двусторонних договоров, в которых государства регламентируют вопросы оказания право­вой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, пере-

дачи осужденных лиц для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются. Украина активно исполь­зует эту форму сотрудничества в своих взаимоотношениях с парт­нерами по международному сообществу. Кроме того, в после­днее время все более популярной формой двустороннего сотруд­ничества становится профессионально-техническая помощь. При реализации соглашений об этом государство организует подго­товку и переподготовку специалистов из правоохранительных органов государства-партнера, между ними происходит обмен технической информацией, образцами техники или ее поставка для нужд борьбы с преступностью.

Второе направление связано с сотрудничеством государств в борьбе с преступностью на региональном уровне. В рамках СЕ, ЕС, ОАГ, ЛАГ, ОАЕ, СНГ и других региональных организаций разработаны механизмы координации усилий государств в борьбе с преступностью. Юридическую основу таких механизмов со­ставляют многосторонние конвенции, например Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Третье направление охватывает сотрудничество в рамках универсальных международных организаций. Прежде всего это относится к ООН и ее специализированным учреждениям, а также к Международной организации уголовной полиции (Ин­терполу).

Сотрудничество государств в борьбе с таким международ­ным явлением, как преступность, направлено на решение сле­дующих задач: 1) согласование квалификации,преступлений, представляющих опасность для нескольких или всех государств; 2) координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений; 3) установление юрисдикции над преступления­ми и преступниками; 4) обеспечение неотвратимости наказа­ния; 5) оказание правовой помощи по уголовным делам, вклю­чая выдачу преступников.