Перспективная модель государственного сектора науки

2. Перспективная модель государственного сектора науки

2.1 Задачи и функции государственного сектора науки

В условиях перехода экономики на инновационный путь развития на государственный сектор науки возлагаются следующие задачи:

·    обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике и реализации национальных конкурентных преимуществ в научно-технологической сфере;

·    научная поддержка и сопровождение выполнения функций государства, таких как обеспечение национальной безопасности и обороноспособности;

·    обеспечение высокого уровня фундаментальных исследований, как основного элемента генерации новых знаний в инновационной экономике;

·    обеспечение развития национальной научно-технологической базы наукоемких отраслей экономики (национальных приоритетов технологического развития) в условиях неразвитости частного сектора исследований и разработок;

·    обеспечение целостности национальной инновационной системы и эффективного восполнения “провалов рынка” посредством формирования элементов инновационной инфраструктуры и осуществления видов деятельности в тех сферах, где наблюдается недостаток предпринимательской инициативы;

·    развитие кадрового потенциала организаций науки и высшего образования, основная часть которых остается в государственной собственности, путем эффективной интеграции научной и образовательной деятельности;

·    гармонизация интересов государства, частного бизнеса, менеджмента и коллективов научных организаций, институтов гражданского общества при реализации научной и инновационной политики.

2.2 Критерии сохранения научных организаций в составе государственного сектора науки

В соответствии с задачами, возлагаемыми на государственный сектор науки, выделяются две группы критериев для принятия решений о сохранении участия Российской Федерации в управлении научными организациями:

(1) основные критерии, соответствие которым научных организаций служит безусловным основанием для сохранения участия Российской Федерации в управлении ими;

(2) дополнительные критерии, соответствие которым научных организаций может служить основанием для принятия федеральными органами исполнительной власти решений о сохранении участия Российской Федерации в управлении ими.

Основные критерии:

1.  Научная организация выполняет фундаментальные научные исследования и имеет потенциал к продолжению исследований на требуемом качественном уровне.

2.  Научная организация выполняет прикладные исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и имеет потенциал к продолжению исследований на требуемом качественном уровне.

3.  Научная организация располагает уникальным оборудованием, установками, стендами и/или уникальными знаниями и технологиями, утрата которых приведет к снижению научно-технического потенциала страны, ее обороноспособности и безопасности.

4.  Научная организация располагает специалистами, ведущими исследования на уровне, отвечающем требованиям мирового рынка знаний по отдельным научным направлениям, утрата которых может привести к потере устойчивых позиций России в соответствующем секторе мирового рынка научно-технической продукции и услуг.

5.  Научная организация выполняет функции, которые в соответствии с законодательством могут осуществляться исключительно государственными организациями.

Дополнительные критерии:

1.  Научная организация является основным (единственным) производителем определенного вида научно-технической продукции (работ, услуг).

2.  В составе имущественного комплекса научной организации имеются центры коллективного пользования или иные особо значимые элементы инфраструктуры национальной инновационной системы.

3.  Имущество научной организации в среднесрочной перспективе планируется использовать в рамках структурной перестройки отрасли в целях развития новых форм научно-технической и образовательной деятельности и создания необходимых элементов инновационной инфраструктуры.

4.  Научная организация подлежит структурному и/или организационному реформированию с целью увеличения капитализации и повышения инвестиционной привлекательности, если изменение ее организационно-правовой формы и/или формы собственности затруднит проведение соответствующих преобразований.

5.  Деятельность научной организации обеспечивает общественно-значимые сопутствующие эффекты (активное участие в образовательной деятельности, руководство дипломными работами студентов, подготовка аспирантов и докторантов и др.), а изменение ее организационно-правовой формы и/или формы собственности приведет к утрате этих функций.

6.  Научная организация осуществляет производство продукции (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, если таковая продукция (работы, услуги) не может быть разумным образом приобретена у негосударственных организаций за счет средств федерального бюджета.

Порядок и процедуры реализации основных и дополнительных критериев должны определяться Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике.

Похожие работы

Повышение эффективности деятельности малого инновационного предприятия

Скачать

111846

10

4

... и услуг вполне соответствуют современной концепции маркетинга в практике научно-производственной и хозяйственной деятельности инновационных предприятий малого и среднего бизнеса и, по мнению соискателя, могут быть успешно использованы этими предприятиями. 2. Методы повышения эффективности инновационной деятельности на ООО Фирма "дженезис" В научной литературе, в материалах первой главы ...

Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности ОАО "Московская Городская Телефонная Сеть"

Скачать

142308

16

12

... сравнению с 2006 г. оборачиваемость активов в 2007 г. увелечена: 705 дней против 737 дней в 2006 г., в основном за счет улучшения оборачиваемости кредиторской задолженности. Глава 3 Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности ОАО МГТС   3.1 Организационно-технические мероприятия по повышению показателей эффективности деятельности предприятия   Основными целями технической ...

Финансовый анализ на предприятиях малого бизнеса как основа повышения эффективности деятельности на примере ОАО "Электромашина"

Скачать

130571

31

0

...  (53) ΔRц = Rусл2.-Rусл1 (54) ΔRс = Rк.г.-Rусл2 (55) ГЛАВА 2 ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ КАК ФАКТОР РОСТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2.1 Характеристика ОАО «Электромашина» Предприятие ОАО "Электромашина" является основным производителем электрооборудования, систем и комплексов управления для ...

Формирование корпоративной культуры и её роль в повышении эффективности деятельности персонала в ОАО АК Сберегательный банк РФ Ростовское отделение Сберегательного банка №5221

Скачать

185151

13

3

... входят в деятельность работников, учитывая специфику и особенности ОАО АК СБ РФ Ростовского отделения сберегательного банка 5221. Определяется роль и стратегии совместной деятельности руководства, персонала и организационного консультанта; происходит обучающая деятельность в процессе развития и формирования корпоративной культуры банковской организации. 7. Обученная технологиям организационного ...