ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ИМЕЮЩИЕ СВОИМ ПРЕДМЕТОВ ОРУЖИЕ И КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ИМЕЮЩИЕ СВОИМ ПРЕДМЕТОВ ОРУЖИЕ И КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

1.1 История развития законодательства об ответственности за преступления, имеющие своим предметов оружие в период Советской власти и становлении независимого правового государства Республики Казахстан

После революции 1917 года в стране находилось огромное количество неконтролируемого оружия. Основная масса оружия находилась в руках бандитов и противников новой власти, которые пытались дискредитировать власть Советов, а также совершить другие преступления, воспользовавшись несовершенством нового законодательства и правоохранительных органов.

В связи с этим в первых законодательных актах Советского государства правовое регламентирование правил пользования оружием осуществлялось в целях борьбы с наиболее опасными контрреволюционными преступлениями с посягательствами на основы общественной безопасности, таких как массовые беспорядки, разбой, грабежи, бандитизм и другое. При этом создавалась юридическая база для учреждения действительного контроля над оружием, которая смогла быть способной для предупреждения таких серьезных преступлений, как убийства, телесные повреждения, вооруженный разбой и т.д.

Примером служит декрет ВЦИК от 20 июня 1918 г. «Об изъятии из общей подсудности отдельных категорий уголовных дел в местностях, объявленных на военном положении », где органом ВЧК было предоставлено полномочие на право непосредственной расправы (вплоть до расстрела) за различного рода серьезные преступления, в том числе за сокрытие в контрреволюционных целях боевого оружия.

Два года спустя декретом СНК РСФСР от 12 июля 1920 года «О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним» предусматривалась довольно подробная регламентация правовых оснований обращения с оружием и его использования. Так, §4 вышеуказанного декрета предписывает привлекать к судебной ответственности и немедленно задерживать, карая лишением свободы на срок не менее шести месяцев по приговору суда лиц, виновных в: a) хранении огнестрельного оружия без законного на него права, даже если хранение не имело преступных целей; б) стрельбе в воздух без особой необходимости в местах скопления народа; на площадях, улицах и т.п.; в) беспричинной стрельбе часовыми, постовыми милиционерами и т.д.; г) незаконной выдаче оружия лицам, не имеющим на то права, или лицу, которому оружие

не присвоено и т.д.; д) небрежном обращении с огнестрельном оружием, следствием чего явился несчастный случай.

Этот декрет 5 и 6 параграфами устанавливает ответственность лиц, виновных в прицеливании на улице, где может быть опасность для других лиц, хотя выстрела бы не последовало...,а также за выдачу оружия лицам, не умеющим владеть им, если в следствии этого упущения произошел несчастный случай.

Структура названных правовых норм декрета имеет много общего со структурой современного законодательства. Так, декрет предусматривал, что хранение огнестрельного оружия влечет уголовную ответственность, даже если оно (хранение) не имело преступных целей. Статья 251 ч. 1 УК РК имеет такую же субъективную сторону преступления.

Далее, декрет устанавливает уголовную ответственность за небрежное обращение с оружием (в том числе и за небрежное хранение) которая наступает лишь тогда, когда вследствие этого произошел несчастный случай. Статья 253 УК РК устанавливает ответственность за деяние, «… если это повлекло тяжкие последствия». В обоих случаях прослеживается материальный состав преступления.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 года содержал ряд составов преступлений, квалифицирующий признак которых – оружие: ст.58 УК РСФСР – «Организация в контрреволюционных целях вооруженных отрядов или банд...»; ст. 75 УК – «Участие в массовых беспорядках..., если при этом участники беспорядков были вооружены »; ст. 76 УК – «Организация и участие в бандах (вооруженных шайках)»; ст. 93 УК – «Изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ или снарядов без соответствующего разрешения »; ст. 106 ч.2 УК – «Превышение власти, сопровождающееся применением оружия »; ст. 220 УК – «Хранение огнестрельного оружия без надлежащего разрешения» [3] .

Следует заметить, что ст.220 УК вскоре была декриминализирована. Постановлением 2 – й сессии ХI созыва ВЦИК от 16 октября 1924г. «О дополнениях и изменениях Уголовного кодекса РСФСР », была установлена административная ответственность за незаконное хранение огнестрельного оружия.

Спустя некоторое время происходит дальнейшее совершенствование соответствующих уголовно – правовых норм, посвященных оружию. Например: в уголовном кодексе РСФСР1926 г. ст. 182 была сформулирована следующим образом: «Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без разрешения ».

Спустя некоторое время происходит дальнейшее совершенствование соответствующих уголовно – правовых норм, посвященных оружию. Например: в уголовном кодексе РСФСР1926 г. ст. 182 была сформулирована следующим образом: «Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без разрешения ».

Затем диспозиция вышеуказанной статьи вновь подверглась изменению со стороны ВЦИК и СНК соответствующим Постановлением от 10 апреля 1932 г., и в окончательной редакции в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК от 20 марта 1933 года, диспозиция статьи имела следующий вид «Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ и снарядов, а равно огнестрельного (кроме охотничьего) оружия без надлежащего разрешения...».

Изменения в значительной степени затронули и санкции статей. Так, если предыдущим Постановлением ВЦИК предусматривались принудительные работы или штрафы до 1000 рублей, то Постановлением от 20 марта 1933 года наказание за совершение вышеуказанного преступления усиливается до пяти лет лишения свободы.

Наконец, Постановлением ВЦИК и СНК от 10 июня 1935 года установлена уголовная ответственность за – «Изготовление, хранение, сбыт и ношение кинжалов, финских ножей и другого холодного оружия без разрешения НКВД в установленном порядке ».

Уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959 – 1961 г.г. содержали ряд норм, в квалифицирующем признаке, которых фигурирует оружие. Так, ст. 63 УК Каз. ССР 1959 г. в числе обязательных признаках банды признает ее вооруженность; ст. 64 УК – определяет огнестрельное оружие, боеприпасы и воинское вооружение в качестве предмета контрабанды, совершенной при особо отягчающих обстоятельствах; в ст. 65 в качестве одного из признаков, характеризующих объективную сторону массовых беспорядков, указано оказание «виновниками вооруженного сопротивления власти ». [4] .

Оружие, как квалифицирующий признак предусмотрен в некоторых составах воинских преступлений УК РК: сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей с применением оружия (ст. 368 ч.2 п.б УК РК); утрата, умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение оружия, боевых припасов и т.д. (ст. ст. 387, 388, 389 УК РК).

В уголовных кодексах союзных республик принятых в 1959 – 1961 г.г. подробная регламентация деяний, имеющих своим предметом оружие содержалось в главе о преступлениях против общественной безопасности, общественного порядка и народного здравия (гл. IХ УК Каз. ССР): незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ (ст.202 УК Каз. ССР); хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ (ст. 203 УК Каз. ССР); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 204 УК Каз. ССР); хулиганство с применением или попыткой применения огнестрельного, газового оружия (ст. 200 ч.2 УК Каз. ССР).

В нынешнем уголовном кодексе, вступившем в законную силу с 1 января 1998 г. произошли некоторые изменения в отношении вышеназванных составов преступлений. Например в ст.251 УК РК преступным деянием является передача и перевозка оружия а незаконное изготовление оружия выделено в отдельную статью УК (ст.252 УК РК), также появился новый предмет преступления – взрывные устройства; в ст.255 УК РК помимо хищения уголовная ответственность также наступает за вымогательство оружия.

Ознакомление с содержанием уголовных кодексов союзных республик того времени приводит к выводу, что даже в аналогичных составах преступлений речь идет о различных видах оружия. Для разрешения этой проблемы Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 11 февраля 1974 г., который на территории всех союзных республик ввел в действие уголовно – правовую норму, предусматривающую ответственность за незаконное хранение, ношение, приобретение, изготовление и сбыт оружия и взрывчатых веществ.

Уголовная ответственность за хищение оружия подвергалась изменениям в 1967, в 1995 и 1997 годах. В Указе Президиума Верховного Совета Каз. ССР от 10 августа 1967 г. изменения в основном касались квалифицирующих признаков данного преступления, а Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 12 мая 1995 г. был расширен круг предметов этого преступления. Так, предметом преступления, предусмотренного ст.203 УК Каз. ССР, наряду с огнестрельным оружием, боевыми припасами и взрывчатыми веществами являются и «вооружение », также 16 июля 1997 г. Президент Республики Казахстан утвердил новый УК, в котором присутствует такой предмет преступления как – «взрывные устройства ».

Учитывая большое количество случаев причастности к хищению оружия должностных лиц, которые по долгу службы обязаны отвечать за его сохранность, законодатель выделил хищение оружия «с использованием служебного положения» к перечню совершенных при отягчающих обстоятельствах.

При определении виновности лица в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 251, 252, 255 УК РК важно правильно определить, являются ли изъятые у виновного те или иные предметы оружием, боевыми припасами, взрывчатым веществам или взрывным устройством, за незаконное хранение, ношение, приобретение, изготовление, передачу, сбыт, перевозку или хищение предусматривается уголовная ответственность указанными статьями.

Для решения этого вопроса судебно – следственная практика обычно обращалась к руководящим разъяснениям высших судебных органов. Пленум Верховного Суда СССР дважды обращался к данному вопросу и принимал соответствующие Постановления: «О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ и небрежном хранении огнестрельного оружия », от 20 сентября 1974 г., и от 29 марта 1991 г.: «О выполнении судами Постановления Пленума Верховного Суда СССР №7 от 27 сентября 1974 г. ». Но в связи с принятием Постановления №4 Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 21 июля 1995 г. «О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов, вооружения и взрывчатых веществ, незаконном приобретении, ношении, хранении, изготовлении или сбыте их, и небрежном хранении огнестрельного оружия» вышеуказанные Постановления Пленума Верховного Суда СССР признаны недействующими.

Следует также заметить, что определенную положительную роль в единообразном понимании норм уголовного закона, устанавливающих ответственность за деяния, имеющие своим предметом оружие, сыграл Закон Республики Казахстан «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30 декабря 1998года [5] .

В соответствии с законодательством производство и промышленный ремонт оружия должно осуществляться исключительно на предприятиях, имеющих ко всему прочему специальную лицензию на производство и ремонт оружия. Так, как изготовление оружия, под которым понимается создание или восстановление его утраченных поражающих свойств, а также переделка каких - либо предметов (ракетниц, стартовых, пневматических или строительных пистолетов, предметов бытового назначения), в результате чего, они приобрели свойства огнестрельного оружия, то по сравнению с другими видами незаконных действий с оружием (ношение, хранение, приобретение, перевозку, передачу и сбыт) представляет более повышенную общественную опасность. Учитывая это, казахский законодатель выделил, такое преступное деяние, как незаконное изготовление оружия в отдельную норму уголовного кодекса РК (ст. 252 УК РК).

Ранее по этому пути пошли российские законодатели, также выделив изготовление оружия в самостоятельную статью закона (ст.223 УК РФ).

Аналогичная ситуация наблюдается и в дальнем зарубежье. Так, в 1994 году федеральный Закон США «О контроле над насильственной преступностью и право применяющих органах» наложил уголовно – правовой запрет на производство, продажу и хранение 19 -ти видов полуавтоматического оружия, которые производя большое количество выстрелов не требуют перезаряживания. Характерно, что конгресс США, принимая этот Закон, восприпятствуя незаконному обороту оружия, рассматривал его как одно из необходимых условий для успешной борьбы с насильственной преступностью [6] .

Учитывая, что преступность насильственного характера в нашей Республике имеет тенденцию роста, то зарубежный опыт борьбы данной проблемой заслуживает внимания.

Следует, также отметить, что новый уголовный кодекс Республики Казахстан является более совершенным законодательством, устанавливающим ответственность за преступления, имеющие своим предметом оружие, так как в нем более конкретизирован перечень неправомерных деяний.

Изучение и анализ уголовного законодательства, дает понять, что, устанавливая уголовную ответственность за незаконные действия с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, государство руководствуется тем обстоятельством, что опасность этих преступлений определяется риском использования его в более тяжких преступлениях. В связи с этим незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ рассматривается как преступление против общественной безопасности и общественного порядка.

1.2 Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно

Статья 251 часть2 УК Республики Казахстан предусматривает такой квалифицирующий признак, как совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.

Для того чтобы раскрыть понятие группы лиц и предварительного сговора, обратимся к ст.31 ч.2 УК РК, где говорится что «преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившееся о совместном совершении преступления» [7] .

Такого мнения об этом квалифицирующем признаке, придерживаются и российские толкователи закона. Мы также, считаем, что данная точка зрения является наиболее правильной, поскольку сговор является обязательным признаком соучастия в преступления. Как мы знаем из курса уголовного права Общей его части, что соучастие предполагает участие в совершении преступления двух и более лиц, при чем следует, чтобы все соучастники были вменяемы и достигли возраста уголовной ответственности. В противном случае если лицо невменяемо или не организованной и не относящейся к категории преступной организации) характерно отсутствие предварительного сговора т.е. сговора, состоявшегося заранее, а именно до совершения преступления. Итак, если преступления совершено группой лиц, но не предварительному сговору, то квалифицирующий признак - совершения преступления по предварительному сговору группой лиц отсутствует.

Характерно, что если имеет место, продолжаемое или длящееся преступление, то оно будет считаться совершенным группой лиц по предварительному сговору и в том случае, когда отдельно участники группы «примкнули» к остальным участникам уже после начала совершения преступления (но в любом случае до его окончания).

Следует добавить, что соучастие в преступлении в форме совиновничества (исполнитель-пособник; исполнитель-подстрекатель; исполнитель-организатор.) квалифицируется с учетом того, что такая форма соучастия не образует группы лиц (в смысле соответствующего квалифицирующего признака). При этом действия исполнителя квалифицируется без ссылки на соответствующую статью Общей части УК, а действия пособника, подстрекателя или организатора со ссылкой. Основанием соответственности в данном случае, является соответственно состав пособничества, подстрекательства или организационной деятельности.

Группа лиц по предварительному сговору – этот вид соучастия – классический пример совиновничества. В данном случае организатором может выступать лицо, по чьей инициативе создана эта группа, который ее возглавлял и сам непосредственно участвовал в преступлении а качестве соисполнителя.

Обратим внимание, что в части 2 ст. 251 УК РК, помимо совершения преступления группой лиц по предварительному сговору имеется также, такой признак как неоднократность.

Согласно ст.11 УК РК под многократностью преступлений признается совершение двух и более деяний, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи Особенной части настоящего Кодекса, если лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо не снята или погашена судимость или же не истекли сроки давности привлечения за такое преступление.

Из смысла данной статьи вытекает, что неоднократно в нашем случае преступление будет совершенно, лишь в том случае, если лицо ранее совершило преступление, предусмотренное ст.251 УК РК, причем не имеет значение какое из действий перечисленных в диспозиции оно совершило, а также предмет преступления, будь то хранение оружия или сбыт финского ножа.

В данном случае имеет значение освобождено ли лицо от уголовной ответственности, погашена ли судимость, истекли ли сроки давности.

Кодекс оговаривает сроки давности и погашения судимости. Поскольку ст.251 ч.ч.1,4. УК РК являются согласно ст.10 УК РК – средними по степени тяжести, а части 2 и 3 ст.251 УК РК – тяжкими преступлениями, то сроки давности будут равны пяти годам в первом случае и десяти годам во втором (согласно ст.69 ч.1 п. б) и в)). Сроки погашения судимости согласно ст.86 п. б) и в) будут равны одному году после, отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести и к трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление соответственно.

Согласно ст.54 ч.1 п. а) и в), неоднократность и совершение преступления по предварительному сговору, является обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание. Поэтому законодатель вывел их в отельную часть статьи, соответственно ужесточив срок наказания.

Похожие работы

Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия

Скачать

47004

0

0

... , А.В. Покаместов, Е.В. Топильская, Т.Д. Устинова и многие другие. 1. Оружие как предмет и средство совершения преступления Актуальность уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом оружия на современном этапе возрастает, поскольку в преступности, в том числе в качественном ее состоянии, наметились неблагоприятные тенденции. Это рост групповой, организованной и "жестокой" преступности, ...

Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотических средств

Скачать

108360

1

2

... совершить хищение, корысть отсутствует. Рассмотрение таких случаев в качестве незаконного приобретения соответствующих препаратов представляется не вполне оправданным и не способствует эффективной борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Виновное лицо понимает, что на законных основаниях получить наркотические средства или психотропные вещества невозможно, и даже ...

Незаконный оборот оружия

Скачать

128627

1

0

... характеристика лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия; -  дана уголовно-правовая характеристика действующего состава преступления, предусматривающего ответственность за незаконный оборот оружия (ч. 1 ст. 222 УК РФ); - исследованы квалифицированный (ч. 2 ст. 222 УК РФ) и особо квалифицированный (ч. 3 ст. 222 УК РФ) виды этого преступления; - внесены предложения по совершенствованию ...

Уголовно-правовая борьба с компьютерными преступлениями

Скачать

71149

0

0

... своеобразной отправной точкой в развитии нового вида преступности в нашей стране. Одновременно начался поиск путей уголовно-правового регулирования вопросов ответственности за совершение такого рода преступлений. В качестве же нарастающей проблемы, а не отдельных, достаточно разрозненных эпизодов компьютерная преступность начала заявлять о себе где-то с середины 90-х годов ХХ века. Именно к ...