Средства и способы юридической техники
Понятие и особенности правоприменительной техники
Акты реализации права
Использование юридических понятий и терминов в законодательных актах
Юридические фикции. Понятие, значение
Правовые аксиомы
Элементы нормативной структуризации
Способы языкового изложения как элемент юридической техники
Правовой язык и язык права
Правила логического изложения законов. Логическая структура нормативного правового акта
Иные способы связи
Особенности законодательства субъектов Российской Федерации
Правотворчество: понятие и принципы
Правотворчество государственных органов и должностных лиц
Подписание законопроекта Президентом Российской Федерации. Глава государства подписывает законопроект в течение четырнадцати дней и обнародует его
Понятие и задачи юридической экспертизы
Экспертное заключение на проект нормативного правового акта
Лингвистическая экспертиза нормативного правового акта
Вступление в силу нормативных правовых актов
Порядок и сроки опубликования законов
Понятие и значение планирования законотворческой работы
Навигация
Подписание законопроекта Президентом Российской Федерации. Глава государства подписывает законопроект в течение четырнадцати дней и обнародует его
Характеристика юридической техники
173786
знаков
0
таблиц
0
изображений
5. Подписание законопроекта Президентом Российской Федерации. Глава государства подписывает законопроект в течение четырнадцати дней и обнародует его.
Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Опубликование (обнародование) закона. Официальная публикация - необходимое условие вступления в силу всякого закона.
На территории Российской Федерации применяются только официально опубликованные законодательные акты (статья 15 Конституции Российской Федерации).
Официальными источниками (изданиями) опубликования являются «Российская газета», «Парламентская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».
Тема 16. Концепция законопроекта
1. Понятие и виды концепции законопроекта
Концепция как правовая категория может рассматриваться в нескольких значениях:
а) документ, в котором должны быть определены: основная идея законопроекта, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся; место будущего закона в системе действующего законодательства, общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений, социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона;
б) совокупность универсальных опорных идей, которые отражают сущностные представления о государственно-правовой жизни общества в данный период и влияют на определение сферы и пределов правового регулирования, на правотворческую деятельность государства, а также на правосознание и правовую культуру законодателя;
в) система взглядов на что-либо, основная мысль;
г) определенный способ понимания, трактовки, какого-либо явления; изложение основной точки зрения для описания и объяснения явления; ведущий замысел, принцип организации различных видов деятельности;
д) система стратегических целей и приоритетов социально-экономической политики региона и средств достижения указанных целей;
е) политический документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели, государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера, с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.
В юридической литературе также встречаются различные определения концепции законопроекта. Например, В.М. Сырых концепцию законопроекта определяет как письменный документ, в котором дается научное обоснование основных положений будущего проекта. В.М. Баранов характеризует концепцию законопроекта как автономный прием юридической техники и самостоятельный этап законотворчества, представляющий собой специально подготовленную научно-практическую прогнозную информации, содержащую определенную экономически оправданную системную трактовку юридически значимой деятельности, механизм ее правового опосредования и реализации, выступающую развернутым обоснованием необходимости подготовки и принятия конкретного закона.
В.М. Баранов выделяет следующие виды концепций законопроекта:
по методу изложения содержания: описательные и математизированные;
по субъекту: авторско-личные и коллективные;
по объекту: концепции первичного законопроекта, концепции внесения изменений в закон, концепции внесения дополнений в закон.
2. Структура концепции законопроекта
Структуру концепции законопроекта составляют следующие элементы: наименование законопроекта, предмет правового регулирования, обоснование необходимости его принятия, характеристика недостатков правового регулирования данной сферы общественных отношений, характеристика основных положений законопроекта, его финансово-экономическое обоснование.
Как отмечает В.М. Баранов, освещение структуры законопроекта является центральным и самым крупным по объему элементом концепции. Чем полнее очерчена структура планируемого законопроекта, тем легче впоследствии будет составить проект законодательного акта.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2.08.2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» концепция законопроекта представляет собой документ, в котором должны быть определены:
основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
место будущего закона в системе действующего законодательства с указанием отрасли законодательства, к которой он относится, положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и системообразующих законов Российской Федерации, на реализацию которых направлен данный законопроект, а также значение, которое будет иметь законопроект для правовой системы;
общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов. При этом указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика состояния правового регулирования должна также содержать анализ соответствующей российской и зарубежной правоприменительной практики, а также результаты проведения статистических, социологических и политологических исследований;
социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона.
Тема 17. Правовая экспертиза нормативного правового акта
Похожие работы
... государственной власти Нижегородской области В данном разделе автор будет исходить из презумпции общности рассматриваемых закономерностей как для языка права вообще, так и для языка правовых актов органов государственной власти Нижегородской области. Специфические обороты и лексика уголовного и уголовно-процессуального права не рассматриваются.1 Право нуждается в таких языковых средствах, ...
... познанные, исторически и практически подтвержденные методологические закономерности юридической техники, выраженные в форме конкретных требований к деятельности по выработке формы правового акта. Правила юридической техники подразделяются на три относительно самостоятельные группы – лингвистических, логических и гносеологических правил. Очевидно, что при помощи методов юридическая техника получает ...
... РФ. Избирательные участки. Парламентские (депутатские) фракции. Принципы деятельности Прокуратуры РФ. Зав. кафедрой -------------------------------------------------- Экзаменационный билет по предмету КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ Билет № 29 Юридические свойства конституции. Аполиды и апатриды. Общая характеристика. Принцип правового статуса личности. Организация ...
... друга. 3.Задачи законодательной техники Законодательная (нормотворческая) техника' — это совокупность правил, приемов, средств и способов подготовки, составления и оформления нормативных актов. Законодательная техника им две основные цели. Во-первых, рационально, адекватно ypeгулировать общественные отношения, не допустить пробелов, изложить нормативные акты достаточно четко, недвусмысленно, ...
0 комментариев