Финансовая политика государства. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики
Система государственных органов управления финансами и их функции
Бюджетная система Российской Федерации, ее структура и принципы построения
Бюджетный процесс в Российской Федерации
Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Межбюджетные отношения в Российской Федерации и пути их совершенствования
Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом Российской Федерации
Страхование в системе финансов Российской Федерации
Навигация
Бюджетная система Российской Федерации, ее структура и принципы построения
Финансовая система Российской Федерации
104581
знак
1
таблица
0
изображений
8. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура и принципы построения
Государственный бюджет — ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии. Через бюджет осуществляется постоянная мобилизация финансовых ресурсов и их распределение.
Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодательными органами власти — парламентами. По материальному содержанию государственный бюджет — представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, а по социально-экономической сущности — основное орудие перераспределения национального дохода.
Бюджет является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Через бюджет перераспределяется значительная часть национального дохода и ВВП. Федеральный бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов.
Через налоги и расходы бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Государственная поддержка оказывается передовым отраслям хозяйства – авиастроению, космическим программам, атомной промышленности, энергомашиностроению. А также в современных условиях наиболее приоритетными являются агропромышленный, топливно энергетический, военно – промышленный комплексы, инфраструктура, транспорт и ЖКХ.
Также важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике поддержка оказывается пенсионерам, инвалидам, студентам, малообеспеченным семьям, а также военнослужащим, выполнявшим служебные обязанности в Чеченской республике и др.
С помощью госбюджета, государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществление социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения государством возложенных на него функций.
Государственный бюджет в странах с рыночной экономикой выполняет следующие основные функции:
• перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода;
• государственное регулирование и стимулирование экономики;
∙ финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;
• контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Доходы госбюджета стран с развитой рыночной экономикой на 80 - 90% состоят из налогов.
Расходы государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой подразделяются на следующие пять групп:
1) военные;
2) вмешательство в экономику;
3) социальные цели;
4) содержание государственного аппарата управления;
5) предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам.
Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Составной частью бюджетного устройства является бюджетная система.
Бюджетная система — это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.
Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два звена:
- государственный бюджет
- многочисленные местные бюджеты.
В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев:
- государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства),
- бюджеты членов федерации
- местные бюджеты.
Бюджетное устройство Российской Федерации — это организация бюджетной системы, методы и принципы ее построения.
В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета РФ, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований и местных бюджетов.
Государственная бюджетная система РФ включает федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области и около 27 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).
Принципы бюджетного устройства в РФ:
1) Единство бюджетной системы РФ — единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, единый порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.
2) Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
3) Самостоятельность бюджетов — это наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством РФ, и самостоятельное определение направлений расходования средств соответствующих бюджетов
4) Равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает, определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.
5) Полнота отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджетах в их полном объеме.
6) Сбалансированность бюджета — объем, предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
7) Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств.
8) Общее (совокупное) покрытие расходов означает, что в расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета.
9) Прозрачность (открытость) — обязательное опубликование в открытой печати и СМИ утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
10) Достоверность бюджета — реалистичность расчетов и прогнозов доходов и расходов бюджета.
11) Адресность и целевой характер бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с установлением направлений финансирования конкретных целей.
12) Подведомственность расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
13) Единство кассы означает, зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законом «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» было впервые принято понятие консолидированный бюджет для проведения статистических и аналитических расчетов, а также сравнительных характеристик с бюджетами других стран.
Консолидированный бюджет РФ – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Консолидированный бюджет не рассматривается и не утверждается законодательно. Показатели консолидированного бюджета исполняются в бюджетном планировании, эти показатели отражаются в сводном финансовом балансе государства. Большую роль эти показатели играют в перспективном планировании, при разработке прогнозов экономического и социального развития государства в целом, территорий, отраслей хозяйства.
Похожие работы
... взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности. Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны (рис. 1).[3] На современном этапе в состав финансовой системы Российской Федерации входят: · бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации ...
... бюджетного регулирования; усиление контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований. Таким образом, проанализировав множество источников можно сделать вывод, что финансовая система Российской Федерации координирует движение денежных средств посредством различных фондов и требует постоянного совершенствования, учитывая постоянно меняющиеся экономические условия и предпосылки. ...
... актах, обязательных для исполнения всеми банками, предприятиями, учреждениями и иными организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы и подчиненности. Таким образом, денежная система Российской Федерации функционирует в соответствии с Федеральным законом о Центральном Банке РФ и ряде иных подзаконных актах Российской Федерации, определившие ее правовые основы. СПИСОК ...
... балансовый отчет. Страховые компании, отбирая дееспособные медицинские учреждения, оплачивают их услуги. Средства Фонда используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, а также на медицинскую науку, медицинские программы и другие цели. Двухуровневая банковская система Российской Федерации. Банковская система Российской Федерации, соответствующая рыночной экономике, начала ...
0 комментариев