Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах ВВП

6. Доходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах ВВП

• Доходы бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Доходы бюджета как экономическая категория отражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фонда денежных средств.

• Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

• Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

• Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом

• Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций.

Доходы бюджета в соответствии с бюджетным кодексом РФ образуются:

1. За счет налоговых поступлений;

2. За счет неналоговых видов доходов;

3. За счет безвозмездных перечислений.

К неналоговым доходам относятся:

- доходы, от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- доходы, от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями в ведении собственно федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в результате возмещения вреда.

- доходы, в виде финансовой помощи, полученные из бюджетов других уровней, а исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.

- иные неналоговые доходы.

Структура:

·  НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ

·  НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в том числе:

·  НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ

·  НАЛОГИ И ВЗНОСЫ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

·  НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ

·  НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РФ

·  НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

·  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

·  НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

·  ПРОЧИЕ ДОХОДЫ:

7. Расходы Федерального бюджета: определение, структура, количественные характеристики в процентах ВВП

Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:

принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

заключения Российской Федерацией или от имени Российской Федерации договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе:

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, подлежащих в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета;

субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации.

Расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет средств государственных внебюджетных фондов.

Расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению субвенций, предусмотренных абзацами пятым и шестым пункта 1 настоящей статьи, исполняются путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) местным бюджетам субвенций из Федерального фонда компенсаций в порядке, установленном статьей 133 настоящего Кодекса.

Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и ежегодно вводиться в действие федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам).

Дефицит федерального бюджета РФ в 2009 году составил 5,9% ВВП, а с учетом расходов из фонда национального благосостояния (ФНБ) - 6,4% ВВП. В конце декабря Кудрин говорил, что дефицит бюджета-2009 составит 6,3-6,4% ВВП, а раньше он называл цифру в 6,9% ВВП.

8. Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы, функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки

Бюджетная политика - совокупность мероприятий государства по разработке общей концепции, основных направлений, целей и главных задач использования финансовых отношений, по созданию бюджетного механизма и управлению финансовой деятельностью хозяйствующих субъектов.

В условиях углубления рыночных реформ основные задачи бюджетной политики состоят в следующем:

1. удержать экономику от спада производства.

2. обеспечить финансовую стабилизацию.

3. стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления в национальном доходе.

4. сократить непроизводственные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства.

5. укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов.

6. создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов.

7. усилить контроль за величиной государственного долга.

Бюджетная политика в своем развитии прошла два этапа, которые характеризуются как фискальный (1991-1995 гг.) и не инфляционный (с 1996 года по настоящее время). Первый этап развития госбюджета был достаточно тяжелым, т.к. формирование бюджета государства переходящего от административно-командной плановой экономики к рыночной осуществлялось в условиях экономического кризиса. Резкое снижение валового внутреннего продукта, повлекшее снижение доходов в госбюджет, а также неэффективная структура доходов и расходов явились причинами бюджетного кризиса. Требовалось проведение бюджетного реформирования, первый этап которого должен был создать условия для стабилизации экономики и обеспечить основу для дальнейшего устойчивого экономического роста. Второй этап развития бюджета характеризуется как не инфляционный, в ходе которого предполагалось решение следующих задач:

- формирование сбалансированного бюджета;

- дальнейшее совершенствование и универсализация системы налогообложения;

- оптимизация расходов бюджета, в частности переход от практики безвозмездного финансирования отраслей народного хозяйства к их инвестированию;

- дальнейшее развитие бюджетного законодательства.

Уровни бюджетной системы России, вертикальные и горизонтальные потоки в ней бюджетных средств. Вертикальное перераспределение средств осуществляется по уровням бюджетной системы, поэтому мы рассмотрим количество уровней бюджетной системы, для чего обратимся к видам органов власти и населенных пунктов, существующих в РФ. Горизонтальное перераспределение средств рассмотрим на примере финансовых взаимоотношений между налогоплательщиками и денежными фондами, расположенными на разных уровнях бюджетной системы и в разных регионах.

9. Инструменты реализации бюджетной политики: бюджетное право и бюджетный механизм

Финансовые механизмы делится на:

·  - финансовый механизм организаций;

·  - страховой механизм;

·  - механизм функционирования государственных органов;

·  - кредитную политику.

Государство устанавливает способы организации финансовых отношений и фиксирует эти способы в нормативных актах и финансовым правом. Финансовый механизм и финансовая политика тесно связаны с финансовым правом. Наличие юридических норм позволяет установить единые требования во всей финансовой системе. Финансовое право является инструментом формирования и проведения финансовой политики и оказывает влияние на экономическую политику.

Можно схематически изобразить эти связи:

1. Использование финансов через познание возможностей этой категории.

2. Правовое оформление финансовой политики.

3. Развитие и реализация приемов и методов решения задач.

4. Финансовое право осуществляет регламентацию финансовых отношений.

Финансовая политика на современном этапе. В процессе работы государство решает противоречивые задачи, следовательно финансовая политика должна быть балансирующей. Основными направлениями финансовой политики в современных условиях являются:

1. проведение мероприятий по переводу предприятий па рыночные отношения;

2. преодоление кризисного состояния финансов и оздоровление денежно- кредитной системы;

3. комплекс мер по социальной защите населения.

В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями финансовой политики являются:

- разумная приватизация государственного сектора;

- дальнейшее развитие антимонопольной политики;

- совершенствование действующей налоговой системы;

- финансовое обеспечение конверсии;

- развитие финансового рынка;

- ликвидация бюджетного дефицита;

- сокращение внутреннего и внешнего долга.

Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков.

·  систему расчетов

·  аренду

·  страхование

·  залоговые операции

·  траст

·  лизинг

·  факторинг

Блок 1. Финансовые методы — способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Включает в себя:

·  планирование

·  прогнозирование

·  самофинансирование

·  инвестиционную программу

·  кредитование

·  выпуск ценных бумаг

·  налогообложение

Блок 2. Правовое обеспечение:

·  правовые акты;

·  законы;

·  указы;

·  постановления Правительства;

·  приказы, распоряжения, письма Минфина и т.п.

Блок 3. Финансовые рычаги:

·  прибыль

·  доход

·  амортизационные отчисления

·  финансовые санкции

Блок 4. Нормативное обеспечение:

·  инструкции

·  методические указания

·  цена

·  арендная плата

·  дивиденды

·  процентная ставка

Блок 5. Информационное обеспечение:

·  компьютерные программы

·  бухгалтерская отчетность

·  статистическая отчетность

Похожие работы

Вопросы финансов и бюджета в Конституции Российской Федерации

Скачать

44081

0

0

... исключить практику советского времени, когда приобретение облигаций внутреннего займа было фактически принудительным. [11]   3. Вопросы бюджета в Конституции РФ Бюджетное устройство государства определяется его государственным устройством, закрепленным в Конституции РФ. Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 ...

Финансы. Денежное обращение. Кредит

Скачать

858356

8

2

... . Именно они определяют общий объем бюджетного дефицита и, следовательно, объем займов, необходимых для его финансирования, основные направления и цели воздействия на денежное обращение, кредит, производство, занятость и целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса отдельных районов страны. Хроническая дефицитность государственного и местных бюджетов и ...

Финансы и кредит

Скачать

249452

11

4

... для финансовых отношений, в которых непосредственно участвуют государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса и т. д. В этом случае государство детально разрабатывает всю систему организации финансов, обязательную для всех их участников. Регулирующий финансовый механизм определяет основные «правила игры» ...

Сущность и функции финансов

Скачать

319614

0

0

... отсутствуют обязательства работодателя по уплате вносов на социальное страхование. Лекция 5. Тема: Финансовые отношения: принципы организаций и роль в деятельности фирмы   1. Сущность финансов предприятия и их функции Финансы (франц. finances – денежные средства, от старофранц. finer - платить, оплачивать), совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания и использования ...